3. Оценка эффективности проведения электронных аукционов

Для объективной оценки эффективности проведения электронных аукционов рассмотрим результаты проведения первых шести аукционов на электронной торговой площадке Белорусской универсальной товарной биржи (БУТБ).

Результаты состоявшихся шести аукционов свидетельствуют о высокой эффективности данной процедуры закупок. Так, например, показатель снижения начальной цены электронного аукциона по закупке бумаги офисной составил 44,6%, по закупке услуги по испытанию систем вентиляции – 47,2%. В настоящее время на электронной торговой площадке биржи объявлено еще 36 электронных аукционов, которые находятся на стадиях подачи аукционных предложений и их оценки.

В соответствии с указом от 30 декабря 2010 года №708 «О проведении электронных аукционов» в 2011 году белорусским субъектам хозяйствования предоставлено право осуществлять гос.закупки товаров (работ, услуг) на электронных аукционах без применения иных процедур, предусмотренных законодательными актами.

Постановлением Совета Министров от 31 декабря 2010 №1923 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. №708» операторами электронных торговых площадок, имеющими право проводить электронные аукционы, определены ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» и РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен».

Эти нормативные правовые акты являются первым шагом на пути реализации норм Соглашения о государственных (муниципальных) закупках, подписанного странами Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России в декабре 2010 года.

В настоящее время в республике подготовлен и проходит необходимые процедуры согласования проект закона «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», предусматривающий с 1 января 2015 года значительное расширение сферы применения электронных торгов (аукционов) при осуществлении гос.закупок широкой номенклатуры товаров (работ, услуг), перечень которых будет определен правительством.

Новая форма закупок – открытая и прозрачная – представляет собой действенный механизм оптимального и эффективного расходования бюджетных средств. Электронный аукцион обеспечивает равные права всех участников, высокий уровень безопасности сделок и защиты информации, полную анонимность поставщиков (продавцов) вплоть до завершения торгов. Кроме того, законодательством Беларуси предусмотрена возможность осуществления государственных закупок товаров на биржевых торгах. На Белорусской универсальной товарной бирже к биржевой торговле допущены свыше 300 товарных позиций – черные и цветные металлы и изделия из них, уголь, кокс, кабельно-проводниковая продукция, лесопродукция, сельхозпродукция, промышленные и потребительские товары.

Наряду с государственными закупками биржа предоставляет возможность проведения электронных аукционов и биржевых торгов для закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств организаций и индивидуальных предпринимателей.

Основной особенностью проведения электронных аукционов является использование электронного документооборота (с применением технологии электронной цифровой подписи). Это позволяет заказчикам и участникам электронных аукционов, практически не выходя из своих офисов, покупать и продавать товары (работы, услуги). Для участия в электронных аукционах заказчикам и участникам необходимо обеспечить получение уполномоченными представителями сертификатов открытых ключей проверки электронной цифровой подписи в удостоверяющем центре оператора и аккредитоваться на электронной торговой площадке.

Биржа упростила порядок регистрации абонентов в удостоверяющем центре. Для обучения работе на электронной торговой площадке проводятся бесплатные обучающие семинары еженедельно по понедельникам в центральном офисе биржи, а также в областных филиалах. ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» создано в 2004 году, первые торги состоялись в июне 2005 года. В настоящее время клиентами биржи являются 9073 субъекта хозяйствования, в том числе 1904 нерезидента из 54 стран мира. Ежегодно общее количество участников биржевой торговли возрастает более чем на 1,3 тыс. клиентов.