
- •Институт избирательных технологий
- •1.1. О предмете политических технологий
- •1.2. Развитие политических технологий в России и зарубежный опыт.
- •1.3. Основные понятия и определения
- •2.1. Формирование стратегии: постановка задачи
- •2.2. Модели электората и некоторые подходы к формированию стратегии
- •2.2.1. Наивные подходы
- •2.2.2. Аппаратный подход
- •2.2.3 Социально-экономический подход
- •2.2.4. Модель идеального кандидата
- •2.2.5. Проблемный подход
- •2.2.6 Комплексный подход
- •2.2.7. Проблемно-адресный подход
- •2.2.8. Рекламный подход
- •2.2.9. Манипулятивный подход
- •2.3 Модель доминирующего стереотипа и положительный образ кандидата (партии)
- •2.4. Разработка стратегии на основе положительного образа кандидата (партии)
- •2.4.3. Расширение положительного образа
- •2.4.5. Негативные кампании
- •2.4.7. Стратегия по отношению к конкурентам
- •2.4.8. Тематика кампании. Типовая стратегия «одной темы»
- •2.6. Конфигурация кампании, установка, адресная группа
- •1. Общие характеристики избирателей округа:
- •2.7. Активное воздействие на конфигурацию: технология подстав
- •2.8. Иллюстрация 6. Выборы в Государственную Думу 2003г. Триумф «спасителя»
- •3.1. Что должен знать политтехнолог о тактике избирательных кампаний
- •3.2. Тактический рисунок кампании
- •3.2.1 Направления кампании. Спецпроекты
- •3.1.3. Принцип тотальности
- •3.1.4 Этапы кампании
- •3.3. Агитационно-рекламное направление
- •3.3.1. Решаемые задачи и особенности направления
- •3.3.2 Формирование и поддержка имиджа кандидата
- •3.3.3 Фирменный стиль и основные агитационные материалы (установочный пакет)
- •2. Основные агитационные материалы (установочный пакет).
- •3.3.4. Прямая реклама в сми
- •3.3.5. Косвенная реклама в сми (pr). Скандал как информационный повод
- •3.3.6. Пресс-служба и медиа планирование
- •3.3.7. Наружная реклама и распространяемые агитационные материалы. Нестандартные формы агитации
- •3.3.8. Другие задачи направления
- •3.4. Организационно-массовое (полевое) направление
- •3.4.1. Роль и перспективы оргмассового направления в избирательных кампаниях
- •3.4.2. Задачи и планирование оргмассового направления
- •1. Принцип «сшивки» направлений избирательной кампании.
- •2. Принцип семи касаний
- •3. Принцип цепочки.
- •4. Принцип зацепок (технология трех «за»).
- •5. Принцип ресурсного обеспечения планируемых мероприятий
- •3.4.3. Формирование и организация работы команды агитаторов
- •1. Формы команд
- •3. Откуда взять агитаторов
- •4. Как правильно организовать работу команды агитаторов.
- •3.4.4. Программа «от двери к двери»
- •3.4.5. Телефонная агитация
- •3.4.6. Рассылка агитационных материалов. Базы данных по избирателям
- •3.4.7. Встречи кандидата с избирателями
- •3.4.8. Массовые мероприятия
- •3.4.9. Другие мероприятия направления
- •1. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата (партии).
- •4. Контроль голосования в день выборов.
- •3. 5. Информационно-аналитическое обеспечение
- •3.5.1 Решаемые задачи и особенности направления
- •3.5.2. Аналитика
- •3.5.5. Мониторинг и моделирующие исследования
- •3.5.6. Использование данных социологии для прогнозирования результатов выборов. Коэффициент полезного действия политтехнолога
- •Рекомендации:
- •3.6. Связи с внешними организациями
- •3.7. Юридическое обеспечение
- •3.8. Финансовое и техническое обеспечение
- •4.1. Структура управления кампанией
- •4.1.1. Функционально-проектная схема штаба
- •4.1.2. Уровни штабов и конкретные примеры штабных структур
- •4.1.3. Последовательность формирования штаба
- •4.1.4. Проблема устойчивости штабов
- •4.2. Проектирование избирательных кампаний
- •1. Определение основных характеристик округа.
- •2. Выявление основных проблем кампании.
- •3.Определение положительного образа кандидата (партии).
- •4. Расширение положительного образа и компенсация антиобраза.
- •6. Формулировка тем избирательной кампании.
- •7. Документация.
- •2. Агитационно-рекламное направление.
- •3. Непосредственная работа с избирателями (оргмассовое направление).
- •4.2.4. План-график избирательной кампании. Спецпроекты
- •4.3. Уточнения и корректировки проекта кампании. Ускоренное проектирование
- •4.4. Проект рекламной кампании
- •5.1. Партийное строительство в современной России. Постановка задачи
- •5.8. Основные направления деятельности партийных организаций
- •5.8.1 Оргмассовое направление
- •5.8.4. Другие направления
- •5.9. Управление и планирование работы партийной структуры
- •6.5. Типовые политические проекты
- •6.6. Политические кампании
- •6.6.1 Референдумы и опросы
- •6.6.2. Гражданские кампании
- •6.6.3. Кампании протеста
- •2. Телефонная атака
- •3. Пикеты
- •4. Атака через приемные.
- •5. Атака через Интернет
- •6.7 Общественные организации как политический проект
- •6.7.2. Политические фонды и движения протеста
- •6.10. Ресурсы для политических проектов
- •7.1. Параллельные кампании: проблемы реализации
- •7.2 Сшивка кампаний разного уровня
- •7.2.1. Сшивка кампаний на уровне стратегии
- •7.3. Стандартизация избирательных кампаний
- •7.4. Подготовка параллельной кампании как предвыборный проект
- •8. Административный ресурс и «грязные» политические технологии
- •8.1. Какие избирательные технологии следует считать «грязными»?
- •8.2. Типовые «грязные» технологии
- •8.3. Административный ресурс
- •8.4. Принципы противодействия «грязным» технологиям
- •Развитие гражданского общества в россии как негативный проект
- •2.2. Номенклатура и российская революция
- •2.3. Номенклатурный реванш
- •1. Примеры агитационных текстов.
- •1.1. Месседж
- •1.3 Тема-отбивка «Кто боится кандидата?»
- •3.1 Месседж. (подается от имени окружения кандидата!)
- •4.1. Месседж
- •5.1. Типовой месседж депутата – представителя Блока
- •2. Пример задания на базовый (пристрелочный) социологический опрос
- •1. Как вы считаете, каким образом за последние два года изменилась ситуация в россии в целом?
- •26. А за кого из них вы бы ни в коем случае не стали голосовать? (Карточка 5, можно несколько ответов)
- •29. Каке средства массовой информации вы наиболее часто смотрите или читаете?
- •30. Паспортичка
- •Карточка 5 (Приводится перечень баллотирующихся кандидатов в депутаты)
- •3. Пример проекта избирательной кампании
- •1. Обстановка.
- •1.2 Конкуренты.
- •3. Фоновые конкуренты.
- •4.2 Компенсация антиобраза
- •6. Тематика кампании
- •1. Тактический рисунок кампании
- •1.2 Этапы кампании.
- •2.1 Фирменный стиль и основные агитационные материалы.
- •2.2.1 Прямая реклама на тв.
- •Сроки изготовления:
- •2.2.2 Прямая реклама на радио.
- •2.2.3. Прямая реклама в газетах.
- •2.3 Косвенная реклама в сми (pr).
- •2.3.1 Заказные материалы и сюжеты в сми.
- •2.3.2. Информационные поводы.
- •2.4 Наружная реклама и распространение агитационныхматериалов.
- •3.1 Формирование команды агитаторов.
- •3.2 Базы данных по избирателям.
- •3.4 Кампания «от двери к двери» Решающее мероприятие кампании.
- •3.5. Телефонное внедрение
- •3.6. Адресная рассылка.
- •3.7. Распространение агитационных материалов
- •3.8 Массовые мероприятия и встречи Кандидата с избирателями.
- •3.9. Другие мероприятия направления.
- •4. Информационно-аналитическое обеспечение
- •6. Юридическое обеспечение
- •7. Финансовое обеспечение.
- •8. Проектирование и управление кампанией, техническое обеспечение
- •1. Агитационно-рекламное направление 18.4
- •2. Оргмассовое направление 19.6
- •3. Обеспечивающие направления 2
- •4. Проектирование и управление 8.1
- •Спецпроекты
- •4. Пример проекта предвыборной кампании
- •I. Стратегия
- •1.1. Обстановка
- •1.1.1. Краткая характеристика Района.
- •1.1.2. Настроения избирателей.
- •1.1.4 Выводы.
- •1.2.3. Компенсация отрицательного образа.
- •1.3. Стратегия по отношению к конкурентам
- •1.4.2. Дополнительные темы
- •1. Кандидат – ученый у власти.
- •2. Тема «Добрых дел».
- •3. Темы-«отбивки»
- •Литература
- •I. Литература, на которую в книге даются прямые ссылки.
6.6.3. Кампании протеста
Кампании протеста также относятся к гражданским кампаниям. В сущности, провести точную грань между позитивной гражданской кампанией и протестной гражданской кампанией довольно трудно. В любой гражданской кампании всегда присутствует «враг», который мешает решить «проблему». Разница в оттенках, которые хорошо должен чувствовать политический технолог. Стратегия позитивной гражданской кампании выстраивается от положительного образа ее организатора (организаторов): партии, политика, кандидата. Для протестной кампании решающее значение имеет правильно сконструированный образ врага. Если попытаться сформулировать цель кампании в двух (не более!) словах, то для позитивной кампании это будет: «Решить проблему!», для протестной же – «Сокрушить врага!». Протестная и позитивная кампания апеллируют к несколько разным мотивировкам избирателей. Образно говоря, цель первой – проклясть тьму, цель второй – зажечь свет.
Поэтому протестные кампании обладают своей спецификой, которая делает целесообразным выделение их в отдельную позицию.
Остановимся на указанной специфике.
1. Протестные кампании имеют, как правило, более широкую базу поддержки по сравнению с позитивными кампаниями. На лозунге «против» можно сплотить гораздо больше разнородных сил, чем на лозунге «за». Поэтому протестная кампания дает дополнительные возможности по расширению положительного образа партии (кандидата) и выходу на дополнительные сегменты электората.
Несколько различаются позитивные и негативные кампании и по своим адресным группам. Позитивная кампания, как правило, направлена на базовый электорат партии (кандидата). Адресной группой негативной кампании является антиэлекторат «врага».
2. Обратной стороной более широкой электоральной базы протестной кампании является недолговечность этой базы по сравнению с позитивной кампанией. Протестный электорат и опирающаяся на него протестная политическая структура рассыпаются сразу же после достижения цели.
Действия этих правил очень хорошо просматривается на событиях в России 1991-1993гг. и на Украине 2004-2005гг. И в том и в другом случае на лозунге борьбы с правящим режимом удалось сплотить весьма разнородные сегменты электората. И в том, и в другом случае «победившая» коалиция не продержалась и года после «победы».
3. Протестная кампания, как правило, имеет зауженную тематику по сравнению с обычной гражданской кампанией. В классической протестной кампании речь должна идти только о победе, а не об использовании результатов победы. Строя кампанию на протесте, следует побольше говорить о «подлости и мерзости врага». А о «светлом будущем», которое настанет после победы над врагом, напротив, рекомендуется говорить поменьше и как можно более расплывчато. Дело в том, что у людей, собирающихся под протестными знаменами, бывают очень разные, а подчас и прямо противоположные представления о «светлом будущем». Преждевременно поднять эту тему – значит поставить под угрозу развала протестную коалицию.
Многого ли смогли бы достигли российские демократы в 1991г. или украинские «оранжевые» в 2004г., если вместо призывов сокрушить прогнившую власть они бы вдруг начали разъяснять людям тонкости своей позитивной программы (которой у них, кстати, вовсе и не было; точнее, у каждого вождя была своя «программа»)?
4. О некоторых ограничениях, которые накладываются на протестные кампании. Их публичные лидеры обязаны вести их из образа «борца». Если же по биографии и складу личности политик, ввязавшийся в протестную кампанию, является «чудотворцем» или (в особенности!) победителем, добавка к образу в виде «борца» будет несколько противоречить первоначальному образу. Это не значит, что «победителю» нельзя соваться в протестную кампанию. Можно, но аккуратно, предоставив наиболее резкие наезды на врага своему окружению или партнерам по протестной коалиции. Иначе «победитель» приобретет совсем не нужный ему антиобраз «горлопана».
5. Тактический рисунок негативных кампаний также имеет свои особенности.
Прежде всего, в таких кампаниях на первый план выдвигаются массовые мероприятия: митинги, пикеты, демонстрации и т.д. Все это хорошо знакомо как по событиям в России (акции протеста КПРФ, «Яблока», «Родины»), так и по сопредельным странам.
Гораздо реже используются в российских кампаниях весьма распространенные на западе акции индивидуального давления на представителей «врага». Однако такие акции весьма эффективны с точки зрения выявления и намагничивания актива, и на них имеет смысл остановиться подробнее.
Мобилизующий эффект акций индивидуального давления состоит в следующем.
Психологически для рядового гражданина России характерно чувство приниженности и бессилия перед властью, ощущение невозможности как-либо повлиять на нее. Идея организации индивидуального давления на представителей власти состоит в том, чтобы предложить избирателям сыграть в игру «Я сильнее депутата (мэра, губернатора и т.д.)». Причем не в традиционной форме: соберемся вместе и покажем, что вместе мы сильнее этой власти, а в форме: конкретно я (такой-то и такой-то) сильнее конкретного депутата.
Для реализации данной идеи необходимо:
выявить и накачать актив, готовый атаковать депутатов или других представителей власти);
обозначить каждому активисту его мишень – конкретного депутата;
указать активисту формы атаки на депутата и продемонстрировать эффективность этих форм.
Как только задействованный в кампании гражданин почувствует, что ему действительно удается «достать» депутата, возникает эффект «восставшего раба». Партия получает сверхактивного сторонника, готового в идти за ней в огонь и в воду. Дополнительный выигрыш от организации индивидуального давления: поскольку это относительно новая для России форма протеста, она будет привлекать повышенное внимание СМИ.
Приведем несколько типичных форм индивидуального давления (на примере депутатов Государственной Думы и региональных законодательных собраний). Некоторое из этих форм использовались организацией вкладчиков МММ (борьба за освобождение С. Мавроди), некоторое – «Яблоком» в кампании против ввоза ядерных отходов. Однако примеров увязки всех приводимых ниже форм в единую, логически цельную кампанию пока что не было.
1. Письма к депутатам от избирателей.
Речь идет не о коллективных обращениях с несколькими тысячами подписей. Имеются в виду тысячи индивидуальных писем от избирателей к своему депутату, направляемые по адресу соответствующего законодательного органа. В соответствии с установленным порядком работы с письмами, каждое из них должно быть зарегистрировано и прочитано. Аппарату законодательного органа и помощникам депутатов придется работать в несколько раз интенсивнее.
Каждое письмо должно быть написано отправителем лично (письма под копирку недопустимы), иметь подпись и обратный адрес.
Аналогичной формой давления являются телеграммы и заказные письма (одно заказное письмо и одна телеграмма на 50 обычных писем демонстрирует серьезность намерений отправителей).