32

Н.Н. Раскатова Гражданский процесс, 3 курс Тема: «Судебные расходы. Ответственность в гражданском процессе»

Практическое занятие – 2 часа

Методические рекомендации по теме

Так как занятие темы посвящено судебным расходам и ответственности в гражданском судопроизводстве, то начать подготовку необходимо с изучения содержания главы 7, главы 8 ГПК РФ 2002г., а также главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).

Затем, основываясь на приведенном списке рекомендуемой литературы, студенты должны уяснить теоретические основы институтов судебных расходов и ответственности в гражданском процессе, руководствуясь следующими вопросами:

1. Судебные расходы:

• Понятие и виды судебных расходов

• Освобождение от судебных расходов

• Распределение судебных расходов между сторонами и их возмещение

• Государственная пошлина, её размеры и порядок уплаты, освобождение от уплаты, отсрочка, рассрочка уплаты, уменьшение размера

• Издержки, связанные с рассмотрением дела, их состав и отличие от госпошлины

2. Ответственность в гражданском процессе:

• Понятие ответственности в гражданском процессуальном праве

• Виды ответственности

• Основания ответственности

• Судебный штраф как вид гражданской процессуальной ответственности. Основание, размеры и порядок наложения судебных штрафов

• Сложение или уменьшение штрафа

• Обжалование определений о наложении штрафа

Основной целью практического занятия по теме «Судебные расходы, ответственность в гражданском процессе» является уяснение теоретических вопросов о понятии и видах судебных расходов, порядке освобождения от судебных расходов и распределения судебных расходов; о понятии ответственности в гражданском процессуальном праве, её видах и основаниях возникновения, основаниях и порядке наложения судебных штрафов, а также их сложении и уменьшении.

Студенты должны уяснить, что судебные расходы — это платежи, осуществляемые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела, а также исполнением судебных постановлений. Судебные расходы делятся на две части: государственная пошлина и судебные издержки. Размер государственной пошлины, порядок ее уплаты, основания освобождения от уплаты государственной пошлины, основания и порядок возврата уплаченной государственной пошлины регулируются налоговым законодательством. Судебные расходы выполняют три важные функции: компенсационную, превентивную и социальную. Студенты должны также знать правила распределения судебных расходов между сторонами и возмещения судебных расходов государству.

Далее студенты должны иметь представление о том, что вопрос о существовании гражданской процессуальной ответственности является одним из наиболее дискуссионных вопросов в науке гражданского процессуального права: одни ученые отрицают наличие такого самостоятельного вида юридической ответственности как гражданская процессуальная ответственность, другие ученые признают за процессуальной ответственностью полное право на существование.

Студенты должны знать, что под гражданской процессуальной ответственностью пониманиют особую разновидность мер гражданского процессуального принуждения, реализуемую в специальном процессуальном порядке, выражающуюся в обязанности субъекта гражданских процессуальных правоотношений подвергнуться дополнительному правовому обременения, вызванному совершенным им гражданским процессуальным правонарушением, а также порицанию, содержащемуся в акте привлечения лица к ответственности. Таким образом, основанием привлечения к гражданской процессуальной ответственности является совершение субъектом гражданских процессуальных правоотношений гражданского процессуального правонарушения. Меры гражданской процессуальной ответственности традиционно делятся на меры имущественного и неимущественного характера.

Наконец, в данной теме подлежит изучению институт судебных штрафов, которые представляют собой денежные взыскания, налагаемые судом или судьей на граждан и должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организации за нарушения ими гражданских процессуальных норм. Судебные штрафы являются мерой процессуальной ответственности. Студенты должны знать основания и порядок наложения судебных штрафов, а также иметь представление о том, что оспаривание наложения судебных штрафов состоит из двух этапов: заявление ходатайства о сложении штрафа или уменьшении его размера и обжалование определения об отказе сложить штраф или уменьшить его размер.

При подготовке к выполнению практических заданий студентам рекомендуется внимательно прочитать лекционный материал и, принимая его во внимание, самостоятельно изучить содержание глав 13 и 14 учебника под ред. М.К. Треушникова: Гражданский процесс. Учебник // под ред. М.К. Треушникова. М.:, 2012, содержание глав 10 и 11 учебника Г.Л. Осокиной: Г.Л. Осокина. Гражданский процесс. Общая часть. М.: Норма, 2013.

Применительно к изучаемой теме на занятиях основной акцент следует делать на уяснении положений статей 88-104, статей 105-106 ГПК РФ, а также главы 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса РФ. Часть 2. 2002 г. (в редакции Федеральных Законов РФ от 27.12.2009 г. № 374-ФЗ и от 28.06.2014 г. № 198-ФЗ).

РЕКОМЕНДУЕМАЯ УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА И ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

1. Гражданский процесс. Учебник // под ред. М.К. Треушникова. М., 2012 (главы 13, 14).

2. Г.Л. Осокина. Гражданский процесс. Общая часть. М.: Норма, 2013 (главы 10, 11).

3. Гражданский процесс. Учебник // Отв. ред. В.В. Яркова. 8-е издание, переработанное и дополненное. М., 2012.

4. Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданское процессуальное право: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013 .

5. Балашов А.Н. Процессуальные права сторон в суде первой инстанции (проблемы теории и практики). Учебное пособие // Под ред. Н.В. Кузнецова. Саратов: Издательство ГОУ ВРОП «Саратовская государственная академия права», 2007

6. Коротков О.И. Государственная пошлина как один из видов судебных расходов. Оплата государственной пошлины органами государственной власти. Статья / Адвокат, 2006 № 10.

7. Диордиева О.Н. Судебные расходы как превентивные меры. Статья / Российский судья, 2004, № 3.

8. Романова А.В. Применение категории разумности при решении вопроса о возмещении расходов на оплату услуг представителя. Статья / Юридический мир, 2008, № 1.

9. Корельский А. Возмещение расходов на представителя. Статья / Корпоративный юрист. 2009. № 11.

10. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е издание, исправленное и дополненное. М.: Норма, 2009 (глава 5 § 5. Процессуальная ответственность и ее виды).

11. Жильцова Н.А., Голиченко М.М. Гражданско-процессуальная ответственность: понятие и основания / Арбитражный и гражданский процесс. 2008. №№ 7, 8.

12. Юдин А. Ответственность за неуважение к суду / «ЭЖ-Юрист». 2006. № 20.

13. Нохрин Д.Г. Государственное принуждение в гражданском судопроизводстве. М.: Волтерс Клувер, 2009.

14. Молчанов В.В. Об ответственности в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 10.

15. Медведев И.Р. Гражданская процессуальная ответственность: некоторые проблемы // Журнал российского права. 2006. № 7

16. Юдин А.В. Гражданское процессуальное правонарушение и ответственность. СПб, 2009.

17. Бутнев В.В. Гражданская процессуальная ответственность. Ярославль, 1999.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ и КОММЕНТАРИИ К НИМ:

1. ГПК РФ 2002 г. Глава 7. Судебные расходы (статьи 88-104). Глава 8. Судебные штрафы (статьи 105-106).

2. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В. М. Жуйкова, М.К. Треушникова. М.: Городец, 2007.

3. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под ред. Г.А. Жилина — 7-е издание, переработанное и дополненное. М.: Проспект, 2013. Глава 7. Судебные расходы (ст.ст. 88-104). Глава 8. Судебные штрафы (ст.ст. 105-106).

4. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей редакцией Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.И. Нечаева – 4-е издание, переработанное и дополненное. М.: НОРМА ИНФРА-М, 2013. Глава 7. Судебные расходы, глава 8. Судебные штрафы.

5. Налоговый кодекс РФ. Часть 2. 2002 г. Глава 25.3 «Государственная пошлина» (в редакции Федеральных Законов РФ от 27.12.2009 г. № 374-ФЗ от 28.06.2014 г. № 198-ФЗ).

6. Трудовой кодекс РФ № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 г. Статья 393. Освобождение работников от судебных расходов.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2005 г. № 257 «Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводства».

8. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 г. № 355-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждански Мангутовой Галии Шамильевны на нарушение её конституционных прав частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.».

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», пункт 29.

10. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 1787-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Микитинского Романа Александровича на нарушение го конституционных прав частью первой статьи 98 и частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

11. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 г. N 2339-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Егорова Андрея Михайловича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

12. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 октября 2014 г. N 2318-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Болезновой Ольги Алексеевны на нарушение её конституционных прав положением части второй статьи 96 и части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

№ 1

Правовая ситуация:

Решением Орловского районного суда Ростовской области от 15 января 2009 г., вступившим в законную силу 16 февраля 2009 г., в удовлетворении иска Сергеева к Николаеву и Иванову о переводе прав и обязанностей покупателя и признании права собственности отказано. В марте 2009 г. Иванов обратился в Орловский районный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с Сергеева 11 500 рублей в качестве судебных расходов на оплату услуг представителя, участвовавшего в судебных заседаниях суда первой и кассационной инстанций. Определением Орловского районного суда Ростовской области от 24 марта 2009 г. в удовлетворении заявленного требования отказано на том основании, что поскольку решение Орловского районного суда Ростовской области от 15 января 2009 г. вступило в законную силу, вынесение дополнительного решения по вопросу о взыскании судебных расходов невозможно. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 04 мая 2009 г. определение суда первой инстанции оставлено без изменения, при этом в указанном определении дополнительно указано на то, что заявитель не лишен возможности обратиться в суд в исковом порядке с требованием о возмещении убытков, понесенных в связи с оплатой услуг представителя.

Ответьте на поставленные применительно к приведённой правовой ситуации вопросы:

1. Каков порядок возмещения расходов на представителя стороне, в пользу которой состоялось судебное решение?

2. Каков порядок взыскания судебных расходов до вступления решения суда в законную силу и после вступления решения суда в законную силу?

3. Соответствуют ли требованиям процессуального законодательства определение Орловского районного суда Ростовской области от 24 марта 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 04 мая 2009 г.?

№ 2

Правовая ситуация

Мосалёва Л.А. Обратилась в суд с иском к ОАО СК «РОСНО» о взыскании недоплаченного страхового возмещения в размере 165 588 рублей, компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей, расходов на приобретение лекарственных средств в размере 2010 рублей, расходов на хранение автомобиля в размере 65000 рублей, расходов на проведение независимой экспертизы в размере 4000 рублей, расходов на направление телеграммы в размере 365 рублей. Подача указанного искового заявления не была оплачена госпошлиной. Вместо этого истец заявила ходатайство о предоставлении ей отсрочки уплаты госпошлины до внесения решения суда, сославшись на наличие у неё троих несовершеннолетних детей 17 лет, 10 лет и 5 лет, а также недостаточной заработной платы которая составляет 12000 рублей в месяц, в подтверждение чего истицей была представлена справка о размере заработной платы по форме 2-НДФЛ. Кроме того, в указанном ходатайстве также было указано на то, что размер заработной платы супруга истицы составляет 20 000 рублей в месяц, в подтверждение чего также была представлена справка о размере заработной платы. В ходе рассмотрения дела по существу истец просила также взыскать в её пользу с ответчика расходы на проезд к месту проведения судебных заседаний, назначенных на 20.04.2010 г., 22.05.2010 г. и 24.08.2010 г., и обратно на автомобиле в размере 1500 рублей, в подтверждение чего ею были представлены кассовые чеки АЗС на оплату бензина с датами приобретения бензина 23.04.2010 г., 20.05.2010 г. и 24.08.2010 г. на сумму 500 рублей каждый чек.

Рассмотрите приведённую ситуацию и ответьте на следующие вопросы: