3. Факторы, влияющие на состояние рынка. Государственное регулирование рынка молока

К числу основных факторов, оказывающих влияние на состояние рынка молока, относятся следующие:

• Состояние рынка молочных продуктов;

• Природно-климатические факторы;

• Состояние развития технологии и агронауки;

• Государственное регулирование.

Состояние рынка молочных продуктов

Как уже отмечалось ранее, тенденции развития рынка молочных продуктов оказывают непосредственное влияние на рынок молока.

Тенденции развития данного рынка (рост объемов производства молочных продуктов, рост объемов экспорта данных продуктов в страны Ближнего и Дальнего Зарубежья, связанные с растущим потреблением молочных продуктов и популяризацией здорового образа жизни, наличие неудовлетворенного спроса на молоко-сырье) позволяют прогнозировать и рост спроса на молоко, производимое сельскохозяйственными предприятиями.

Природно-климатические факторы

Влияние природно-климатических факторов сказывается на состоянии рынка молока в двух направлениях:

• Прямое влияние, заключающееся в сезонных колебаниях суточных надоев (как уже отмечалось ранее, они возрастают в летнее время) и, соответственно, объемах предложения молока;

• Косвенное влияние, заключающееся в зависимости урожайности кормовых культур от погодных условий (заморозки, засуха и т.п.), а также в сезонных различиях состава кормов (трава, сено, концентраты).

Состояние развития технологии и агронауки

Развитие технологии и агронауки может значительным образом сказаться на количестве и качестве предлагаемого молока, в том числе за счет:

• Новых методик содержания животных;

• Новых методик кормления, состава кормов;

• Новых технологических подходов к процессу доения и т.п.

Государственное регулирование

Особенностью рынка молока Республики Беларусь является высокая степень его регулирования со стороны государства с учетом важности производства молока и молочных продуктов для обеспечения продовольственной безопасности страны. Влияние государства осуществляется в следующих направлениях:

• Распределение и закрепление сырьевых зон

Суть данного направления заключается в «прикреплении» сельскохозяйственных предприятий к молочным заводам с учетом плеча доставки (расстояния), существующих в настоящий момент потребностей предприятий перерабатывающей промышленности. Изменения в объемах производства молочных заводов сопровождаются и перераспределением сельскохозяйственных производителей по сырьевым зонам. Удовлетворение потребностей «своего» молочного завода является приоритетным, излишки продукции могут быть реализованы другим перерабатывающим предприятиям, в том числе и в другие области и зарубежные страны.

Предприятие в настоящее время входит в сырьевую зону ЧУП «Полесские сыры» (г. Хойники).

• Установление фиксированных закупочных цен на молоко

Фиксированные закупочные цены на продукцию животноводства устанавливаются Постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

В настоящее время действует Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2008 года № 812 (в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2010 г. № 472), в соответствии с которым установлены следующие цены на молоко коровье (СТБ 1598-2006 с изменением № 1 и №2) в зависимости от сорта:

• Экстра – 1000 тыс. руб. за 1 тонну молока базисных жирности и белка (без налога на добавленную стоимость) на условии франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции;

• Высший сорт – 865 тыс. руб.;

• 1-й сорт – 795 тыс. руб.;

• 2-й сорт – 415 тыс. руб.

• Разработка программ и прогнозов развития

В настоящее время в Республике Беларусь действуют следующие основные Программы развития, в той или иной степени определяющие направления развития рынка молока:

• Основные целевые показатели прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2009 год, утвержденные Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 сентября 2008 года № 1418;

• Расчетные балансовые показатели прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2009 год, утвержденные Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 13 октября 2008 года № 198;

• Государственная программа возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 года № 150;

• Программа развития мясной и молочной промышленности на 2005 – 2010 годы, утвержденная Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2005 года № 792;

• Республиканская программа оснащения сельскохозяйственного производства современной техникой на 2005 – 2010 годы, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 17 марта 2005 года № 137;

• Программа социально-экономического развития Гомельской области на 2006 – 2010 годы, утвержденная Решением Гомельского областного совета депутатов от 26 сентября 2006 года № 278;

• Программа развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан в Гомельской области на 2006 – 2010 годы, утвержденная Решением Гомельского областного совета депутатов от 26 сентября 2006 года № 278.

В соответствии с перечисленными документами важнейшими приоритетами развития сельского хозяйства (и молочного животноводства, в частности) определены следующие:

• Обеспечение рентабельности сельскохозяйственного производства, повышение платежеспособности сельскохозяйственных предприятий, снижение издержек производства;

• Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;

• Повышение специализации сельскохозяйственного производства;

• Интенсификация отрасли;

• Повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, повышение плодородия почв;

• Развитие растениеводства и животноводства, крупнотоварных форм организации производства;

• Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств;

• Развитие перерабатывающей промышленности как основного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции;

• Техническое переоснащение сельскохозяйственного производства;

• Внедрение новейших технологий, достижений научно-технического прогресса;

• Совершенствование системы сбыта, расширение внешнеторговой деятельности;

• Совершенствование кадрового потенциала, повышение производительности труда;

• Совершенствование государственной поддержки агропромышленного комплекса, в том числе:

• финансирование приоритетных направлений развития;

• льготирование кредитов на реализацию инвестиционных проектов;

• государственные дотации и субсидии;

• страхование урожая, животных.

В таблице 18приведены основные прогнозные показатели развития отрасли в соответствии с перечисленными ранее документами.

Таблица 18. Прогноз развития сельского хозяйства Республики Беларусь в 2009 году (Основные целевые показатели прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2009 год, Расчетные балансовые показатели прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2009 год).

№	Показатель	Единица измерения	2009 год	2009/2008, %
1	Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, в том числе:	%	-
1.1	продукция животноводства	%	-
2	Поголовье крупного рогатого скота, в том числе:	тыс. гол.	3900	102,6
2.1	коров	тыс. гол.	1335,8	105,5
3	Удой молока от одной коровы в сельхозорганизациях	кг	4750	105,6
4	Производство молока, в том числе:	тыс. тонн
4.1	в Гомельской области	тыс. тонн	1025	115,2
5	Потребление на душу населения	кг	122	102,5
6	Индекс цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию	%	-
7	Количество занятых в сельском хозяйстве	тыс. чел.	394,4	99,8
8	Производство продукции предприятиями перерабатывающей промышленности, в том числе:	-	-	-
8.1	масло животное - всего (включая производство масла из давальческого сырья)	тыс. тонн	95	104,4
8.2	цельномолочная продукция в пересчете на молоко	тыс. тонн	1469,8	105
8.3	сыры жирные (включая брынзу)	тыс. тонн	130	112,1
8.4	консервы молочные	муб	228,7	102,9
9	Финансирование и кредитование агропромышленного комплекса, в том числе:	млрд. руб.	7889	-
9.1	Республиканский бюджет	млрд. руб.	1061,1	-
9.2	Республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки	млрд. руб.	2490,2	-
9.3	Местные бюджеты	млрд. руб.	1038,6	-
9.4	Кредиты	млрд. руб.	3299,1	-

Таблица 19. Объемы производства молока в 2008 – 2010 годах в хозяйствах всех категорий (Государственная программа возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы).

№	Показатель	2008 год	2009 год	2010 год
1	Производство молока по Республике Беларусь, тыс. тонн	6300	6350	6500

Таблица 20. Основные прогнозные показатели развития сельского хозяйства в Гомельской области в 2008 – 2010 годах (Программа социально-экономического развития Гомельской области на 2006 – 2010 годы, Программа развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан в Гомельской области на 2006 – 2010 годы).

№	Наименование показателя	2008 год	2009 год	2010 год
1	Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах, млн. руб., в том числе:	2 030	2 160	2 300
1.1	продукция животноводства	838	902	973
2	Производство продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях, млн. руб.	1 180	1 300	1 410
3	Количество занятых в сельском хозяйстве, тыс. чел.	50,7	50	50
4	Количество сельскохозяйственных организаций всех форм собственности	308	306	305
5	Количество фермерских хозяйств	255	260	265
6	Производство основных видов продукции в натуральном выражении, тысяч тонн:	-	-	-
6.1	молоко	880	890	900
6.2	масло животное	9,4	10,2	11,6
6.3	сыр жирный	5,1	5,4	5,7
6.4	цельномолочная продукция	162,9	175	188,2
7	Объемы производства молока в личных подсобных хозяйствах, тонн, в том числе:	225 000	229 000	233 000
7.1	в Хойникском районе	5 770	5 870	5 970
8	Объемы закупок молока у личных подсобных хозяйств, тонн, в том числе:	66 000	67 000	68 000
8.1	в Хойникском районе	2 440	2 470	2 500

Анализ государственных программ и прогнозов позволяет сделать вывод о наличии потенциала для развития на рынке молока: объемы производства молочных продуктов будут расти, соответственно, будет увеличиваться потребность в молоке-сырье и закупки данного продукта у сельскохозяйственных предприятий.