
- •Ι.Метрология
- •История метрологии
- •Д.И.Менделеев и метрология
- •Роль измерений и значение метрологии
- •Характеристика объектов измерений
- •Понятие видов и методов измерений
- •Классификация средств измерений
- •Эталоны физических величин
- •Метрологическая служба
- •Государственный реестр средств измерений
- •Международное сотрудничество в области метрологии
- •1.1Место стандартизации в в современной экономике
- •1.2. Приоритетные направления стандартизации
- •1.3 День стандартизации
- •2.Цели стандартизации
- •3.Принципы стандартизации
- •5.Термины и определения
- •6.ДОКУМЕНТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
- •7.Виды стандартов
- •8.Органы и службы стандартизации
- •9 Методы стандартизации
- •1 История сертификации
- •2 Терминология
- •4 Принципы подтверждения соответствия
- •8 Участники обязательной сертфикации
- •9 Органы по сертификации
- •10 Правила сертификации
- •12Аккредитованные испытательные лаборатории
- •13Международное сотрудничество
- •16 Схемы сертификации в системе ГОСТ Р.
- •18. Система качества
•информируют соответствующие органы государственного контроля
(надзора) о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
•приостанавливают или прекращают действие выданного ими сертификата соответствия;
•обеспечивают предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;
•устанавливают стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости таких работ.
ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.
Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов. Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром. Так, в стране широко известна деятельность Российского центра испытаний и сертификации «Ростест — Москва». ОС не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям сведения о заявителе.
Эксперт ОС (лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации) — главный участник работ по сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.
10 Правила сертификации
•В качестве ОС или ИЛ допускаются организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции, при условии их аккредитации в установленном порядке.
•Аккредитацию ОС и ИЛ организует и осуществляет Ростехрегулирование, федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции на основе результатов их аттестации, как правило, комиссиями. Результаты аккредитации оформляют аттестатом аккредитации.
•Если в системе аккредитации несколько ОС одной и той же продукции
(услуги), то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них.
•Сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам.
•Сертификаты и аттестаты аккредитации в системах обязательной сертификации вступают в силу с даты их регистрации в едином реестре. Государственный реестр содержит сведения о ЦОС, ОС, ИЛ, утвержденных системах сертификации однородной продукции (группы услуг), знаках
соответствия, аттестованных экспертах, документах, содержащих правила и рекомендации по сертификации.
•Официальным языком является русский. Все документы (заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т.п.) оформляются на русском языке.
•При возникновении спорных вопросов в деятельности участников сертификации заинтересованная сторона может подавать апелляцию в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Указанные органы рассматривают вопросы, связанные с деятельностью участников работ по сертификации, применению знаков соответствия, выдачи и отмены сертификатов и аттестатов аккредитации.
•Сертификация проводится по схемам, установленным системами сертификации однородной продукции или группы услуг.
Законодательная и нормативная база сертификации
В основу работ по сертификации положена разветвленная иерархическая система документов, которые (за исключением рекомендаций) носят обязательный характер.
•Законодательные акты
•. В соответствии с законами была введена обязательная сертификация конкретных объектов (продукции, услуг, рабочих мест и т.п.), определены органы исполнительной власти, организующие работы по сертификации этих объектов, созданы соответствующие системы сертификации, установлены перечни объектов обязательной сертификации. В перспективе обязательная сертификация будет вводиться исключительно техническими регламентами.
•Подзаконные акты — постановления Правительства. Они вводят в
действие перечни продукции, подлежащие сертификации; регламентируют другие вопросы сертификации, а также устанавливают правила выполнения отдельных видов работ и услуг (например, Правила оказания услуг общественного питания, Правила продажи отдельных видов товаров и пр.).
•Основополагающие организационно-методические документы.
Документы этой группы определяют требования к организации работ по сертификации, участников работ по сертификации, единые принципы сертификации. Исходя из сферы действия, следует выделить документы двух уровней: документы, действующие на национальном уровне и распространяющиеся на все системы сертификации; документы, созданные федеральными органами исполнительной власти и действующие в рамках конкретных систем.
•Организационно-методические документы, распространяющиеся на конкретные однородные группы продукции и услуг и выполняемые в виде правил и порядков. Например, в Системе сертификации ГОСТ Р действуют следующие документы: Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья, Система сертификации механических транспортных средств и пр.
11Классификаторы, перечни и номенклатуры. В работах по сертификации используются: «Общероссийский классификатор продукции» (ОКП) для
обозначения и идентификации продукции с помощью 6-разрядного кода; «Общероссийский классификатор услуг населению» (ОКУН) для обозначения и идентификации с помощью 6-разрядного кода работ и услуг; международный классификатор «Товарная номенклатура внешней экономической деятельности (ТН ВЭД)» для обозначения и идентификации с помощью 9-разрядного кода импортной и экспортной продукции и пр. Целью применения перечней является обеспечение участников работ по сертификации необходимыми сведениями о продукции и услугах, подлежащих обязательной сертификации. Перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации, утверждается Правительством РФ. Для импортируемой продукции, подлежащей обязательной сертификации, действует документ, разработанный Госстандартом и Государственным таможенным комитетом, — Перечень товаров, требующих их подтверждения при ввозе на территорию Российской Федерации. На основе перечней, установленных Правительством РФ, агентством Ростехрегулирование совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, разрабатывается номенклатура объектов, подлежащих обязательной сертификации, которая обеспечивает всех участников работ по сертификации сведениями о развернутой номенклатуре продукции, о нормативных документах, на основе которых осуществляется сертификация. С 1999 г. объектом постановлений Правительства РФ стали также Перечни продукции (товаров, услуг), соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.
•Рекомендательные документы. Развивают и конкретизируют вопросы организации сертификации, методы, формы для различных процедур сертификации с целью повышения эффективности работы специалистов.
•Справочные информационные материалы. Содержат расширенную информацию об объектах, зарегистрированных в Госреестре (о продукции, системах сертификации, об ОС, ИЛ, экспертах). В отличие от вышеперечисленных документов, являющихся полнотекстовыми, они представляют фактографические базы данных, содержащиеся в Госреестре на серверах Ростехрегулирования, ВНИИ сертификации. По любому реквизиту, касающемуся ОС, ИЛ, экспертов, стандартов, можно получить сведения в справочных информационных материалах.
Органы по сертификации Орган по сертификации (ОС) - это официально признанная путем
аккредитации на компетентность и независимость организация, которая имеет право выполнять сертификацию однородной продукции в определенной области аккредитации. Область аккредитации устанавливается в соответствии с номенклатурой сертифицируемой продукциии нормативными документами, применяемыми при сертификации.
В обязанности органа по сертификации входят:
•сертификация продукции;
•выдача сертификатов соответствия;
•проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;
•отмена (приостановление) действия выданных им сертификатов;
•формирование и обновление фонда нормативных документов, на соответствие которым сертифицируется продукция;
•предоставление заявителю запрашиваемой им информации.
В качестве органа по сертификации могут быть аккредитованы организации любых форм собственности: частные, государственные, муниципальные и другие. Основные требования - компетентность и независимость, что должно исключить влияние со стороны изготовителя и потребителя на результаты испытаний и сертификации.
В системе может быть аккредитовано несколько органов по сертификации одной и той же продукции. Заявителю предоставлено право выбора органа, который будет заниматься сертификацией его продукции.
12Аккредитованные испытательные лаборатории занимаются испытаниями конкретных видов продукции, располагая для этого нужным оборудованием, оформляют протоколы испытаний, необходимые для последующего получения сертификата соответствия.
1 июля 2009 года введен в действие национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 51000.4-2008 "Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий", "General requirements for accreditation of testing laboratories" Настоящий стандарт устанавливает общие требования к порядку (процедуре) аккредитации испытательных лабораторий (испытательных центров).
Система сертификации ГОСТ Р объединяет более 1200 органов по сертификации и около 2700 испытательных лабораторий.
В Республике Беларусь в целях реализации положений Закона Республики Беларусь "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" и Государственной программы "Качество" на 2004-2006 годы Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации БелГИСС осуществляет:
•оказание предприятиям (организациям) методической помощи в разработке, внедрении, подготовке к сертификации систем менеджмента качества и систем экологического менеджмента подтверждение соответствия бытовой и промышленной продукции требованиям технических нормативных правовых актов Республики Беларусь, а также Директив Европейского союза с правом маркировки знаком СЕ ;
•сертификацию услуг по ремонту и техническому обслуживанию кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, химической чистки и крашения, гостиничных, туристских и парикмахерских услуг;
•сертификацию систем менеджмента качества по ИСО серии 9000, в том числе для автопроизводителей и их поставщиков - по ИСО/ТУ 16949, экологического менеджмента по ИСО серии 14000
•сертификацию систем управления качеством пищевой и парфюмернокосметической продукции на основе принципов НАССР;
•проведение на базе испытательного центра сертификационных, периодических, квалификационных и других видов испытаний;