Тема 7. Исполнение наказания в виде ограничения свободы

7.1. Общие положения исполнения ограничения свободы

Ограничение свободы состоит в наложении на осужденного обязанностей, ограничивающих его свободу, и нахождении его в условиях осуществления за ним надзора органами и учреждениями, ведающими исполнением наказания (ст. 55 УК).

Ограничение свободы предусмотрено только как основное наказание и может быть назначено на срок от шести месяцев до пяти лет.

Законодательством установлены два правовых режима отбывания наказание в виде ограничения свободы. Оно назначается с направлением в исправительное учреждение открытого типа, а с учетом личности виновного, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, наличия у него постоянного места жительства суд может назначить наказание в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа.

Согласно ст. 114-1 УИК лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, ограничение свободы назначается без направления в исправительное учреждение открытого типа, а лицу, достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, - с направлением или без направления в исправительное учреждение открытого типа.

Ограничение свободы не может быть назначено:

1) военнослужащим срочной военной службы;

2) иностранным гражданам и не проживающим постоянно в РБ лицам без гражданства.

Ограничение свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа не может быть назначено:

1) лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора;

2) женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет;

3) беременным женщинам;

4) женщинам и одиноким мужчинам, воспитывающим детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов;

5) инвалидам;

6) лицам, которым назначены принудительные меры безопасности и лечения, больным активной формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом либо не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания.

Осужденные к ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, осужденные к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, за исключением лиц, перечисленных выше или обучающихся в учреждениях образования на очной (дневной) форме обучения, привлекаются к труду в обязательном порядке органами и учреждениями, ведающими исполнением наказания.

Порядок исполнения регулируется:

• ст.44 - 57 УИК,

• Инструкцией о порядке организации работы исправительных учреждений открытого типа, утвержденной постановлением МВД Республики Беларусь от 30.11.2000 № 212;

• Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа от 30.11.2000 № 213;

• Пунктами 84-122 Инструкции по организации работы уголовно-исполнительных инспекций от 03.08.2006 г. № 211;

• Постановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь «О практике назначения судами наказания в виде ограничения свободы» от 20 декабря 2007 г. № 18.

Органы, исполняющие это наказание:

• без направления – уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства;

• с направлением – исправительные учреждения открытого типа, как правило, в пределах области по месту постоянного жительства или осуждения.

Осужденные к ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа отбывают наказание в исправительных учреждениях открытого типа, где обеспечиваются необходимые условия для их исправления, обеспечения безопасности и предупреждения совершения ими новых преступлений.

Осужденные к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа отбывают наказание по месту постоянного жительства.

Осужденные к ограничению свободы с направлением или без направления в исправительное учреждение открытого типа, осужденные, переведенные из исправительных учреждений открытого типа для отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, а равно осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы с направлением или без направления в исправительное учреждение открытого типа, следуют к месту отбывания наказания самостоятельно за счет государства. С учетом личности осужденного к ограничению свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении открытого типа, места расположения исправительного учреждения открытого типа осужденный может быть доставлен в исправительное учреждение открытого типа под конвоем либо в сопровождении. Осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы, освобождаются из исправительных учреждений в день поступления из суда соответствующих документов, а при доставлении под конвоем в исправительное учреждение открытого типа освобождаются из-под стражи с момента прибытия в исправительное учреждение открытого типа.

Предписание о выезде к месту отбывания наказания вручается:

1) уголовно-исполнительной инспекций на основании приговора суда осужденным к ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа.

2) Администрацией исправительного учреждения на основании определения (постановления) суда осужденным, которым ограничение свободы с направлением или без направления в исправительное учреждение открытого типа назначено в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием.

3) Администрацией исправительного учреждения открытого типа на основании определения (постановления) суда осужденным, переведенным из исправительных учреждений открытого типа для отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа.

Осужденный обязан выехать к месту отбывания наказания согласно установленному предписанием маршруту в день получения предписания исправительного учреждения и не позднее трех суток со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции. Осужденный обязан прибыть к месту отбывания наказания в течение срока, указанного в предписании.

Осужденные к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа привлекаются к отбыванию наказания уголовно-исполнительной инспекцией не позднее десятидневного срока со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию копии приговора и письменного распоряжения суда об исполнении приговора. Такие осужденные обязаны явиться по вызову уголовно-исполнительной инспекции для постановки на учет и получения письменного уведомления о порядке и условиях отбывания наказания.

Для исполнения приговора суда работник инспекции изымает у осужденного паспорт, а при его отсутствии отбирает письменное объяснение по этому поводу и выдает временное удостоверение с фотокарточкой, заверенное печатью отдела внутренних дел, а при необходимости – проездной билет или деньги на проезд под расписку.

При уклонении осужденного от получения предписания о выезде к месту отбывания наказания или при невыезде в установленный срок к месту отбывания наказания осужденный задерживается органом внутренних дел с санкции прокурора на срок до пятнадцати суток для установления причин неявки в уголовно-исполнительную инспекцию или невыезда к месту отбывания наказания.

В случае уклонения осужденного к ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа от получения предписания о выезде к месту отбывания наказания или невыезда к месту отбывания наказания без уважительных причин орган внутренних дел может направить осужденного к месту отбывания наказания под конвоем либо в сопровождении..

В случае невыезда к месту отбывания наказания без уважительных причин осужденного, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы с направлением либо без направления в исправительное учреждение открытого типа, либо в случае уклонения от получения предписания или невыезда к месту отбывания наказания без уважительных причин осужденного, который переведен из исправительного учреждения открытого типа для отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, администрация исправительного учреждения направляет в суд материалы для отмены замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы с направлением либо без направления в исправительное учреждение открытого типа или перевода из исправительного учреждения открытого типа для отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа.

Осужденные направляются инспекцией к месту отбывания наказания не позднее двадцати дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Срок наказания в виде ограничения свободы исчисляется со дня постановки осужденного на учет соответственно в исправительном учреждении открытого типа (при осуждении с направлением) и в уголовно-исполнительной инспекции (при осуждении без направления).

В срок наказания засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительное учреждение открытого типа при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы.

В срок наказания не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту отбывания наказания свыше одних суток, а также время сверх разрешенного срока выезда, за исключением периода заболевания.

В срок наказания засчитывается время следования осужденного из исправительного учреждения к месту отбывания наказания в виде ограничения свободы самостоятельно по предписанию, а также время следования осужденного под конвоем в случае его задержания за самовольное оставление места отбывания наказания или неприбытие к месту отбывания наказания из расчета один день за день.