Персонал_управлiння_на_засадах_самоорганізації
.pdf
Управління персоналом організації: сутність і зміст
вдосконалення організаційної структури зі зменшенням кількості рівнів управління і скороченням чисельності середньої ланки;
децентралізація процесу прийняття рішень до максимально низького рівня;
передача частини функцій посередникам, постачальникам тощо;
збільшення змістовної наповненості праці на кожному робочому місці;
автоматизація та інформатизація трудових і управлінських процесів;
інвестування програм розвитку персоналу [дет. див.: 54,
с. 51];
…..(продовжте цей перелік далі власними силами)
! генеруй ідею !
Питання для самоконтролю
1.Яке місце для підсистеми управління персоналом в загальному менеджменту організації є оптимальним?
2.Як співвідносяться поняття ―персонал‖ і ―кадри‖? ―персонал‖ і ―трудові ресурси‖? ―персонал‖ і ―робоча сила‖?
3.Що таке трудовий потенціал?
4.У чому полягає сутність управління персоналом?
5.Яку функцію виконує система управління персоналом?
6.Які основні стадії складають систему управління персоналом?
7.Якими процесами починається і якими закінчується стадія формування персоналу?
8.Які процеси входять до стадії стабілізації персоналу?
9.З яких процесів складається стадія розвитку персоналу?
21
Тема 2
Тема 2. Методологічні засади управління персоналом організації
Як відомо, методологія – це система принципів, методів, методологічних підходів, які лежать в основі тієї чи іншої діяльності. Це певний базовий інструментарій, за допомогою якого забезпечується функціонування певної сфери діяльності. Відповідно з’ясування методологічних засад управління персоналом організації передбачає визначення концепції, принципів, методів і методологічних підходів до управління людьми в будь-якій організації.
1. Концепція управління персоналом.
Згідно філософського словника, концепція (лат. ―сonceptio‖
– сукупність, система) – це система поглядів на ті чи інші явища, процеси; спосіб розуміння, тлумачення якихось явищ, подій; основна ідея будь-якої теорії [79, с. 310]. Це конструктивний принцип різних видів діяльності, провідна, основна думка будь-якого твору, наукової праці.
Концепція управління персоналом – система теоретикометодологічних поглядів на розуміння і визначення сутності, змісту, цілей, задач, критеріїв, принципів і методів управління персоналом, а також організаційно-практичних підходів до формування механізму її реалізації в конкретних умовах формування організації.
Можна говорити про концепцію управління персоналом, характерну для конкретної епохи в конкретному географічному, політичному й економічному просторі; з іншого ж боку, необхідною є концепція управління персоналом окремої організації, яка не завжди повністю відповідає першій.
Історичний розвиток концепцій і теорій управління персоналом досить ґрунтовно і водночас лаконічно висвітлюється в підручнику ―Управління персоналом‖ за авторством Ф.Хміля [80, с. 10-21]. Різні типи концепцій управління персоналом описані в підручнику за редакцією Т.Базарова, Б.Єрьоміна [76, с. 93-117].
22
Методологічні засади управління персоналом
Концептуальні засади сучасного управління персоналом (характерного для епохи становлення інформаційної цивілізації) складають: зростаюча роль особистості, її свободи й гідності; колосальне збільшення значення й цінності інформації; пришвидшення й спрощення інформаційного обміну; урізноманітнення методів і технологій управління людським фактором тощо.
На рівні окремої організації управління персоналом організації здійснюється на основі концепції, яка формується у відповідності з конкретними вимогами макро- і мікроекономічних умов, в яких дана організація функціонує. Тому концепція управління персоналом конкретної організації пов’язана з багатьма сферами діяльності – економічними, психологічними, демографічними, соціальними, акмеологічними, філософськими, соціологічними, що являє собою систему теоретико-методологічних поглядів розуміння і визначення сутності, змісту цілей, задач, критеріїв, принципів і методів управління персоналом, а також підходів до формування механізму, його реалізації в конкретній ситуації.
Розробка концепції управління персоналом здійснюється на початкових етапах формування кадрової політики організації і результується у відповідному внутрішньому документі, який обов’язково затверджується вищим керівництвом. Цей документ повинен включати такі основні частини:
–методологію управління персоналом (уточнення специфіки управління персоналом в організації, методів і принципів управління);
–модель системи управління персоналом (формування цілей, функцій, організаційної структури управління персоналом, вертикальних і горизонтальних зв’язків керівників і спеціалістів у процесі розробки, прийняття і реалізації управлінських рішень);
–короткий опис технологій управління персоналом (організації найму, відбору, прийому персоналу, ділової оцінки, профорієнтації і орієнтації, навчання, управління його діловою кар’єрою і службово-професійним просуванням, стимулювання
іорганізація праці, управління конфліктами і стресами, забезпечення соціального розвитку організації, вивільнення
23
Тема 2
персоналу, взаємодія з профспілками і службами зайнятості тощо).
2. Аксіоми управління людьми.
Аксіома – це фундаментальне припущення у форматі теоретичної системи, із якої виводяться інші положення більш часткового характеру. Аксіома – це твердження, яке не потребує доведення; разом із тим, її порушення чи неврахування у практичній діяльності матиме тяжкі наслідки. Отже, аксіоми управління людьми мають утримувати концептуально-методологічний фундамент управління персоналом успішної організації.
Доцільно спиратись на такі аксіоми управління людськими ресурсами організації.
–Будь-яка проблема підприємства – це проблема управління людськими ресурсами.
–Працівник і роботодавець – рівні партнери, що мають свої цілі; однак крім цього, вони мають ще й спільну загальноорганізаційну мету, що наголошує на необхідності узгодження між собою всіх цих цільових орієнтирів.
–Розуміння і зближення цілей роботодавця і працівника – найкоротший шлях до підвищення ефективності роботи підприємства.
–Ефективне управління персоналом залежить від того, на якому етапі життєвого циклу знаходиться організація і на якому етапі кар’єри і життя знаходиться працівник.
–Будь-яка проблема управління людськими ресурсами – це спільна проблема лінійних і кадрових менеджерів.
–Оптимізація системи управління персоналом організації не може провадитись одномоментно – на етапі контролю за діяльністю працівників і менеджерів – а повинна реалізовуватись як комплексна програма протягом усього процесу управління персоналом [дет. див.: 45].
У цілому, аксіоми управління людьми є загальними і не втрачають дієвості в тій чи іншій організації залежно від форми
їївласності, специфіки продукції тощо. Разом із тим, вони не є специфічними для менеджменту організації – бо так само є правомірними і для взаємин у соціальних групах різного
24
Методологічні засади управління персоналом
масштабу. Стосовно ж менеджменту організацій аксіоми управління людьми можна конкретизувати в принципах управління персоналом.
3. Принципи управління персоналом
Принципи – основні положення, висхідні пункти у визначенні будь-якої діяльності, теорії, вчення, науки, світогляду. Це об’єктивний зміст поняття, який може також бути доповнений із суб’єктивних позицій: принципи – це внутрішні переконання людини, практичні і теоретичні засади, якими вона керується в різноманітних сферах діяльності.
Подумайте: чому важливо усвідомлювати і об’єктивне, і суб’єктивне змістовне наповнення терміна ―принцип‖? Чи правомірно говорити про об’єктивний і суб’єктивний зміст конкретного набору принципів певної діяльності?
… час для роздумів …
До основних принципів управління персоналом варто віднести такі базові положення:
–необхідність тісного зв’язку планування роботи з персоналом зі стратегією розвитку організації (цей принцип підкреслює визначальну роль загальноорганізаційної стратегії по відношенню до управління людськими ресурсами);
–визначення необхідного пакету компенсацій для ефективної роботи на ринку праці (термін ―компенсації‖ в управління персоналом означає ті матеріальні і соціальні блага, які пропонуються роботодавцем працівнику в обмін на його час, зусилля і майстерність. Тому даний принцип означає необхідність формування адекватного пакету благ, досить привабливого для залучення й утримання висококваліфікованих зацікавлених працівників);
–принцип індивідуальної відповідальності (кожен працівник має відповідати за конкретні операції, за конкретну ділянку роботи, межі якої визначені в його посадовій інструкції);
25
Тема 2
–принцип чіткої підпорядкованості (у внутрішньоорганізаційній ієрархії часто одним працівником можуть ―командувати‖ два або й більше менеджерів, чиї розпорядження ризикують бути протилежними. Однак згідно документів, кожен працівник має тільки одного безпосереднього начальника – чию особу він повинен чітко усвідомлювати для уникнення непорозумінь і необхідності вибору між розпорядженнями. Це фіксується в посадовій інструкції і в положенні про структурний підрозділ);
–прибутковість і перспективність інвестицій в персонал (прикладним наслідком цього принципу є висновок про доцільність грошових вкладень в технології управління персоналом, особливо в його розвиток: це саме та сфера менеджменту організації, яка приносить довготривалі дивіденди). Обмеження для цього принципу створює наступний;
–принцип кількісної оцінки витрат на роботу з персоналом
іїх впливу на економічні показники виробництва (що означає: періодично повинен здійснюватись кількісний підрахунок витрат на реалізацію всіх технологій управління персоналом, співставлення отриманої величини з величиною прибутку – з подальшою корекцією програм інвестування в персонал).
Ці шість базових принципів повинні лежати в основі ефективного управління персоналом. Недоцільно формулювати більше, адже тут спрацьовує правило простоти: чим простішою є будь-яка система, тим краще вона працює. Тому і принципів, які складають базу будь-якої діяльності, має бути досить обмежена кількість.
Однак для розширення й деталізації їх змісту варто сформулювати низку більш конкретних вимог до системи управління персоналом:
–ефективність (система управління персоналом повинна орієнтуватись на максимальну ефективність, тобто на отримання максимального результату при мінімальних витратах часу, грошей і зусиль);
–оптимальне співвідношення заходів з організації системи управління персоналом і заходів з безпосереднього управління
26
Методологічні засади управління персоналом
персоналом (оптимальним вважається співвідношення між ними як 1:3 (пригадайте правило золотого перерізу));
–прогресивність (система і технології управління персоналом мають відповідати передовому світовому досвіду);
–перспективність (технології управління персоналом повинні плануватись і реалізовуватись не тільки виходячи із сьогоднішніх цілей, а з урахуванням перспектив розвитку організації);
–комплексність (необхідність урахування цілісного спектру факторів впливу на систему управління персоналом);
–оперативність (своєчасне прийняття рішень з приводу людських ресурсів і вчасне реагування на зміни – необхідна передумова ефективного управління персоналом);
–оптимальність (―оптимальний‖ означає ―той, що найкращим чином відповідає конкретній ситуації‖ – саме таким мають бути конкретні заходи з управління персоналом);
–простота (чим простішою є система управління персоналом, тим ефективніше вона працює);
–науковість (технології управління людськими ресурсами повинні спиратись на наукові досягнення);
–раціональна автономність структурних підрозділів (ступінь автономності повинна бути такою, щоб це було найбільш обґрунтовано з позицій економічної та управлінської доцільності);
–узгодженість горизонтальних і вертикальних взаємодій;
–взаємозамінність працівників (кожен повинен уміти імітувати основні функції свого начальника, свого підлеглого і щонайменше одного зі своїх колег);
–спільна методологічна основа управління персоналом на всіх рівнях менеджменту.
4. Методологічні підходи до управління персоналом
Методологічний підхід – це група єдиноспрямованих принципів, тобто принципів, присвячених одному визначеному аспекту тієї чи іншої сфери діяльності. По відношенню до сфери управління персоналом можна сформувати кілька класифікацій таких підходів, в яких принципи об’єднуються за тим чи іншим критерієм.
27
Тема 2
А. Японський і американський підходи до управління персоналом.
Ці підходи розрізняються за кількома позиціями, ключовими з яких є: узгодженість цілей керівництва і виконавців, принцип формування персоналу, принцип винагороди за працю, напрям прийняття рішень, характеристики відповідальності, напрям розвитку компетенції, швидкість кар’єрного зростання, механізми контролю (див. таблиця 2.1) [дет. див. також: 71,
с. 218-229].
Таблиця 2.1
Порівняння японського і американського підходів до управління персоналом за ключовими критеріями
Критерії для |
Японський підхід |
Американський |
|
порівняння |
підхід |
||
|
|||
Узгодженість |
Спільні групові і |
Цілі керівництва не |
|
цілей |
загальноорганізаційні |
відповідають цілям |
|
керівництва і |
цілі поділяються |
працівників: |
|
цілей |
всіма працівниками, |
організація |
|
працівників |
тому що при їх |
орієнтована на |
|
|
постановці домінує |
максимальний |
|
|
орієнтація на |
прибуток за рахунок |
|
|
персонал як на |
високої |
|
|
головну цінність |
індивідуальної |
|
|
компанії |
продуктивності |
|
Принцип найму |
Довгостроковий, |
Короткостроковий – |
|
на роботу |
пожиттєвий |
доки зберігається |
|
|
|
високий рівень |
|
|
|
продуктивності |
|
|
|
праці |
|
Принцип |
Вік: чим старшим є |
Стаж роботи в |
|
винагороди за |
співробітник, тим |
організації: чим він |
|
працю |
вище його заробітна |
більший, тим вище |
|
|
платня |
заробітна платня |
|
Напрям |
Децентралізований |
Централізована |
|
прийняття |
(знизу вгору), |
система, одноосібне |
|
рішень |
принцип консенсусу |
прийняття рішень |
|
|
|
|
|
28 |
|
|
Методологічні засади управління персоналом
Відповідальність |
Переважно |
Переважно |
|
колективна |
індивідуальна |
Напрям |
Неспецифічний шлях |
Специфічний |
розвитку |
підвищення |
(вузькоспеціалізован |
компетенції |
кваліфікації (більші |
ий) шлях |
|
можливості |
підвищення |
|
перекваліфікації) |
кваліфікації |
Швидкість |
Низька |
Висока |
кар’єрного |
|
|
зростання |
|
|
Контроль |
Легкий |
Жорсткий |
|
неформалізований |
формалізований |
Деякі автори вирізняють також китайську модель управління персоналом [див., напр.: 59], специфікою якої є система диференціації працівників за результатами іспитів. Можливо, ця модель заслуговує на виділення в окремий специфічний напрям передового досвіду управління персоналом з причини широкого розповсюдження і успішного функціонування китайських підприємств.
Цікаво було б побачити схематичне зображення українського підходу до управління персоналом принаймні за цим же переліком критеріїв. Подумайте і спробуйте це зробити, сформувавши справа від таблиці ще один стовпчик із характеристиками української моделі управління персоналом.
! генеруй ідею !
Б. Методологічні підходи до формування персоналу –
розрізняються за пріоритетами і критеріями відбору претендентів на роботу в організації. У цій класифікації доцільно виокремити три підходи:
1) орієнтація на формування людського капіталу – цей підхід ґрунтується на прагненні організації розвивати власний трудовий потенціал, а не набирати людей з ринку праці з готовим набором компетенцій. Таким чином, можлива економія коштів на процес пошуку і відбору висококваліфікованого
29
Тема 2
персоналу, але зростають витрати на навчання і підготовку працівників. При цьому необхідно продумати схему, яка б гарантувала, що навчений компетентний працівник не почне шукати роботу за межами організації;
2)орієнтація на пошук необхідної робочої сили на зовнішньому ринку праці. Відповідно зростають витрати на підбір персоналу, а витрати на підготовку обмежуються адаптацією до корпоративної культури і до конкретного робочого місця. При цьому повинна приділятись увага утриманню працівників при високих вимогах до кожного робочого місця;
3)орієнтація на концепцію відданості організації. Система управління персоналом в такому випадку націлена на забезпечення максимального ступеня ідентифікації працівника з підприємством. Тому при підборі персоналу звертається увага на психологічні властивості претендентів: наприклад, здатність до командної роботи, схильність до переміни місця роботи, бажання взаємовиручки тощо. І навіть у трудовій угоді, крім економічних аспектів праці і винагороди, передбачаються соціально-психологічні фактори і показники на кшталт добросовісності працівника, безперервності його роботи в одному колективі та ін.
В. Методологічні підходи до розвитку персоналу.
Ці підходи відрізняються за мірою співвідношення сталого функціонування і розвитку персоналу організації. За цим критерієм можна розрізнити два крайніх і один компромісний підходи:
1)домінування стійкості, сталого функціонування персоналу – коли система управління людськими ресурсами орієнтована на збереження характеристик технологій управління персоналом, компетентісних і соціальних характеристик працівників, на незмінність концепції управління персоналом тощо. Такий підхід є ефективним до певного часу – до часу виникнення застійних явища, які виступають симптомами деградації системи;
2)домінування розвитку – коли керівництво впевнене в
необхідності постійного розвитку персоналу і системи
30
