kaz_hist

губернатором Восточной Сибири. Его предложения совпали с проводимыми в стране мероприятиями,цель которых заключалась в завершении процесса организационного оформления казачьих войск, в стремлении окончательного оформления замкнутого казачьего сословия. Это обстоятельство, наряду с внешнеполитическими причинами, во многом объясняет тот факт, что предложенные Н.Н. Муравьевым меры довольно быстро получили поддержку в столице.

Проект Н.Н. Муравьева предусматривал включение в состав самостоятельного, организационно оформленного Забайкальского казачьего войска всех пограничных казаков (за исключением дислоцированных в Тункинском отделении казаков, которых предполагалось включить в состав Иркутского казачьего конного полка), Забайкальский городовой, тунгусский и бурятские казачьи полки, всех станичных казаков Забайкалья и, кроме того, горнозаводских крестьян при Нерчинских заводах.

Включение в войско разных категорий казачьего населения Забайкалья не могло вызвать особых возражений в Петербурге. Сложнее дело обстояло с нерчинскими крестьянами: т.к. заводы, к которым они были приписаны, находились в собственности императорской фамилии. Правда, эти заводы уже длительное время приносили значительные убытки.Данное обстоятельство позволило Муравьеву убедить столичных чиновников и самого императора в необходимости перевода горнозаводских крестьян в казачество.

После внесения поправок Николая I и военного министра проект был утвержден.Произошло это в два этапа: 17 марта утверждено По-

ложение о конной части войска, а 21 июня — о пешей. Согласно Положению 17 марта 1851 г., конное войско состояло из 6 полков, имевших шестисотенный состав. Забайкальский городовой казачий полк и верхнеудинские станичные казаки образовывали 1-й полк; пограничные русские казаки вошли во 2-й и 3-й полки. А 4-й полк был сформирован из прежнего тунгусского полка; 5-й и 6-й комплектовались из бурятских казаков. Шесть полков образовывали три бригады,по два полка в каждой.

Кроме шести полных конных полков Положением от 21 июня 1851 г. было создано пешее войско в составе 12 батальонов, объединенных в 3 бригады, по 4 батальона в каждой. Всего в Забайкальское казачье войско было зачислено 48169 человек мужского пола; по штатам строевых частей на службе должны были находиться 17716 человек41. Среди них имелись как «коренные» казаки (пограничные, городовые, станичные), так и вновь зачисленные в казачье сословие государственные приписные крестьяне. Формирование «коренного»

41  Сергеев О.И. Казачество на русском Дальнем Востоке в ХVII-ХIХ вв.М.,1983.С.47.

61

казачества Забайкалья продолжалось более двух веков, горнозаводские же крестьяне свою историю в новом качестве только начинали. Соотношение «коренного» и вновь зачисленного населения в Забайкальском войске в момент его образования было следующее: «коренных» казаков — 41,1% (19814 человек),вновь зачисленных — 58,9% (это горнозаводские крестьяне и 1219 крестьян и бурят, живших в районе пограничной линии)42.

Таким образом, вновь созданное войско в большей своей части не обладало твердыми, установившимися сословными традициями и пережитками. Этим отличалось формирование всех казачьих войск Дальнего Востока от аналогичных процессов в «старых» казачьих областях.

Положение о Забайкальском казачьем войске определяло все стороны его жизни. Управление состояло из войскового наказного атамана, обязанности которого возлагались на губернатора Забайкальской области (учрежденной 11 июля 1851 г.), войскового дежурства и войскового правления. Первым наказным атаманом Забайкальского казачьего войска стал генерал-майор П.И. Запольский. Его резиденция размещалась в Чите.Атаман практически обладал неограниченной и бесконтрольной властью над войском. Аналогичная ситуация наблюдалась и в низших органах — бригадных управлениях, батальонных и сотенных правлениях. Бригадное управление состояло из командира, канцелярии и правления. В последнем председателем был бригадный командир. Во главе батальона и сотни стоял командир и руководимое им батальонное или сотенное правление.В целом управление во всех звеньях было военизированным. В августе 1858 г. в звено высшего управления Забайкальского казачьего войска внесены уточнения: учреждалась особая канцелярия при войсковом атамане, и хозяйственно-исполнительная экспедиция разделялась на две самостоятельные.

Ввоенно-административном отношении войско делилось на конное и пешее, каждое из трех бригадных округов. Бригадный округ конного войска состоял из двенадцати сотенных округов, а пешее — из четырех батальонных. Три пешие бригады были расположены по долинам рек Газимуру, Унде, Онону и Ингоде, а конные бригады размещались в основном вдоль китайской и монгольской границ. Штабы батальонов были значительно разбросаны по занимаемым бригадами территории43.

Ввоенное время каждый округ должен был выставлять соответствующую строевую часть: 6 конных полков и 12 пеших батальонов,а

42  Там же.С.48.

43  Смирнов Н.Н. Слово о забайкальских казаках.Волгоград,1994.С.33

62

вмирное — 1 сводный пеший казачий батальон выставлялся каждой бригадой по очереди. Первый сводный батальон был укомплектован к 1 октября 1852 г.Численный состав войска с распределением по бригадам был следующим: в 1-й и 2-й конных — по 5-6 тыс. русских и тунгусских казаков, в 3-й конной — 10 тыс. казаков-бурят, в трех пеших бригадах — по 10 тыс. казаков44. В целом образованное войско представляло собой значительную силу, оно подчинялось военному министру через генерал-губернатора Восточной Сибири. Для руководства казачьими частями при Управлении генерал-губернатора Восточной Сибири создано специальное казачье отделение.

Казаки начинали службу в возрасте семнадцати лет и два года служили в разряде малолеток (выполняли станичные повинности), а с девятнадцати лет, после зачисления в казаки и приведения к присяге,находились 25 лет на полевой и 15 лет на внутренней службе поочередно в конных полках, или все 40 лет на внутренней службе — в пеших батальонах. В отставку казак нижнего чина выходил только

в58 лет,но мог получить и досрочное увольнение из-за тяжелых ранений, потери боеспособности, а также если у него было трое сыновей,служивших в частях и живших с ним в одном доме.

Как и ранее, забайкальцы отвечали за безопасность границы, несли на ней караулы, преследовали контрабандистов, ловили беглых, находились в конвоях на этапах, охраняли заводы и золотые прииски, а также отбывали воинскую повинность вне пределов своего края.

Все казаки на службе носили единую форму, установленную для Забайкальского казачьего войска Положением 1851 г. Обмундирование состояло из черной барашковой шапки с верхом из красного (у конных) и темно-зеленного (у пеших) сукна; казачьего мундира (чекменя) с воротником из красного сукна и пришивными на груди двумя напатронниками черного цвета, обшивавшимися тесьмой по чину (у конных),и без напатронников,с темно-зеленым воротником с красной выпушкой у пеших казаков; шаровар серого сукна с красной выпушкой (у конных),погон синего цвета,а у пеших — темно-зе- леного с номером батальона, пробитым на желтом сукне. Вооружены казаки были ружьями, пиками и шашками, к ножнам которых крепились штыки.

Список войсковых наград существенно увеличился — все русские

конные полки и пешие батальоны в декабре 1852 г. получили по одному знамени45. Так Россия отметила тяжелую повседневную, но добросовестную службу своих сыновей.

44  Сергеев О.И. Казачество на русском Дальнем Востоке в ХVII-ХIХ вв.М.,1983.С.49. 45  История Забайкальского казачьего войска.Чита,2001.С.8

63

С образованием Забайкальского казачьего войска окончательно офомился корпоративный характер казачьего земледержания,который сводился к следующему:

1.Земля считалась во владении всего казачьего войска. Часть

еепоступала в так называемый «экономический» фонд,часть непосредственно распределялась между казаками.Казачьи земельные участки периодически подвергались переделам по жребию.

2.Казачьи земельные участки включали все виды угодий: пахотные,сенокосные,выпасные,лесные и т.д.

3.Землей наделялись все казаки, не только находящиеся на действительной службе,но и отставные и неслужащие.

4.Казачьи наделы не должны были менять свой статус «служебных». Переход войсковой земли во владение лицам неказачьего звания запрещался.

5.Владение и пользование землей не сопровождалось вычетами из казачьего жалования.

Вся земля, принадлежавшая Забайкальскому казачьему войску, делилась на 6 полковых округов в соответствии с количеством полков.Выделялось: штаб-офицеру — 400 дес.,обер-офице-

ру — 200,церковному притчу — 99,казаку — 30 дес.земли46.

Согласно правительственным положениям о Забайкальском казачьем войске было проведено размежевание земель между бурятскими казаками и ясачными. В ноябре 1867 г. начальник отдела межевания казенных земель уведомлял четвертое отделение Главного Управления Восточной Сибири о том, что раздел земель между казаками и их ясачными сородичами произошел «согласно составленных ими полюбовных сказок…»47.В результате проведенных мероприятий землепользование казачьей категории значительно улучшилось.

Впервые годы становления войска главными отраслями хозяйства были скотоводство и земледелие. Несколько лет подряд были неурожайными: 1850,1851, 1852 и 1853 гг. В 1852 г. в войске имелось: лошадей — 90503; крупного рогатого скота — 11379 голов; овец и коз — 189532 головы48.

В1855 г., к началу царствования Александра II, численность Забайкальского казачьего войска достигла 110 тыс. человек обоего пола,

втом числе 54 тыс. мужчин войскового сословия, из которых на действительной службе находились 2865 казаков49.

46  Забайкальское казачье войско.Чита,1991.С.54. 47  НАРБ,ф.2,оп.1,д.3876,лл.4-13.

48  Смирнов Н.Н. Слово о забайкальских казаках.Волгоград,1994.С.40. 49  Агафонов О.В. Казачьи войска Российской империи.М.,1995.С.262.

64

Вторая половина XIX в. ознаменовалась грандиозными переменами в жизни забайкальцев.По инициативе генерал-губерна- тора Восточной Сибири Н.Н. Муравьева началось массовое переселение казаков в дикий и суровый Амурский край. В 1856 г. по сотням Забайкальского казачьего войска было объявлено: «Вызвать охотников к переселению на Амур; если таковых будет мало, назначить из наиболее состоятельных и многосемейных по одному из семейства, дать вынуть им жребий и объявить, что для сплава, как их самих с семействами, так и всего имущества, будут даны паромы и баржи, с помощью в дороге солдат и казаков, следующих на службу на Амур, а по прибытию на место нового водворения, будут пользоваться двухгодичной льготой от службы, снабжены двухгодичным содержанием по положению, а прочим членам семейства — провиант половинный; кроме того будет выдано каждому казаку по 15 рублей единовременного пособия и лес, на котором плывут, отдается в их распоряжение. Если богатый, кому достанется жребий, не захочет сам переселяться, может с разрешения ближайшего начальства, взамен себя, отправить наемщика, дав ему: коня, корову и все необходимое для хозяйства»50. В результате пяти сплавов (последний был осуществлен весной 1858 г.) на новом месте разместились казаки численностью в конный полк и два пеших батальона, а после пополнения их крестьянами,все новопоселенцы были зачислены в формировавшееся Амурское казачье войско,вскоре выделенное в самостоятельное из Забайкальского (1858 г).

В мае 1858 г.был заключен Айгунский трактат,определивший границы между Россией и Китаем.Граница шла по Амуру; все земли, лежащие по левую сторону от реки вплоть до ее устья, отходили к России, по правую — Китаю. За исключительные заслуги перед Отечеством,за присоединение без единого выстрела Амура к России,за изучение и развитие Сибири Н.Н. Муравьев был произведен в «графское Российской империи достоинство» и в полные генералы, а к его фамилии присоединили — Амурский. Но не следует забывать, что именно забайкальские казаки обеспечили вхождение территорий современной Амурской области,Хабаровского и Приморского краев в состав Российской империи.

В период 1860–1870-х гг. в России проводились реформы, получившие название «великих». Военный министр Д.А. Милютин поднял вопрос о введении земства и гражданского управления в казачьих войсках и казачьих поселениях. Руководству казачьих войск было предложено разработать свои проекты. В Забайкальском казачьем войске проект преобразований был обсужден в августе 1864 г., генерал-лейтенант М.С. Корсаков пред-

50  Штейн М.Н.Н. Муравьев-Амурский.Благовещенск,1992.С.34.

65

ставил его генерал-губернатору Восточной Сибири, который проект утвердил.

Содержание преобразований в области станичного самоуправления утверждено 13 мая 1870 г., в административном отношении

— подчинение войскового населения гражданским властям, общему суду и полиции — 31 мая 1872 г.51. Русские казаки были разделены на самоуправляющиеся станичные общества из нескольких поселков каждое.Станичное управление составляли: станичный сход,станичный атаман со станичным правлением и станичный суд.

Станичное управление заведовало жизнью станицы как по военной,так и по гражданской части.Главные должностные лица станичного правления и суда были выборными,а другие по выбору либо по найму,например,учителя.

На должности станичного правления и суда выбирались лица не моложе двадцати пяти лет.Никто из избранных не мог отказаться от должности, за исключением стариков, которым было более шестидесяти лет,больных и выслуживших в войске полный срок.

Станичный сход состоял из домовладельцев и должностных лиц станичного правления.На нем решали наиболее важные общественные дела.О дне схода станичный атаман доносил окружному начальству и извещал жителей соседних поселков. Дела на сходе решались голосованием, а в важных делах общественного хозяйства — с согласия не менее двух третей всех станичных жителей. Дальние поселковые общества высылали на сход доверенных. Лиц не казачьего сословия, но проживающих на войсковых землях, допускали на сход лишь при решении их личных дел. Лица, судимые или состоявшие под судом,на сходы не допускались.

Станичное правление состояло из атамана, казначея и трех доверенных от общества; иногда назначались помощники атамана. Правление было исполнительным органом. В его обязанности входила и проверка правильности расходования денежных средств. Все дела решались единогласно или по большинству голосов.

Делопроизводство станичного правления разделялось на две части: военную и гражданскую, каждую из которых вел, под наблюдением атамана, особый писарь, хранивший все книги и документы и отвечающий за исправное их ведение. В станичном правлении велось пять книг: приказаний станичного атамана; метрическая книга для записи родившихся; приговоров (решений станичного схода); решений станичного суда; сделок и договоров.

51  Смирнов Н.Н. Слово о забайкальских казаках.Волгоград,1994.С.52.

66

Станичное правление было обязано вести: именные списки офицеров и казаков станицы; очередные списки казаков,т.е.списки очередности выхода на службу согласно наряда; посемейные списки всех жителей станицы, ведомости станичных земель, отдаваемых в оброк.Ежегодно составлялись годовые отчеты о состоянии станиц.

Станичный атаман избирался сходом и утверждался в должности военным губернатором Забайкальской области. На все время исполнения своих служебных обязанностей он пользовался правом хорунжего,мог назначить провинившихся на общественные работы до двух дней, подвергнуть аресту до двух суток и денежному взысканию до 1 руб. Все дела решались атаманом под личную ответственность,а при решении наиболее важных приглашал двух свидетелей из стариков своего станичного общества. Станичному атаману подчинялись все жители станицы, он отвечал за порядок и спокойствие в пределах станичного округа.В круг его обязанностей входило наблюдение за точным исполнением должностными лицами общественного управления своих обязанностей, за исправным несением земских повинностей казаками. Он исполнял все распоряжения наказного атамана по призыву казаков на службу, оказывал помощь всем начальствующим лицам, командированным в пределы его станичного округа.Жалование станичному атаману определялось не менее 150 руб.в год52.

Для разбора маловажных дел станичный сход избирал ежегодно станичный суд для четырех и более (до двенадцати) заседателей. Из избранных судей заседали не менее трех лиц. Станичный суд созывался станичным атаманом через каждые две недели в воскресные дни, а по необходимости и в другие дни. Ему подсудны были все жители станичного округа, обвиняемые в тех или иных проступках, за исключением привилегированных лиц,а также спорные иски до 100 руб. Дела между казаками и посторонними лицами, а также гражданские иски свыше 100 руб. решались только при согласии сторон, в случае же несогласия их такие дела возлагались на общие судебные инстанции.За незначительные проступки станичный суд мог приговорить к аресту до семи дней,к общественным работам до шести дней и к денежному взысканию до 3 руб.Дела о проступках,превышающие эти меры наказания, станичный суд не рассматривал, а представлял через станичного атамана высшему начальству для дальнейшего направления.Все приговоры станичного суда считались окончательными, записывались в книгу и приводились в исполнение атаманом, который в разборе дел участия не принимал.По взаимному согласию спорные вопросы решались и третейским судом, без формальностей.

52  Там же.С.54.

67

Решения такого суда тоже записывались в книгу в станичном правлении и считались окончательными53.

Верхнеудинское станичное правление было учреждено 1 января 1872 г. на основании Положения об общественном управлении в казачьих войсках и согласно распоряжению бригадного правления Забайкальского казачьего войска. По выбору общества были назначены: станичным атаманом сотник Козьма Таракановский, помощником его хорунжий Михаил Жданов, которые были избраны на три года. На основании этого же положения учрежден станичный суд, судьями которого избраны урядники А. Еремеев, И. Бурдуковский, Д. Козулин, доверенными урядника Ф. Толстихин, А. Мисюркеев,И. Моторин; избраны также два писаря54.

В предоставляемых годовых отчетах Верхнеудинского станичного правления содержались самые разнообразные сведения. Так, в отче-

те за 1872–1873 гг.имеются статистические сведения о числе «душ казачьего сословия»: мужчин — 653,женщин — 686; родившихся: 32 мальчика и 26 девочек; умерших: 23 мужчины и 17 женщин; о числе прибывших казачьего сословия: двое мужчин и женщина. На 1 января 1873 г.в Верхнеудинском станичном округе проживало 664 мужчины и 669 женщин.Из них православного вероисповедания: 1347 чел.(854 мужчины и 693 женщины); раскольников, не приемлющих священника — 16 (10 мужчин и 6 женщин)55.

Также предоставлялись сведения о нравственности. В том же годовом отчете записано: «казаки вообще имеют характер кроткий...

Всегда оказывают радушие и гостеприимство. Взаимные преступления случаются между ними весьма редко. Воровства или краж, мошенничества, побегов со службы не было»56. Следует отметить, что часто мелкие преступления не фиксировались, так как разрешались договором обеих сторон.

В годовых отчетах были сведения и о хозяйственной деятельности казаков станицы: «Главные ветви частного хозяйства в округе составляют преимущественно земледелие и скотоводство. Первое находится в первобытном состоянии»57.

Система станичного самоуправления у бурятских казаков введена позднее, отдельным Положением. В феврале 1895 г. утвержде-

ны в Западном Забайкалье шесть казачьих бурятских станиц: Гигетуйская (по рекам Гигетую, Бургулутаю, Нарыну, Цагатую, Ичетую, Торею) — 3525 человек., Боргойская (по рекам Джиде,

53  Там же.C.55.

54  НАРБ,ф.116,оп.1,д.19,л.1. 55  Там же.д.33,л.5 56  Там же.л.7.

57  Там же.л.8.

68

Боргою,Иро,Удунге,Темнику) — 2663 человека,Селенгинская (по рекам Хилку, Чикою, Селенге, оз. Гусиному, Загустаю, Убукуну)

— 2345 человек, Харьяская (по рекам Чикою, Селенге, Субактую, Должингою) — 2152 человека, Ара-Киретская (по рекам Кирети, Хилку, Мухору, Окинке, Эдую,Чикою, Бичуре) — 1732 человека

иЯнгажинская (по рекам Гильбире, Убукуну, Оронгою, Селенге

иИволге) — 1525 человек58. Станичное управление состояло из ста-

ничного сбора,станичного атамана,станичного правления и станичного суда.

Существенные изменения в 1872 г. произошли в области военной организации войска. По новому положению Военное управление Забайкальским казачьим войском (ЗКВ) было отделено от гражданского и сосредоточено в областном штабе,который находился в Чите и был предназначен для управления всеми войсками, расположенными в Забайкальской области.

Забайкальское казачье войско было разделено на три военных отдела.Первый конный образован из станиц Западного Забайкалья, по системе реки Селенги. Во второй конный вошли станицы Восточного Забайкалья, расположенные по рекам Онону и Аргуни. Третий пеший отдел образован из всех станиц пешего войска, занимавших почти все пространство между Шилкой и Аргунью и по реке Ингоде.Позже будет создан четыертый отдел, включивший в себя часть станиц третьего отдела.

В военное время выставлялись 6 конных полков, 9 пеших батальонов и 2 конно-артиллерийские батареи; в мирное время — две учебные части (конный дивизион и пеший батальон) и две кон- но-артиллерийские батареи. Всего ЗКВ при мобилизации обязано было поставить в строй 11 тыс. человек, для чего общее число казаков распределялось штабом Забайкальской области между станицами, пропорционально числу достигших двадцати одного года молодых казаков59.

Во главе управления отделов были поставлены атаманы отделов, пользовавшиеся правами командиров полков. В управлении отделов сосредотачивались все дела по отбыванию казаками воинской повинности: учет малолеток; зачисление их на службу; осмотр их обмундирования и снаряжения; ведение отчетности о прохождении службы казаками (перевода их из одного разряда в другой,призыв во время мобилизации и т.д.).

Для руководства войсковым хозяйством было установлено войсковое хозяйственное правление, в обязанности должност-

58  Батуев Б.Б. Очерк истории селенгинских бурят.Улан-Удэ,1993.С.35. 59  История Забайкальского казачьего войска.Чита,2001.С.9.

69

ных лиц которого входило: заведывание войсковым капиталом и войсковым имуществом; сбор доходов и производство расходов; сохранность войскового имущества и распоряжение по отдаче его в арендное содержание; выдача пособий и ссуд станицам,офицерам и казакам; обсуждение вопросов о причислении к войску и выхода из него. Прежние управления, канцелярии, войсковое дежурство отменены.

С целью облегчения жизни казаков были отменены: ежегодные сборы в полковых и батальонных округах для обучения строевой службе; ежегодный трехрублевый денежный сбор на содержание бригадных и батальонных управлений; общественная запашка в пеших батальона и т.д.

Высшая административная власть в области в лице наказного атамана, совмещающего посты губернатора и командующего войсками области,осталась неизменной.

Таким образом, казаки были вынуждены подчиняться двум властям одновременно — гражданской и военной. Гражданские власти, не делая скидок на тяготы военной службы, требовали от казаков уплаты всех повинностей, которые порой по сумме равнялись крестьянским.

Новое положение о службе в Забайкальском казачьем войске было введено 1 июля 1878 г. Разделение, согласно ему, на отделы осталось, но управления военных отделов перемещены: первого —

вТроицкосавск; второго конного — в Акшу и третьего пешего — в Нерчинск. Управление Забайкальской конно-артиллерийской бригады, учебный конный дивизион и пеший батальон упразднены. А вместо них с 1 июня 1878 г.Забайкальское войско выставляло в мирное время сформированные вновь в военных отделах: один конный полк шестисотенного состава; 2 батальона пятисотенного состава; 2 конно-артиллерийские батареи четырехорудийного состава.В военное время: 3 конных полка шестисотенного состава; 3 конно-артил- лерийские батареи шестиорудийного состава (3 взвода по 2 орудия

вкаждом).

Вмае 1888 г. приказом по Военному Ведомству деление Забайкальского войска на конные и пешие отряды отменялось,и с 1890 г. вводилось комплектование пеших и конных частей всем

войском. Такой принцип комплектования существенно облегчил жизнь беднейших конных казаков, так как часть расходов на снаряжение для службы конных казаков перекладывалась на зажиточных пеших.Воинская повинность стала распределяться равномерно.

В течение нескольких лет, с 1884 по 1895 гг., частными мерами правительства были внесены некоторые изменения в Положение о

70