курс лекций по геополитеке пирожника

здоровья населения ниже, чем в Латинской Америке и Карибском регионе. В результате негативных тенденций рыночной либерализации экономики масштабы нищеты здесь, по сравнению с 1990 г., более чем утроились и за чертой бедности оказались 97 млн. человек (20,3 % населения региона). При этом усиливается поляризация в уровне и типах развития в двух частях региона – экономический рост и оживление в странах Центральной и Восточной Европы (за исключением ряда балканских стран), с одной стороны, и стагнация экономического развития в странах СНГ, с другой. Семерка стран СНГ Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан и Узбекистан подошла к концу 1990-х годов с доходами, близкими к доходам наименее развитых стран и отрицательной динамикой темпов развития (табл. 13). Свертывание госсектора, устранение ограничений для частного предпринимательства, сокращение бюджетных расходов на поддержку реального производства и свертывание социальных программ, поспешное открытие низкоконкурентных экономик на мировой рынок ведет к росту зависимости этих стран от мировых центров развития, утрате экономической независимости и потере национальной идентичности.

В целом, отмечая позитивные сдвиги в социально-экономическом развитии различных регионов и стран на этапе усиления интернационализации мирохозяйственных связей и глобализации мировой экономики следует учитывать, что относительное сближение в уровнях развития субрегионов происходит при затухающем экономическом росте стран постиндустриальной экономики, которые остаются эпицентром научно-технического прогресса и главным локомотивом мирового развития.

Это усиливает разрыв в размерах подушевого ВВП между странамилидерами и аутсайдерами, который за вторую половину XX в. вырос в 3,6 раза и превысил 21 тыс. долл. Все это увеличивает число крайне неблагополучных стран. Модели регионального развития и сближения уровней развития дают эффекты только в субрегионах с высокой культурно-цивилизационной близостью (Европа, Дальний Восток с ЮгоВосточной Азией) и ощутимые результаты достигаются только при целенаправленной деятельности региональных организаций (например, в странах Европейского Союза).

Таблица 13

Типы стран Центральной и Восточной Европыпо уровню и темпам развития в 1990-2001 гг.*

Темпы развития (регион 1,6 %)

101

*В скобках после названия страны последовательно указаны размер среднедушевого ВВП по ППС (тыс. долл.) и темпы среднегодового прироста ВВП за указанный период.

При этом такие программы требуют значительных финансовоинвестиционных ресурсов. Например, совокупные затраты на расширение ЕС в 2000 2008 г.г. составят 80 млрд. евро, в т.ч. 16 млрд. на общую сельскохозяйственную политику, 47 млрд. на финансирование через структурные фонды и остальные на административные нужды и политические мероприятия. В ближайшие десятилетия динамика мирового и регионального развития будет определяться процессами глобализации и региональной интеграции в Северной Америке, Западной Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, что будет сопровождаться сильным влиянием экономических и социальных процессов в странах-лидерах на эффективность национальных стратегий развития в странах, вступивших на путь рыночного реформирования и догоняющего развития.

9.2. Геополитические циклы и мирохозяйственное развитие

Длительная пространственно-временная эволюция мирового хозяйства прошла три стадии:

102

доиндустриальную (аграрную), которая зародилась в эпоху неолитической революции и господствовала в мире до промышленных революций ХVIII-ХIХ вв., отличающаяся господством сельского хозяйства;

индустриальную, охватывающую период промышленных переворотов ХVIII – середины ХIХ вв. и машинно-технической революции конца ХIХ – начала ХХ в., ознаменовавшую настоящий прорыв в области техники и технологий и породившую кризисные явления индустриального общества;

постиндустриальная, вызвавшая революционную трансформацию воспроизводственной базы экономики, техникотехнологической базы общества, системы экономических отношений, политической и социальной сфер жизни, переход к которой начался в индустриально развитых странах Запада в 1970-х годах.

При этом для многих мирохозяйственных процессов было выявлено циклическое развитие. В развитии разных сфер экономической деятельности проявляются различные по продолжительности (долгосрочные, годовые, сезонные) и масштабам (глобальные, национальные, региональные) постоянно повторяющиеся колебания экономической активности, определяющие динамику экономического развития, называемые экономическими циклами. Наибольшее распространение в ХХ в. получила концепция больших циклов («длинных волн») мировой конъюнктуры, предложенная российским экономистом Н. Д. Кондратьевым (18921938) в 1920-ые годы, который выступил сторонником товарной модели социализма, считал ошибочными планы форсированной индустриализации. По Н. Д. Кондратьеву, каждый большой цикл длится примерно 50 лет подразделяется на две фазы: А-фазу роста и Б-фазу стагнации. В ходе первой из них «повышательной» мировое хозяйство развивается сравнительно высокими устойчивыми темпами, без особых потрясений. Для второй «понижательной» фазы характерно наступление депрессии, снижение деловой активности, появление спадов производства. Большое воздействие на мировое хозяйство во второй фазе оказывают политические потрясения (мировые войны, революции и др.). Рассматривая экономическую динамику мирового развития начиная с первой промышленной революции 1769-1872 гг. Н. Д. Кондратьев выделил первый цикл, который продолжался примерно с 1770 по 1840 г. Фаза А этого цикла была связана с промышленным переворотом в Англии (изобретение паровой машины, развитие текстильной промышленности, черной металлургии, машиностроения, строительство каналов). Фаза Б охватила период Великой депрессии 1816-1848 гг. и ознаменовала начало экономиче-

103

ских кризисов. Второй большой цикл охватывал период с 1840 по 1890 г. (первые «славные годы» 1849-1872 гг. и «великую мутацию» 18731896 гг.). Фаза А второго цикла была связана с бурный ростом добычи угля, выплавки металлов, развитием машиностроения, строительством железных дорог, а фаза Б отличалась сильным воздействием первого подлинно мирового экономического кризиса. Третий большой цикл продолжался с 1890-1940 г., когда фаза А вобрала в себя подъем в развитии электроэнергетики, тяжелого машиностроения, основной химии, а фаза Б охватила межвоенный период и мировой экономический кризис (Великую депрессию) 1929-1933 гг. Рамки четвертого большого цикла обычно ограничивают 1940-1980 гг., после чего наступило время пятого цикла, связанного с информационным этапом НТР и постиндустриальным развитием (табл. 14). Большие циклы Н. Д. Кондратьева правильнее было бы называть экономико-технологическими, поскольку смену одной волны цикла другой определяют в его модели изменения в научнотехническом прогрессе, формах организации производства, механизмах регулирования.

На основе модели Н. Д. Кондратьева многие исследователи пытались разрабатывать циклы мирового политического развития, полагая, что геополитическая система мира также развивается циклически, переходя от одного к другому «мировому порядку», в котором меняется баланс сил, возникают зоны конфликтов, формируется институциональная структура мировой глобальной системы. Американские политологи Дж. Модельски и В. Томпсон (1988), считают, что геоэкономические процессы по времени сопряжены с длинными (столетними) циклами Мирового лидерства отдельных держав, выполняющих функции «по поддержанию»

104

108

порядка» в мировой политике (табл. 15). В основе глобального лидерства великих держав, которые доминировали в «свои столетия» (Великобритания – дважды), лежат такие факторы, как передовая экономика, мобильные военные силы, новые методы производства, открытие новых рынков и источников сырья. Сторонники длинных циклов мировой политики полагают о наличии внутренней связи с циклами Н. Кондратьева (без жесткой детерминации), обращая внимание на то, что экономические циклы – следствие инноваций в мировом хозяйстве, а циклы мировой политики сопровождаются созданием новой геополитической структуры на основе крупных институционных нововедений (договора, международные организации). Поскольку длинный цикл мировой политики составляет около ста лет, он соординирован с двумя, последовательно проходящими циклами экономической коньюнктуры.

109

Продолжить таблицу 15

Мировые политические циклы включают два этапа: первый (обучение) включает в себя фазы «определения основных мировых проблем», «создание коалиции союзников», «принятие решений на мировом уровне» и проведение их в жизнь, а второй этап (упадок) включает фазы «мировая война» – «поражение великой державы» – «утрата мировой легитимности» – «распад». Геополитический процесс в течении первой фазы цикла Кондратьева (К-I) охватывает этап подъема и такие фазы цикла Модельского-Томпсона как «определение основных мировых проблем» и «создание коалиции союзников». На втором по очереди цикле К- II реализуются фазы «принятия решений» и «проведение решений в жизнь» и т.д.

Признавая наличие цикличности в мировом геополитическом процессе, британский географ П. Тейлор (1993) считает, что мировая гегемония какой-либо страны очень редкий феномен. Она встречается в мировой истории только три раза в период гегемонии Нидерландов в середине ХVII в., британской гегемонии в середине ХIХ в. (через 200 лет после нидерландской) и гегемонии США в середине ХХ в. (через 100 лет после британской). Геополитическая гегемония по П. Тейлору заключается в абсолютном доминировании в международной системе отношений в трех сферах: экономической, политической и идеологической. При этом гегемония твердо основывается на достижении экономического превосходства, которое включает три стадии. На первой государство-гегемон добивается преимущества в эффективности производства над соперниками путем создания новых монопольных продуктов, как посредством технических нововведений, так и за счет расширения объема и рынков спроса. Вторая стадия позволяет торговым представителям страны гегемона создавать торговые преимущества в мире. На третьей стадии бан-

110

киры государства гегемона добиваются финансового доминирования в мировой экономике. Таким образом, когда производственная, торговая и финансовая деятельность одного государства достигает более высокой эффективности, чем у его конкурентов, тогда оно становится мировым лидером-гегемоном. Однако, вслед за подъемом и становлением наступает постепенное падение вследствие либерализма гегемона, что позволяет соперникам копировать технические достижения и стремиться к высокой эффективности производства. Это приводит к последовательному снижению лидерства сначала в производстве, а затем в торговле и финансовой сфере. Истинная гегемония, полагает П. Тейлор, базируется не на завоевании колониальных пространств, а на мировой монополии в производстве, торговле и финансах. Используя понятие геополитической динамики в смене мировых порядков, он выделяет всего два таких явления: 1) мировой порядок борьбы за британское наследство (1907-1945 гг.) и 2) мировой порядок «холодной войны» (1947-1989 гг.). Первый характеризуется постепенной растратой ресурсов для поддержания британской гегемонии и усилением новых центров, прежде всего Германии и США, и включает фазы «хрупкого раскола» (1907-1914), «первого раунда» (1914-1919), «интерлюдию вакуума силы» (1920-1931), «восстановление раскола» (1931-1939) и «финальное раскрытие карт» (1939-1945). Основой второго явился биполярный мир, противостояние СССР и США со своими блоками, который прошел фазы «замерзания» (1947-1953), «конфликта и концерта, соревнования или заговора» (1953-1969), «разрядки и требования нового порядка» (1969-1979) и «процесс замерзанияоттаивания со смертельными побочными эффектами» (1979-1989). Затем наступает переходный период с высокой степенью неопределенности, сменяемый формированием «нового мирового порядка».

В условиях усиления взаимозависимости в мире и определяющей роли экономических факторов в международных отношениях Дж. Агнью и С. Кобридж (1995) выделяют три геополитических порядка: британский (1815-1875 гг.), межимперского соперничества (1875-1945 гг.) и «холодной войны» (1945-1990 гг.). Они отмечают, что мировая политика не может определяться гегемонией одной державы, поскольку речь идет о более сложной системе, напрямую зависящей от состояния мирового хозяйства.

Сложную систему взаимосвязей мировой экономики и геополитики отражает сдвоенная модель Н. Кондратьева - И. Валлерстайна для анализа британской и американской гегемонии (Мироненко, 1995). Модель показывает, что политические механизмы являются неотъемлемой частью всеобщей реструктуризации мирового хозяйства, которая осу-

111

ществляется в повышательных и понижательных фазах циклов экономической конъюнктуры. В фазе подъема (А) I цикла происходит геополитическое противоборство, когда великие державы соревнуются за право наследования лидерства. В этот период новые технологические достижения концентрируются в одной из стран, что повышает эффективность производства в ней и дает долгосрочное экономическое преимущество. Эта фаза совпадает со стадией «восходящей гегемонии» (табл. 16). В фазе спада (Б) I цикла происходит общий спад в мировой экономике. Восходящая держава в этот период располагает торговым преимуществом и способна отстоять свои интересы. На этой фазе (Б) появляется, какое государство в состоянии достичь победы в борьбе за лидерство. В период II цикла в фазе подъема (А) финансовый центр мировой экономики перемещается в государство-гегемон, которое достигая полной гегемонии («гегемонная зрелость»), занимает лидирующие позиции в производстве, торговле, финансовой сфере. Поскольку государство-лидер в состоянии успешно конкурировать со своими соперниками, оно стремится к открытости мировой экономики. В фазе (В) II цикла из-за снижения эффективности и производства наблюдается «падение гегемонии». Это выливается в острое соперничество, попытки внедрить элементы протекционизма, при которых другие государства стремятся заполучить большую долю мирового рынка.

112