66.Создание банковской сферы Беларуси

Начало созданию современной банковской системы положили принятые в конце 1990 г. законы "О Национальном банке", "О банках и банковской деятельности". В последующий период шло формирование национальной банковской системы.

В 1990 г. учреждается Ассоциация коммерческих банков республики как добровольное объединение, которое ставило своей задачей осуществление координации деятельности банковских учреждений, защиту и представление их интересов, реализацию совместных программ, оказание им маркетинговых и иных услуг.

В августе 1990 г. был образован Национальный банк Беларуси. Главной целью этого банка являлось обеспечение внутренней и внешней устойчивости денежной единицы, поддержание стабильности цен. Его основными задачами стали выработка совместно с правительством и проведение денежно-кредитной политики, регулирование деятельности банков.

1991 г. вошел в историю кредитной системы страны как год создания банков. Примерно половина из 25 образованных коммерческих банков была сформирована на базе учреждений бывших государственных специализированных банков, вторая половина - вновь созданные коммерческие и кооперативные банки.

К числу наиболее крупных относились пять банков с собственным капиталом, превышающим 500 млн. руб.: белорусский акционерный коммерческий промышленно-строительный банк "Белпромстройбанк", белорусский акционерный коммерческий агропромышленный банк "Белагропромбанк", белорусский акционерный коммерческий банк реконструкции и развития "Белбизнесбанк", акционерный коммерческий банк "Приорбанк", банк внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь "Белвнешэкономбанк".

К крупным банкам относился также Сберегательный банк Республики Беларусь с широкой сетью филиалов, охватывавшей большинство населенных пунктов страны.

К средним банкам тогда относили акционерно-коммерческий банк "Беларусь", акцио-нерно-коммерческий банк "Дукат", витебский коммерческий банк "Вигкомбанк", брестский коммерческий банк "Вестбанк", гомельский коммерческий банк "Гомельсоцбанк", акционерный коммерческий банк "Поиск", акционерный коммерческий банк "Белаэротрансбанк", брестский акционерный коммерческий банк "Бресткомбанк".

Остальные банки относились к группе небольших банкой, обслуживавших в основном малый бизнес и отдельные предприятия.

В первом полугодии 1995 г. произошла количественная стабилизация банковской системы (насчитывала около 50 банков). Новая политика Национального банка заключалась тогда в том, чтобы дважды увеличить уставный фон/1 банкам республики: сначала до 600 тыс. ЭКЮ, а затем до 1,1 млн ЭКЮ, сформировать который предписывалось к 1 июля 1995 г.

Значительным шагом в усилении государственного вмешательства в кредитную сферу явился президентский указ от 24 мая 1996 г. "О морах по регулированию банковской деятельности в Республике Беларусь", в котором были определены следующие мероприятия:

• в случае угрозы банкротства коммерческого банка Национаньному банку предоставлялось право временного управления им, принимать иные стабилизационные меры;

• требовалось утвердить перечень банков, уполномоченных обслуживать государственные программы, а также открывать счета государс твенным и юридическим лицам, основанным на государственной собственности;

• ставилась задача определить и восстановить реальную долю государства и юридических лиц, основанных на государственной собственности в уставных фондах коммерческих банков;

• банкам вменялось в обязанность сообщать Нацбанку о каждом кредите, превышающем 10 тыс. долларов США, и о выполнении обязательств по соответствующему договору,

• оплата труда и материальное стимулирование работников банков должны осуществляться в пределах, установленных Нацбанком в соответствии с Единой тарифной сеткой и другими нормативными актами.

В соответствии с предъявленными требованиями в ряде крупнейших банков ("Белвнешэкономбанк", "Афопромбанк", "Белпромстройбанк", "Белбизнесбанк", "Приорбанк") доля государственных предприятий в их уставном фонде была увеличена и превысила 50%.

В начале 1998 г. банковскую систему страны представляли 38 коммерческих банков, однако в нормальном режиме работало лишь 27 банковских учреждений.

1