20.Учреждения национальной системы образования и профессиональной подготовки как составные звенья идеологического механизма белорусского государства.

Учреждения национальной системы образования и профессиональной подготовки как составные звенья идеологического механизма белорусского государства; их роль в распространении содержания государственной идеологии, воспроизводстве национальных идеалов и ценностей, воспитании у обучаемых гражданских качеств, формировании чувства патриотизма, национальной гордости и достоинства.

Национальная система образования включает:

• участников образовательного процесса;

• образовательные стандарты, разработанные на их основе учебные планы и учебные программы;

• учреждения образования и другие организации, обеспечивающие эффективное функционирование системы образования;

• государственные органы управления образованием, включающие Министерство образования Республики Беларусь, управления и отделы образования местных исполнительных и распорядительных органов.

Основное образование в Республике Беларусь включает следующие уровни:

• дошкольное образование;

• общее базовое образование;

• общее среднее образование;

• профессионально-техническое образование;

• среднее специальное образование;

• высшее образование;

• послевузовское образование.

Единство и непрерывность основного образования обеспечиваются преемственностью уровней образования, согласованностью образовательных стандартов, учебных планов и учебных программ, наличием учреждений образования, обеспечивающих возможность получения образования на нескольких уровнях.

Достижение каждого уровня удостоверяется соответствующим документом и (или) дает право на продолжение образования на последующем уровне, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, – право на осуществление профессиональной деятельности.

Дополнительное образование направлено на расширение возможностей в интеллектуальном, эстетическом, нравственном и физическом развитии личности при получении основного образования, углублении профессиональной компетентности, а также на решение задач кадрового обеспечения всех сфер социально-экономической деятельности.

Дополнительное образование может осуществляться на всех уровнях основного образования, а также включает:

• внешкольное воспитание и обучение;

• повышение квалификации и переподготовку кадров.

Специальное образование может осуществляться при получении дополнительного образования, в том числе внешкольного воспитания и обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Право и обязанность органов государственного управления направлять и контролировать деятельность учреждений образования. Особое значение придается учебникам по социально-гуманитарным дисциплинам и обеспечению усвоения учащимися идей, норм и ценностей национально-государственной идеологии.

21. Профессиональные союзы, общественные объединения патриотической направленности и их роль в усвоении гражданами содержания идеологии белорусского государства.

Профсоюзы являются общественной организацией. Общественные организации и движения не ставят своей целью завоевание и осуществление политической власти, не добиваются открытого контроля над ней. Они занимаются политической деятельностью лишь постоль­ку, поскольку это необходимо для выполнения задач, ле­жащих в иной сфере общественной жизни (экономиче­ской, социальной, культурной). Но, хотя общественные организации и движения не ставят перед собой непосред­ственно политических целей, их деятельность объективно носит политический характер. Уже сам факт пользования гражданами конституционным правом на объединение включает их в орбиту политических действий. Степень воздействия различных общественных фор­мирований на политические отношения различна. По­литическая роль общественных организаций и движе­ний состоит в оказании влияния на процесс принятия политических решений органами государственной вла­сти и управления на различных уровнях, в более или менее постоянном давлении на властные структуры.

Общественные организации и движения выступают как своеобразные группы интересов и группы давления. Группы интересов — это добровольные организации, соз­данные для выражения и представительства интересов входящих в них людей во взаимоотношениях как с дру­гими группами и политическими институтами, так и внутри самих организаций. Понятие "группа давления "раскрывает динамику пре­вращения социально-групповых интересов, возникаю­щих в гражданском обществе, в политический фактор. Эффективность деятельности группы давления во мно­гом зависит от ресурсов, которыми она располагает (соб­ственность, информация, квалификация и опыт, куль­турное влияние, этнические и религиозные связи и др.). Профессиональные союзы, ассоциации предпринима­телей, союзы кооператоров, потребителей, доброволь­ные общества и другие общественные объединения (кро­ме политических партий) представляют собой разно­видность групп интересов. К числу основных, общих для всех общественных организаций и движений, функций относятся: 1. Выявление и удовлетворение интересов и потребно­стей членов объединения. Люди объединяются в орга­низации и движения с целью удовлетворения тех или иных специфических потребностей, связанных с про­фессиональной принадлежностью, возрастными особен­ностями, индивидуальными склонностями и т. п. Осо­бое значение эта функция общественных организаций и движений приобретает в условиях неразвитой партий­ной системы. 2. Функция социальной интеграции и мобилизации пред­полагает объединение и организацию членов группы и их сторонников вокруг целей данного формирования. Об­щественные организации и движения привлекают вни­мание общественности к острым проблемам, выдвига­ют свои варианты решения, добиваются общественной поддержки своих начинаний. 3. Функция социализации. Привлекая своих членов к решению общественно значимых проблем, обществен­ные организации и движения способствуют формиро­ванию их активной жизненной позиции, повышению политической образованности и культуры, привлечению граждан к управлению государственными и обществен­ными делами. 4. Репрезентативная функция, или функция предста­вительства и защиты интересов своих членов во взаимо­отношениях с другими политическими институтами. Об­щественные организации и движения не только способ­ствуют осознанию и выражению специфических инте­ресов и потребностей своих членов, но и берут на себя обязательства представительства этих интересов, дове­дения требований группы до сведения государственных органов, политических партий, правящих элит. 5. Еще одной функцией общественных организаций и движений является функция моделирования новых об­щественно-политических структур, поиск и испытание нетрадиционных форм социальных связей. Доброволь­ные объединения в силу общественного, самодеятель­ного характера выступают как незаменимый канал про­ведения социальных экспериментов, поиска и осущест­вления новых самоуправленческих форм социальной активности населения. Особое место в структуре гражданского общества за­нимают профсоюзы, которые призваны следить за со­блюдением прав и условий труда наемных работников, а также защищать их права. Профсоюзы являются самой массовой общественной организацией в Беларуси. Их официальная численность составляет около 54% всего населения республики в возрасте старше 14 лет, объе­диненных в 32 отраслевых профсоюза, 6 областных объ­единений профсоюзов. В 90-х годах возникли независимые профсоюзы как альтернатива официальным. Они имеют отраслевой ха­рактер и охватывают контингент по численности в де­сятки раз меньший, чем официальные.

Политизация, подмена выдвигаемых экономических лозунгов политическими не позволила независимым профсоюзам стать массовой общественной организаци­ей. Их общая численность не превышает 0,1% наемных работников. Важным событием в разрешении кризиса в профсо­юзной среде стал IV съезд ФПБ, прошедший 18—19 сен­тября 2001 года. В работе съезда приняло участие около 700 делегатов. На съезде был избран новый состав Сове­та Федерации профсоюзов и президиума Совета ФПБ, приняты основные документы - Программа деятельно­сти и Устав профсоюзов. Историческое значение профсоюзов состоит в том, что они, защищая интересы и права рабочих, стали основой развития рабочего движения. Именно профсоюзам принадлежит инициирующая роль при разработ­ке трудового и социального законодательства, проведении коллектив­ных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений. Защита экономических и трудовых прав работников - ключевое на­правление деятельности профсоюзов. При переходе к рыночной экономической системе центральное место в работе профсоюзов должны занимать важнейшие направления эко­номических отношений, связанные с использованием труда человека: занятость, рабочее место, оплата труда, условия труда. Профсоюзы должны стать школой социальной адаптации и экономи­ческих реформ для социально активной части общества. Поэтому, с одной стороны, профсоюзы должны взять на себя функцию выразителя интере­сов трудящихся и трудовых коллективов, с другой - коллективного юри­ста, социального психолога, преподавателя экономических основ.

Большую роль в этом должны играть отраслевые профсоюзы, кото­рые с учетом положения дел в отрасли, осознавая перспективы ее раз­вития, должны сформулировать позицию по своей отрасли, что помогло бы Федерации профсоюзов подготовить и подписать полноценный дого­вор о социальном партнерстве с правительством страны. Для профсоюзов острой проблемой всегда является вопрос заработ­ной платы. Экономические реформы на первых этапах всегда ведут к реструктуризации рынка труда, к высвобождению рабочей силы и сни­жению зарплаты работников. Позиция ФПБ заключается в том, что заработная плата работников должна быть не ниже прожиточного уровня (минимальной суммы денежных доходов, достаточных для удовлетво­рения объективно-необходимых потребностей в пище, одежде, культур­но-бытовых и других услугах при существующем уровне розничных цен и товаров). Прожиточный минимум рассчитывается по так назы­ваемой потребительской корзине, т.е. по набору товаров и услуг, обеспечивающих человеку потребление на принятом в обществе минималь­но допустимом уровне. Этому набору товаров и услуг должны соответ­ствовать минимальная заработная плата; пособие по уходу за ребен­ком; минимальный размер пенсии; студенческая стипендия в вузах. Одной из ключевых задач профсоюзов является борьба с безработи­цей. Участвуя в разработке законодательства о занятости, в совмест­ных действиях профсоюзов и государственных служб занятости, в от­работке механизма социального партнерства в сфере занятости, отра­жая эти вопросы в Генеральном, отраслевых, региональных соглашени­ях и колдоговорах, профсоюзы реализуют защиту гарантированного Конституцией права каждого человека на труд. Особое внимание профсоюзы должны уделять контролю за выполне­нием законодательства о труде, коллективных договоров и соглашений. Условия и охрана труда работников, состояние экологии на произ­водстве и вне его также являются предметом деятельности профсою­зов несмотря на то, что фактически контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности взяло на себя государство, попытавшись вывести его из поля зрения профсоюзов. Следует отметить, что расходы на проведение мероприятий по охране труда сократились во много раз. Можно добавить и некоторые другие аспекты деятельности проф­союзов в Республике Беларусь, свойственные именно для нашей стра­ны. Это культурно-массовая и спортивная работа, организация досуга и оздоровления работников. И, наконец, вопросы приватизации и участия работников в распределении прибыли. Для выполнения своей роли в переходный период профсоюзы: - разрабатывают позицию по трудовым, социально-экономическим вопросам, которые затрагивают права членов профсоюзов; - исходя из принципов социального партнерства участвуют в разра­ботке и реализации Генерального соглашения с Правительством Респуб­лики Беларусь, объединениями нанимателей по вопросам труда, занятос­ти, медицинского обслуживания и социального страхования, других воп­росов уровня и качества жизни трудящихся, учащихся и пенсионеров; - осуществляют общественный контроль за выполнением законо­дательства о труде; - представляют интересы профсоюзных организаций в примири­тельно-арбитражных, судебных органах при решении коллективных трудовых споров (конфликтов); - осуществляют информационное, организационное и правовое обес­печение деятельности членских организаций, международное сотруд­ничество с профсоюзами и их объединениями.