- •2. Отличие адп от других отраслей белорусского законодательства.
- •3. Задачи и система административно – деликтного права
- •4.КоАп рб как основной источник административно-деликтного права: понятие и его структура.
- •Раздел I. Общие положения (1 гл)
- •6. Административно-деликтная норма: понятие и ее структура
- •7. Виды административно – деликтных норм
- •9.Нормы Особенной части (КоАп) и их основное назначение.
- •10. Нормы – запреты: сущность, виды.
- •11.Нормы, устанавливающие меры административно – правового принуждения и их виды.
- •13. Административно-деликтные отношения
- •15. Понятие и общие признаки административного правонарушения
- •16. Сущность противоправного деяния и его формы
- •17 Отличие адм правонарушения от иных видов правонарушений.
- •18. Понятие состава административного правонарушения и его виды.
- •19. Квалификация административных правонарушений.
- •20. Объект административного правонарушения: понятие, классификация.
- •21. Объективная сторона административного правонарушения: понятие, виды.
- •1) Обязательное деяние в форме действия или бездействия
- •2)Общественно опасные последствия
- •3)Причинная связь между деянием и последствиями
- •4) Способ, средства, место, время и обстановка совершения право-ния.
- •22. Способ, место, время и обстановка как признаки объективной стороны.
- •23. Формы противоправного действия и противоправного бездействия.
- •24. Оконченное и неоконченное административное правонарушение.
- •25. Длящееся административное правонарушение.
- •26. Покушение на административное правонарушение.
- •27. Субъект административного правонарушения: понятие, общие признаки.
- •29. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •30. Соучастие в административном правонарушении: понятие, виды соучастников.
- •31. Множественность административных правонарушений: понятие, виды.
- •32. Совокупность административных правонарушений.
- •33. Повторность административных правонарушений
- •34. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением: понятие, виды.
- •2)Причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение (ст.5.2)
- •35.Адм. Отв.: понятие, отличие от иных видов юр. Ответственности.
- •36. Специальные черты (этапы) административной ответственности.
- •1)Порицание(осуждение) и назначение адм. Взыскания.
- •2)Применение, исполнение назначенного взыскания.
- •3)Порицаемость(судимость).
- •37. Цели административной ответственности.
- •2)Предупреждение совершения новых правонар физ и юр л.
- •40.Штраф как мера административной ответственности: сущность, виды, размер.
- •41. Лишение специального права: сущность, виды, сроки
- •42.Конфискация как мера адм. Отв.: сущность, основания, применение.
- •43. Наложение административного взыскания: общие положения, общее правило, учитываемые при наложении взыскания
- •44.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие адм. Ответственность
- •46.Сроки в системе наложения административных взысканий.
- •3. Срок по истечении которого лицо считается не подверг адм взысканию.
- •47.Освобождение от административной ответственности: понятие, основания.
- •48.Ап прин. Как ср-во борьбы с адм. Правонар:пон.И осн. Призн.Виды ап прин.
- •49. Административно-правовые меры предупреждения: понятие, основания применения, их виды.
- •50. Меры принудительного лечения: понятие, виды
- •51.Административно-правовые меры пресечения: понятие, основания применения.
- •52.Меры пресечения, выражающиеся в принудительных действиях
- •53. Меры пресечения, применяемые с использованием специальных средств.
- •54. Меры пресечения, выражающиеся в принятии специальных правовых актов.
- •55. Административно-восстановительные меры: понятие, виды, основания применения.
- •56. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды.
- •57. Административные правонарушения против собственности: понятие, виды.
- •58. Мелкое хищение: понятие, виды.
- •59. Административные правонарушения против общественного порядка: понятие, виды.
- •Глава 17 КоАп.
- •60. Мелкое хулиганство: понятие, общие признаки его состава.
- •61. Административные правонарушения против порядка налогообложения.
- •62. Административно-наказуемое пьянство (ст. 17.3): признаки его состава.
- •63. Стрельба из огнестрельного оружия…(ст.17.2): признаки его состава.
- •64. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение: признаки его состава (ст. 17.4).
- •65. Занятие проституцией (ст.17.5): признаки его состава
- •66. Заведомо ложное сообщение: признаки его состава
- •68. Адм. Правонарушения против порядка использования спонсорской помощи и иностранной безвозмездной помощи.
- •69. Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на военную службу и воинского учёта: понятие и виды.
- •70. Адм. Правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и адм. Юрисдикции: понятия и виды.
- •71.Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: понятие, задачи, структура
- •Раздел I.Общие положения. Гл 1.Основные положения. Гл 2.Задачи и принципы административного процесса.
- •Раздел V. Закл положения. Гл 23.Заключительные положения.
- •72. Административный процесс: понятие и задачи
- •73. Виды участников административного процесса
- •74. Принципы административного процесса
- •76.Правовой статус административных комиссий
- •77.Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних в области рассмотрения дел об административных правонарушениях
- •78.Виды лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
- •79.Место ведения административного процесса
- •80.Права и обязанности лиц, в отношении которых ведется административный процесс
- •81.Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе
- •82.Предмет доказывания. Доказательства
- •6.1. Доказывание
- •83.Обжалование действий лиц, ведущих административный процесс
- •84.Меры обеспечения административного процесса: понятие, виды
- •85.Понятие и виды стадий административного процесса
- •86.Обстоятельства, исключающие административный процесс
- •87. Возбуждение дела об адм правонарушении
- •88. Протокол об адм правонарушении.
- •89. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности.
- •90. Общие положения о подготовке дела к рассмотрению: виды совершаемых возможных действий.
- •92. Виды постановлений, выносимых по результатам рассмотрения дела об адм правонарушении
- •93. (Обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении)
- •95. Общие положения об исполнении постановления о наложении конкретного административного взыскания
- •96. Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания
7. Виды административно – деликтных норм
Существуют различные критерии классификации АД норм.
По функциональной роли:
Общие 2.Специальные 3.Нормы-примечания 4.Нормы, устанавливающие меры административно-правового принуждения
Общие нормы, применительно к КоАп, образуют Общую часть, специальные и нормы-примечания-Особенную часть, нормы, устанавливающие меры админ.-правового принуждения, частично находятся в Особенной части, частично –в иных НПА. Нормы Общей части регулируют общие положения об админ. правонарушении и админ. отв-ти. и имеют отношения к нормам Особенной части.
Нормы Особ. Части определяют: конкретные виды админ. правонарушений; меры адм. Отв-ти за их совершение; примечания к отдельным статьям или их частям.
Нормы Общей и Особ.части - это отдельные виды норм АДП.
Нормы общей части можно разделить на:
Нормы-основы 2.Нормы-принципы 3.Нормы-дефиниции 4.Устанавливающие нормы
Нормами-основами опр-ся начала, рубежи. Они находят закрепление в первых статьях КоАП.Нормы-принципы- это такие предписания, которыми следует руководствоваться как при установлении АД норм, так и при их применении. исполнении.Нормы-дефиниции-это правила-определения, которыми истолковываются категории и понятия. Устанавливающие нормы-определяют общие требования, которые следует учитывать при выяснении наличия админ. правонарушения и руководствоваться ими при привлечении к адм. отв-ти.
Нормы Особенной части в зависимости от функциональной роль подразделяются на:
Нормы-запреты 2.Нормы-примечания 3.Нормы, устанавливающие меры адм.-правового принуждения.
Именно в нормах-запретах формулируется деяние, устанавливается запрет, несоблюдение которого может повлечь адм. отв-ть.По способу изложения различают 4 вида норм-запретов:Простые,Обыкновенные,Отсылочные,Смешанные
В простых нормах-запретах обозначается адм. деяние без указания особых его признаков. Признаки определяются путём толкования. Простых норм-запретов в КоАП немного. Н-р, ст.17.5 «Занятие проституцией».
Обыкновенные нормы-запреты-это правила, в которых не только даётся название адм.деяния, но и раскрываются его признаки. Они преобладают. Н-р, ст.9.2 раскрывает сущность клеветы и называет основные признаки - распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений.
Отсылочные нормы: в них не называются все признаки адм. Правонарушения, а делается отсылка к иным НПА. По адресату отсылки эти нормы делятся на:
Бланкетные 2.Ссылочные
Бланкетная норма отсылает к иным НПА, не относящихся к АД.
Ссылочная норма-для уяснения смысла необходимо обратиться к норме. Находящеёся в другой статье КоАП или в другом пункте этой статьи.
Смешанная норма одновременно является и описательной и бланкетной или описательной и ссылочной.
По допустимости понимания нормы можно разделить на сложные и несложные.
К несложным относятся те, в которых даются названия адм. правонарушения и раскрываются его основные признаки. К сложнымотносятся нормы, состоящие из нескольких слагаемых частей: несложной, отсылочной и смешанной.
Нормы-примечания-правила, определяющие или истолковывающие отдельные термины, категории, употребляемые в норме-запрете Особенной части.
Третий вид норм Особенной части КоАп-нормы, устанавливающие меры адм.-правового принуждения-сожержат меры адм.-прав. принуждения.
Нормы, предусматривающие меры адм. Отв-ти бывают:
Абсолютно-определённые 2.Относительно-определённые.
Они могут быть альтернативными.
Абсолютно-определённые устанавливают точно вид и размер взыскания.
Относительно-опр. нормы устанавливают соответствующие взыскания и пределы, в которых орган вправе с учётом всех обстоятельств дела, личности виновного, его материального положения определить меру и размер наказания.
По кругу лиц, можно выделить следующие нормы:
Лиц как возможных субъектов адм. правонарушений (физ. и юр. лица, ИП) 2.Лиц, ведущих адм. процесс 3.Иных лиц.
В свою очередь по названному критерии нормы можно разделить на:
Общие 2.Индивидуальные 3.Специальные
Индивидуальные нормы прописывают конкретного субъекта правонарушения, которым может быть только гражданин, ИП или юр. лицо.
Специальные нормы распространяются на субъектов, обладающих специальными признаками:
Должностные лица
Работники юридического лица
Медицинские работники
Пешеходы
Пассажиры
Иные лица.
Нормы Общей части (КоАП) и их основное назначение.
По функциональной роли:
1.Общие 2.Специальные3.Нормы-примечания4.Нормы, устанавливающие меры административно-правового принуждения.
Общие нормы, применительно к КоАП, образуют Общую часть. Нормы Общей части регулируют общие положения об админ. правонарушении и админ. отв-ти. и имеют отношения к нормам Особенной части. Нормы Общей части КоАП не направлены на охрану общественных отношений, регулируемых нормами других отраслей права. Они в основном предназначены для обслуживания норм-запретов или иных норм Особенной части, некоторые из них выступают в качестве условий действия таких норм. В отрыве от норм Особенной части большинство норм Общей части не имеют никакого юридического значения.
Следует обратить внимание, что нормы Общей части не адресуются лицам как возможным субъектам админ. правонарушений. Нормы общей части определяют, раскрывают сущность соответствующих понятий, имеющих непосредственное отношение к нормам-запретам, а также к нормам, устанавливающим меры административно-правового принуждения.
Нормы общей части можно разделить на:
1.Нормы-основы 2.Нормы-принципы 3.Нормы-дефиниции 4.Устанавливающие нормы
Нормами-основами опр-ся начала, рубежи. Они находят закрепление в первых статьях КоАП. Отсутствие таких норм не позволило бы ни читателям, ни исполнителям уяснить суть и главное назначение КоАП. Также эти нормы являются базой для создания иных норм КоАП.
Нормы-принципы- это такие предписания, которыми следует руководствоваться как при установлении АД норм, так и при их применении, исполнении. Нормы принципы необходимо строго соблюдать, что будет способствовать повышению активности в процессе применения и исполнения АД норм. Соблюдение норм-принципов содействует защите прав и свобод человека, его законных интересов, прав юридических лиц. Нормы принципы закреплены в ст.4.2 КоАП.
Нормы-дефиниции-это правила-определения, которыми истолковываются категории и понятия. Они выполняют направляющую и ориентирующую функцию в механизме правового регулирования. Истолкование понятий, облегчает его работу по квалификации деяния и способствует обеспечению законности.
Устанавливающие нормы-определяют общие требования, которые следует учитывать при выяснении наличия админ. правонарушения и руководствоваться ими при привлечении к адм. Отв-ти. Без наличия данных норм было бы невозможным или затруднительным применять нормы особенной части КоАП. Они обуславливают применение норм, формулирующих конкретные виды админ. правонарушений.