ТО.Електронна бібліотека / orchakov_o_a_teoriya_organizacii

В этом случае для человека, пытающегося расшифровать эти смыслы, степень неопределенности внешнего окружения будет высокой. Эта связь показана на рис. 8.3.

Взаимодействиеорганизациис внешнейсредой

Межорганизационные отношения

Взаимодействие любой организации с внешней средой происходит не непосредственно, а через другие организации. Это очевидно в случае с деловым слоем окружения, но то же самое касается и остальных слоев. Например, культурные факторы транслируются через религиозные организации или организации, осуществляющие гуманитарные исследования; правовые – через законодательные и правительственные организации; международные

–через организации межгосударственного и наднационального характера (ООН, МВФ, ВТО и т.д.). Все бизнес-окружение – это сеть организаций, связанная иногда весьма причудливо. В узлах сети

–организации, а нити, их связывающие, и есть межорганизационные отношения.

Организации вступают в межорганизационные отношения, руководствуясь при этом различными поводами. Р.Холл (Richard Hall) выделяет следующие причины для взаимодействия1 :

1.Основания ad hoc2 . Отношения возникают в случаях, когда ранее их не было. Они связаны с какими-то единичными случаями – получение консультации, решение конкретного вопроса или задачи.

2.Обменные основания. Организации вступают в отношения в основном для того, чтобы получать друг от друга разнообразные ресурсы. Это, как правило, отношения с поставщиками, кадровыми и информационными агентствами и т.д. Эти отношения чаще всего выражены в форме сделок, в которых каждая организация стремится получить максимальную выгоду. Обмен может быть как равноценный, так и неравноценный (междуорганизациями, находящимися на разных властных уровнях).

______________

1 Р.Холл. Организации: структуры, процессы, результаты. СПб: Питер, 2001. с. 369-373. 2 От латинского выражения «ad hoc» – к случаю. Ср.: адхократические структуры

(Г.Минцберг).

161

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

1.Формализованные соглашения. Организации, осознавая свою взаимозависимость, могут формализовать свои отношения с тем, чтобы упростить их и исключить элемент непредсказуемости. Хотя в основе – все равно обмен, но в результате соглашения он становится взаимовыгодным и стабильным.

2.Подмандатность. Это причина действует тогда, когда возникает нужда в надорганизационном регулировании отношений. Организации вступают в отношения, руководствуясь установлениями регулятивных органов. Другими словами, их обязывают вступать в такие отношения. Примеры: отношения организации с налоговыми органами, Пенсионным фондом и т.д.

Существует общая закономерность – чем сильнее вмешательство государства в экономику, тем в большей степени основанием для межорганизационных отношений выступает подмандатность.

Межорганизационныеотношения выступают вразличных формах: Парное отношение. Это простейшая форма отношений, которая формируется по какому-то одному основанию. Эта форма встречается очень редко, поскольку сейчас организации действуют в

достаточно широких рыночных и властных полях.

Межорганизационный набор. Это совокупность парных отношений организации, формируемая по различным основаниям. Скажем, организация направляет единичный запрос в информационное агентство, параллельно взаимодействует с кадровой службой, оплачивая ее услуги, заключила соглашение о поставке комплектую- щих и, наконец, регулярно направляет отчеты в налоговую инспекцию. Налицо набор их четырех отношений, каждое из которых происходит по одному из указанных выше оснований.

Межорганизационная сеть. Такие отношения складываются между организациями, которые связаны множеством разнообразных связей друг с другом. Например, в рамках холдинга или ассоциации.

Организации используют различные приемы установления межорганизационных отношений. Р.Дафт выделяет следующие1 :

- владение (слияние или покупка части или контрольного пакета акций другой организации).

- стратегические союзы (заключение соглашений, создание совместных предприятий). Такой прием применяют, когда ориентация,

______________________________________

1Daft, R.L. Essentials of Organization Theory and Design. Nashville: South Western College Publishing/Thomson Learning, 2001, p.120-125.

162

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

физическоерасположение или технологическиевозможности компаний взаимно дополняют друг друга, но владение или слияние по разным причинам неприемлемо.

-кооптация. В члены организации включают персон, занимающих

важное положение в существенных для интересов организации секторах. Так, например, членом правления организации может стать банкир или представитель поставщика.

-связи с общественностью (PR) и реклама. С помощью этого

приема устанавливаются связи и отношения с организациями потребителей, поставщиков и даже конкурентов.

Стили взаимодействия организации с внешней средой

Организация может по-разному взаимодействовать с внешней средой. Это зависит не только от объективных, но и субъективных аспектов ее деятельности. К объективным можно отнести сочетание динамики и сложности внешней среды, информационную обеспеченность, количество и качество используемых ресурсов и технологий. К субъективным факторам, определяющим стиль «общения» с внешней средой, обычно относят профессионализм и компетентность менеджмента, готовность организации идти на риск,

систему внутриорганизационных отношений и организационную культуру. В таблице 8.2. представлены основные стили взаимодейст- вия организации с внешней средой.

Таблица 8.2. Стили взаимодействия организации с внешней

Организация нацелена на обеспечение своей

Оборонительный стабильности в долгом Минимальная Низкая периоде. Стремится к минимизации взаимодействия

163

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Таблица 8.2. Стили взаимодействия организации с внешнейсредой (ВС). Продолжение.

Особый фактор, определяющий стиль взаимодействия организации с внешней средой – ее миссия, стратегия и цели. С одной стороны, миссия и цели формулируются менеджерами, с другой – цели организации отражают объективный смысл ее существования. И здесь важно максимальное соответствие тех целей, которые сформулированы менеджерами и тех, которые заданы внешней средой

– в первую очередь потребителями. Иными словами, правильно

выбранный стиль взаимодействия организации с внешней средой обуславливает ее успешное развитие, а неправильно – медленное угасание (или быстрое, в зависимости опять же от конкретного сочетания характеристик внешней среды, сложившееся в данный момент в данном месте).

164

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Глава 9 СТРОЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Цели обучения

Изучив эту главу, вы должны быть способны:

1.Определять уровни строения организации.

2.Объяснять подходы к выделению структурных подсистем и иллюстрировать выделение подсистем на конкретных примерах.

3.Объяснять, что такое организационная структура и характеризовать, в том числе на примерах, этапы ее построения.

4.Объяснять преимущества и недостатки различных типов оргструктур.

5.Сопоставлять условия деятельности организации с определенными структурами.

6.Объяснить связь между появлением новых разновидностей структур и изменениями во внешней среде.

7.Характеризовать особенности адаптивных, горизонтальных, сетевых и других нетрадиционных структур.

8.Строить схему структуры организации по описанию.

Ранее мы рассмотрели организацию как систему и ее подсистемы – цели, людей, ресурсы, технологии, культуру и механизмы координации.

Организация – это сложное образование, строение которого не исчерпывается только контекстными составляющими. Определенные пути и способы реализации принципов организации, а также

специфичные проявления организационных свойств отражаются в других организационных подсистемах и элементах, которые называются структурными. Если более конкретно, то структурные подсистемы отражают группировку целей и задач, людей, ресурсов и пространственное расположение организации.

166

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Организационные подсистемы

Строение организации рассматривается обычно на двух уровнях: функциональном и содержательно-процессуальном.

На функциональном уровне выделяются компоненты, имеющие определенную функцию по отношению к организации в целом, на содержательно-процессуальном уровне – части, отражающие сложившееся в организации разделение труда и иерархию.

Рассмотрим сначала первый уровень организационного строения.

Формальная и неформальная подсистемы

Формальные и неформальные подсистемы существуют в любой организации,ихпоявлениесвязаносособенностямивнутриорганизацион- ных отношений, способами осуществления организационных процедур и выполнения правил.

Формальная подсистема – это система отношений,

регулируемая официально утвержденными и общими для всех правилами и процедурами. Обычно такие отношения оформлены в виде ряда документов – устава, приказов и распоряжений, правил внутреннего распорядка, контрактов и т.д. Эта подсистема есть результат действия принципа формализации.

Неформальная подсистема отражает нерегламентированные отношения членов организации. Она формируется спонтанно, вне зависимости от воли руководства, как реакция на неудовлетворенные индивидуальные потребности1 .

Причины вхождения людей в неформальные группы не всегда осознаваемы, но в итоге принадлежность к таким группам может дать человеку иногда гораздо больше, чем то, что он получает в результате применения формальных стимулов (зарплата и т.д.). На этот процесс оказывает влияние целый ряд факторов, которые определяются, в свою очередь конкретными социально-коммуникационными потребностями: в принадлежности, помощи, защите, общении.

Механизм создания формальной и неформальной подсистем проиллюстрирован на рис. 9.1.

________________________

1 См. подробнее: Орчаков О.А. Организационное поведение. - М.:МНЭПУ, 2001, с. 60-64.

167

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

В производственную подсистему входят люди и подразделения, непосредственно занятые выпуском продукции (производством услуг).

Маркетинговая подсистема включает тех, кто занимается исследованиями рынка, рекламой и продвижением товаров и услуг.

Инновационная подсистема «отвечает» за исследования в сфере деятельности организации, внедрение новых технологий, методов и приемов работы, разработку новых товаров и услуг.

Социальная подсистема охватывает так называемую социальную инфраструктуру организации – те элементы, которые обеспечивают выполнение социальных обязательств организации, например, столовую, службуорганизации отдыха,детский сади подобное.

Финансовая подсистема занимается управлением финансо- выми потоками организации. Это и финансовое планирование, и контроль, и учет, и внутренний аудит. Главная функция этой подсистемы

– обеспечение финансовой стабильности и прибыльности организации.

Рис. 9.2. Функционально-целевые подсистемы организации

169

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Всовременной теории и практике менеджмента вырабатываются

иновые подходы к определению организационных подсистем. Один из них – конфигурационный подход Г.Минцберга, рассмотренный нами в главе 5. В рамках другого подхода в организации выделяются так называемые стратегические бизнес-единицы или подсистемы, «завязанные» на извлечение прибыли или стратегический сектор рынка. Этот подход более подробно рассматривается в курсе стратегического менеджмента. Ряд других подходов нашел свое отражение в создании таких форм организаций и типов структур, как горизонтальная корпорация, сетевая структура и т.д. Об этих структурах – в данной главе.

Организационная структура

Когда говорят о структуре компании или об организационной структуре, часто имеют в виду разные вещи. С одной стороны, это совокупность хозяйственных единиц, которые имеют общих собственников (холдинги, корпорации), с другой – это система подразделений какой-то организации. Здесь мы будем рассматривать структуру именно во втором смысле, то есть применительно к отдельной хозяйственной единице.

Понятие оргструктуры. Основные процессы структурирования Организационная структура – логически взаимосвязанные

отношения функциональных областей и уровней управления, отражающие разделение процесса труда, распределение заданий и руководство ими.

Организационная структура формируется в результате горизонтального и вертикального разделения труда. Оргструктура задает критерии и параметры группировки людей в подразделения, а подразделений – в организацию, а такжеформирует системувластных,

распределительных и коммуникационных взаимодействий между организационными элементами.

Процесс формирования оргструктуры сложен и многостадиен, в его основе лежат четыре основных процесса: разделение труда, департаментализация, определение размеров подразделений и делегирование полномочий1 .

_________________

1 Гибсон Дж.Л., Иванцевич Д.М., Доннелли Д.Х. Организации: поведение, структура,

процессы. М.: Инфра-М, 2000. С. 432-448.

170

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com