18) Нормотворчество, правотворчество и законотворчество.

Нормотворчество- деят-ть по созданию(изменению или отмене) формальных норм регулирования общ. отношений.

*в зависимости от того, кто участвует в создании соц. норм:- правотворческую деят-ть гос-ва(законотворчество и подзаконное правотворчество) -корпоративную нормотворческую деят-ть правотворчество народа

Правотворчество- осуществляемая уполномоченными на это субъектами или народом деятельность по установлению , изменению или отмене норм позитивного права, а также санкционированию неправовых норм в качестве правовых. Правотворчество -государственновластная деят-ть компетентных гос. органов, направленная на издание, изменение или отмену норм права.

Законотворчество-важнейшая форма законотворчества гос-ва, связанная с принятием НПА(документов)высшей юрид.силы Законотворчество -процесс создания закона как особого правового акта, облад. высшей юр. силой

19) Субъекты и виды правотворчества.

Субъектами правотворчества выступают гос. органы, негос. структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах.

Критериями выделения видов правотворчества служат: 1) субъекты правотворчества, т.е. орган или лицо, которые вправе принять тот или иной акт. Их правомочность обусловлена нормативными актами; 2) процедуры принятия правотворческих актов (законодательный процесс, индивидуальное или коллективное решение); 3) формы нормативных правовых актов (законы, подзаконные акты).

виды правотворчества:

— законотворчество;

— правотворчество органов исполнительной власти;

— правотворчество органов местного самоуправления;

— непосредственное правотворчество граждан;

— договорное правотворчество;

— локальное правотворчество.

20) Правовое регулирование правотворческих процедур. Виды правотворческих процедур.

Основную нагрузку по разработке и принятию норм права несут гос. органы. Среди них особо выделяется парламент как орган, специально созданный для принятия законов, нормативных актов, имеющих наибольшую значимость и важность для страны в целом. Не случайно законодательный процесс чрезвычайно сложен и продолжителен. Законодательный процесс регулируется Регламентом Гос. Думы.

Указное правотворчество имеет закрытый характер. Проекты указов готовятся в Администрации Президента РФ.

●Правительство принимает свои нормативные акты, используя куда менее сложную процедуру, чем законодательная. Это связано с тем, что постановления направлены на детализацию законов и касаются в основном социально-экономических вопросов.

●Процесс принятия постановлений регулируется Регламентом Правительства РФ.

●Ведомственные нормативные акты регулируют специальные вопросы, отнесенные к компетенции федеральных министерств, служб, агентств. Большинство из них имеют процедурный характер, т. е. направлены на определение порядка реализации актов, обладающих более высокой юридической силой.

21) Правотворческий процесс и его стадии.

Правотворческий процесс — система взаимосвязанных процедур (стадий) по принятию, изменению как законов, так и подзаконных актов.

1.Подготовительный этап (связан с подготовкой проекта Нормативного Акта):

• принятие решения о подготовке проекта НА;

• разработка НА, подготовка проекта НА; (напр создается комиссии, подкомиссии, рабочие и редакционные группы)

• предварительное обсуждение;

• доработка и утверждение проекта НА.