14.3. Методы государственного регулирования экономики. Белорусская модель развития

Государство осуществляет регулирование экономики прямыми (административными) и косвенными (экономическими) методами.

Прямые методы непосредственно ограничивают или разрешают субъектам определенные действия. Правительство непосредственно (прямо) вмешивается в рыночный механизм двояко: а) через государственные закупки товаров и услуг; б) через трансфертные платежи, с помощью которых перераспределяются доходы государства в форме налогов, определенным слоям общества по социальному страхованию и т.д. Они оказываются действенными в решении таких вопросов, как противодействие монополиям, обеспечение социальных стандартов, качества товаров, производство общественных благ, защита национальных интересов в мировом хозяйстве.

Косвенные методы изменяют среду, условия, в которых находятся субъекты, и за счет этого побуждают их изменить поведение, цели в своей деятельности. Воздействие на поведение хозяйствующих субъектов осуществляется с помощью кредитно-денежной, бюджетно-налоговой, валютной политики государства. Считается, что косвенные методы лучше вписываются в рыночный механизм, так как не ограничивают свободу выбора субъекта.

К концу ХХ века сформировались устойчивые принципы государственного вмешательства в экономику:

- исключать любые действия, разрывающие связи внутри рыночного механизма;

- влиять на поведение субъектов преимущественно косвенными методами;

- использовать косвенные методы осторожно, не подменяя и не заменяя рыночные стимулы;

- помнить, что все методы государственного воздействия оказывают как положительное, так и отрицательное воздействие на экономические процессы.

Формирование рыночной экономики - длительный исторический процесс, связанный с формированием новой системы хозяйства. Период формирования новой системы означает одновременное существование элементов старой системы хозяйствования. Поэтому можно говорить о существовании переходной экономики, экономики, в которой сосуществуют элементы разных механизмов функционирования.

Государство может ускорить процесс формирования рыночных отношений, если:

а) создаст правовую основу перехода к рынку;

б) будет регулировать переход к рынку экономическими и административными мерами;

в) будет способствовать экономической грамотности и культуре населения.

е) разработку механизма социальной поддержки населения, соответствующего рыночной экономике.

Существует два механизма осуществления этих преобразований:

- эволюционный, предполагающий медленный и постепенный процесс преобразований. Он начинается с решения проблемы насыщения рынка товарами за счет развития частного предпринимательства в отраслях, обслуживающих население, т.е. сфере услуг, розничной торговле, производстве потребительских товаров. Сохраняется значительный контроль государства над ценообразованием, финансовой сферой, приватизацией. Проводятся меры по обеспечению правовой базы и организационной работы в сфере создания рыночной инфраструктуры, привлечению иностранного капитала, конвертируемости национальной валюты. Эволюционный вариант характерен Китаю.

- шоковый вариант предполагает быстрые, решительные меры по изменению отношений собственности за счет приватизации государственных предприятий и развитию частного бизнеса, дерегулирования экономики. Одновременно принимаются меры по борьбе с инфляцией, как главной проблемой достижения макроэкономической стабилизации. На первом этапе (1-2 года) проведение данных действий должно обеспечить базу для стабилизации экономики. На втором этапе (10 -15 лет) проводятся меры по углублению фундаментальных изменений в экономике, обеспечению ее роста.

ЛЕКЦИЯ 15 Макроэкономическая нестабильность (3ч)

15.1. Экономическое развитие: цикличность, причины цикла и его виды. Антициклическая политика государства.

15.2. Распределение доходов, причины неравенства в распределении доходов. Кривая Лоренца. Проблема бедности и пути ее разрешения.

15.3. Безработица: причины и ее формы. Последствия безработицы и политика занятости государства.

15.4. Инфляция: причины и способы изменения. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Антиинфляционные и антикризисные методы регулирования экономики в белорусской модели.