Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпори правоведение.docx
Скачиваний:
47
Добавлен:
28.02.2016
Размер:
127.93 Кб
Скачать
  1. Методи державного управління.

Методи державного управління – це способи, прийоми і засоби цілеспрямованого впливу органів управління на свідомість, волю і поведінку громадян. Фіксуються в нормативно-правових актах.

Особливості:реалізуються в процесі державного управління;виражають керівний вплив суб’єктів управління;в методах є керівна воля держави;мають форму і зовнішнє вираження.

Основними методами державного управління є методи переконання, заохочення й примусу.

Переконання й заохочення як всеохоплюючі методи становлять основу функціонування апарату державного управління. Примус найбільш жорсткий засіб впливу. Важлива функція державного примусу — правоохоронна. Вона полягає в локалізації, нейтралізації, недопущенні правопорушень. На цих підставах виділяють: кримінальний, цивільно-правовий, адміністративний примус.

Переконання, заохочення й примус у сфері державного управління застосовуються для того, щоб забезпечити: цілеспрямованість управлінської діяльності; правомірність поведінки учасників управлінських відносин; функціонування й захист режиму, встановленого державою, режиму за якого б неухильно виконувались правові приписи усіх ланок управлінської системи;нормальні взаємовідносини усіх учасників управлінських відносин.

  1. Поняття, види та зміст управлінської діяльності.

Управління - особливе відношення між людьми на правовій або організаційній основі.

Види управління:

а) технічне (або механічне) управ. - це регул.техн.. процесів, управління механізмами, обладнанням з метою підвищення продуктивності праці людини, обслуговування її різноманітних потреб у виробничому процесі.

б) біологічне управ. – управл. тварин. та рослин.організаціями, здійснюється з метою підвищення їхньої продуктивності.

в) соц..управл. - це є управл.людьми і відрізняється від 2х попередніх видів вольовим впливом одних суб’єктів управлінського впливу на свідомість і волю інших, метою є оптимізація соц..середовища

Зміст процесу управління характеризується метою, заради досягнення котрої воно здійснюється. Мета управління - це організація сукупної діяльності людей, забезпечення координації і взаємодії міх ними.

Змістом управління є комплекс функцій. Функція - це прояв д-сті, обов’язок виконання певної роботи, призначення, роль тощо. Управління реалізується через повсякденне виконання функцій що регулюють, організують окремі управлінські процеси шляхом ціле спрямовуючого впливу на них.

  1. Правові та неправові форми державного управління.

Форма держ.управл. - це зовн.виражена дія— волевиявлення виконавчо-розпорядчого органу, здійснене у рамках режиму законності та його компетенції для досягнення управлінської мети.

До правових належать форми, використання яких спричиняє виникнення юрид. ефекту. Це видання юрид. актів, застосування примусових заходів тощо. Такі форми виступають як юрид. факти і можуть формувати адміністративно-правові відносини.

До неправових належать форми, які безпосередньо юрид. значення не мають і не спричиняють виникнення адміністративно-правових відносин. Такі форми або передують правовим (проведення ревізії за результатами якої видається юридичний акт), або настають за ними (нарада з приводу реалізації юридичного акта).

Роль: підтримка встановленого порядку; використання в інтересах і цілях державного управління потенціалу недержавних структур і громадян; гласність й урахування громадської думки; зміцнення законності, дисципліни й організованості.