Лекции_МСС_1194-2015-МЕТРОЛОГИЯ

Государственной метрологической службы по месту расположения изготовителей или пользователей этих средств.

Передача размера единиц физических величин — это приведение размера еди-

ницы физической величины, хранимой поверяемым средством измерения, к размеру единицы, воспроизводимой или хранимой эталоном, осуществляемое при их поверке или калибровке.

Поверка средств измерений — установление органом государственной метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средства измерений к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям.

Поверка носит обязательный характер и проводится в отношении СИ, которые применяются в установленных Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» сферах: здравоохранение, охрана окружающей среды, обеспечение обороны государства и др.

Допускается применение четырех методов поверки (калибровки) средств измерений:

·непосредственное сличение с эталоном;

·сличение с помощью компаратора;

·прямые измерения величины;

·косвенные измерения величины.

Первичная поверка средств измерений — поверка, выполняемая при выпуске средства измерений из производства или после ремонта, а также при ввозе средства измерений из-за границы партиями, при продаже.

Периодическая поверка средств измерений — поверка средств измерений, нахо-

дящихся в эксплуатации или на хранении, выполняемая через установленные межповерочные интервалы времени.

Внеочередная поверка средств измерений — поверка средства измерений, прово-

димая до наступления срока его очередной периодической поверки.

Инспекционная поверка средств измерений — поверка, проводимая органом госу-

дарственной метрологической службы при проведении государственного надзора за состоянием и применением средств измерений.

Поверочная схема для средств измерений – нормативный документ, устанавли-

вающий соподчинение средств измерений, участвующих в передаче размера единицы от эталона рабочим средствам измерений (с указанием методов и погрешности при передаче).

Примечание: Различают государственные и локальные поверочные схемы

Калибровка средств измерений — совокупность операций, устанавливающих соотношение между значением величины, полученным с помощью данного средства измерений и соответствующим значением величины, определенным с помощью эталона с целью определения действительных метрологических характеристик этого средства измерений.

Примечания:

−Калибровка — добровольная операция [5] и ее может выполнить также и метро-

логическая служба юридического лица или любой другой аккредитованной на право проведения калибровочных работ организацией. В отличие от поверки, кото-

рую осуществляют органы государственной метрологической службы, калибровка может проводиться любой метрологической службой (или физическим лицом) при наличии надлежащих условий для квалифицированного выполнения этой работы.

−Калибровке могут подвергаться средства измерений, не подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору.

Правовые основы калибровки средств измерений определяются ст. 23 Зако-

на РФ "Об обеспечении единства измерений". Закон устанавливает границы при-

11

менения калибровки: "средства измерений, не подлежащие поверке, могут подвергаться калибровке при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту, при эксплуатации, прокате и продаже". Закон устанавливает, что заинтересованные метрологические службы юридических лиц могут быть аккредитованы на право проведения калибровочных работ. Порядок аккредитации устанавливается Ростехрегулированием. В целях реализации этого положения Закона разработан документ: "ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ". Документ создан на основе анализа организации национальных калибровочных служб Англии, США, ФРГ и других стран, а также в соответствии с руководствами ИСО/МЭК, стандартами EN 45001-45003 и Системой сертификации ГОСТ Р.

Градуировка средств измерений — определение градуировочной характеристики средства измерений.

Контроль — проверка соответствия контролируемого объекта установленным требованиям.

Измерительный контроль — контроль, осуществляемый с применением средств измерений.

Примечание: Под контролем понимают операции, включающие проведение измерений, испытаний, проверки одной или нескольких характеристик изделия и определения их соответствия установленным нормам.

Государственный метрологический контроль — деятельность, осуществляемая государственной метрологической службой или аккредитованной метрологической службой юридического лица по утверждению типа средств измерений, поверке средств измерений (включая рабочие эталоны), по лицензированию деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.

Государственный метрологический контроль включает:

•утверждение типа средств измерений;

•поверку средств измерений, в том числе эталонов;

•лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.

Надзор — наблюдение специально уполномоченных органов за соблюдением соответствующих правил, норм, требований.

Закон "Об обеспечении единства измерений" устанавливает следующие виды государственного метрологического контроля:

•утверждение типа средств измерений;

•поверка средств измерений, в том числе эталонов;

•лицензирование деятельности юридических и физических лиц на право изготовления, ремонта, продажи и проката средств измерений.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О стандартизации" обязательными являются требования государственных стандартов по обеспечению безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и маркировки, а также иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Государственный метрологический надзор осуществляется:

•завыпуском, состояниемиприменениемСИ, аттестованнымиметодикамиизмерений, эталонамиединицвеличин, соблюдениемметрологическихправилинормнапредпри-

12

ятиях, деятельностькоторыхотноситсяксферам, определеннымст. 13 Закона[5];

•за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

•заколичествомфасованныхтовароввупаковкелюбоговидаприихрасфасовкеипродаже. Проверки проводят должностные лица Ростехрегулирования — главные государст-

венные инспекторы и государственные территориальные инспекторы по обеспечению единства измерений.

7.Система сертификации средств измерений

Всоответствии с Законом РФ "О сертификации продукции и услуг" в России создана Система сертификации средств измерений, которая носит добровольный характер и удостоверяет соответствие измерительных средств заявителей метрологическим правилам и нормам.

Работа Системы сертификации средств измерений осуществляется на основе соответствующих рекомендаций (МИ 2277-93, МИ 2278-93, МИ 2279-93).

8.Основы метрологического обеспечения

Под метрологическим обеспечением понимается установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений.

Метрологическое обеспечение базируется на четырех основах:

·научной,

·организационной,

·технической,

·нормативной.

Научной основой метрологического обеспечения является метрология — наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности.

Организационной основой метрологического обеспечения являются Государственная метрологическая служба России, метрологические службы федеральных органов управления и метрологические службы юридических лиц. Государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в РФ осуществляет Ростехрегулирование.

Технической основой метрологического обеспечения являются:

•система государственных эталонов единиц физических величин, обеспечивающих воспроизведение единиц с наивысшей точностью;

•система передачи размеров единиц физических величин от эталонов всем средствам измерений;

•система разработки, постановки на производство и выпуска в обращение рабочих средств измерений;

•система государственных испытаний средств измерений;

•система государственной и ведомственной поверки средств измерений;

•система стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.

Нормативной основой обеспечения единства измерений является законодательная метрология: Закон РФ «Об обеспечении единства измерений», стандарты, правила, рекомендации и другие нормативные документы.

Отдельныеаспектыметрологическогообеспечениярассмотреныврекомендациях МИ2500-98 «ГСИ. Основныеположенияметрологическогообеспечениянамалыхпредприятиях».

9. Правовые основы обеспечения единства измерений Обеспечение единства измерений — деятельность метрологических служб, направ-

13

ленная на достижение и поддержание единства измерений в соответствии с законодательными актами, а также правилами и нормами, установленными государственными стандартами и другими нормативными документами по обеспечению единства измерений.

Деятельность по обеспечению единства измерений (ОЕИ) направлена на охрану прав и законных интересов граждан и установленного правопорядка и экономики, а также на содействие экономическому и социальному развитию страны путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений во всех сферах жизни общества на основе конституционных норм, законов, постановлений Правительства Российской Федерации и НД.

Деятельность по ОЕИ осуществляется в соответствии с:

−Конституцией Российской Федерации (статья 71р);

−Законом Российской Федерации ”Об обеспечении единства измерений”;

−Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 №100 ”Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг”;

−ГОСТ Р 8.000-2000 "Государственная система обеспечения единства измерений. Основные положения"

−другими НД ГСИ, принимаемыми и утверждаемыми Ростехрегулированием. ОЕИ в стране осуществляется на:

· государственном уровне; · уровне федеральных органов исполнительной власти; · уровне юридического лица.

Главным законодательным актом, обеспечивающим единство измерений, является

Закон РФ «Об обеспечении единства измерений», который направлен на защиту прав законных интересов граждан, экономики страны от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Закон определяет:

•основные метрологические понятия (термины и определения);

•компетенцию Ростехрегулирования в обеспечении единства измерений;

•единицы величин, государственные эталоны, средства и методики измерений;

•компетенцию и структуру Государственной метрологической службы и других государственных служб обеспечения единства измерений;

•метрологические службы государственных органов управления, предприятий и организаций;

•сферы распространения и виды государственного метрологического контроля и надзора;

•права, обязанности и ответственность государственных инспекторов по обеспечению единства измерений;

•условия использования средств измерении в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора;

•требования к выполнению измерений по аттестованным методикам;

•основные положения калибровки и сертификации средств измерений;

•лицензирование деятельности организаций и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

•источники финансирования работ по обеспечению единства измерений;

•ответственность за нарушение положений Закона.

16)организационной.

Цель ГСИ — создание общегосударственных правовых, нормативных, организационных, технических и экономических условий для решения задач по обеспечение единства измерений ОЕИ и предоcтавление возможности всем субъектам деятельности оценивать правильность выполняемых измерений и уровень их влияния на результаты деятельности, основанной на результатах измерений.

Основные задачи ГСИ:

− разработка оптимальных принципов управления деятельностью по ОЕИ; − организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью соз-

дания более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;

− установление системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к применению;

− установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;

− установление экономически рациональной системы государственных эталонов; − создание, утверждение, применение и совершенствование государственных этало-

нов; − установление систем (по видам измерений) передачи размеров единиц величин от

государственных эталонов средствам измерений, применяемым в стране; − создание и совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплектных пове-

рочных установок и лабораторий; − установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измере-

ний, методикам выполнения измерений, методикам поверки (калибровки) средств измерений и других требований, соблюдение которых является необходимым условием обеспечение единства измерений ОЕИ;

− разработка и экспертиза разделов метрологического обеспечения федеральных и иных государственных программ, в том числе программ создания и развития производства оборонной техники;

− осуществление государственного метрологического контроля: поверка средств измерений; испытания с целью утверждения типа средств измерений; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

− осуществление государственного метрологического надзора за: выпуском, состоянием и применением средств измерений; эталонами единиц величин; аттестованными методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм; количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

− разработка принципов оптимизации материально-технической и кадровой базы органов Государственной метрологической службы;

− аттестация методик выполнения измерений; − калибровка и сертификация средств измерений, не входящих в сферы государст-

венного метрологического контроля и надзора; − аккредитация метрологических служб и иных юридических или физических лиц по

различным видам метрологической деятельности; − аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и ана-

литических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля

в составе действующих в Российской Федерации систем аккредитации;

15

−участие в работе международных организаций, деятельность которых связана с обеспечение единства измерений ОЕИ, и в подготовке к вступлению России в ВТО;

−разработка совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти порядка определения стоимости (цены) метрологических работ и регулирования тарифов на эти работы;

−организация подготовки и подготовка кадров метрологов;

−информационное обеспечение по вопросам ОЕИ;

−совершенствование и развитие Государственная система обеспечения единства из-

мерений ГСИ.

Правовая подсистема ГСИ — комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных актов (в том числе межотраслевых нормативных документов (НД) ГСИ), объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к следующим взаимосвязанным объектам деятельности по обеспечение единства измерений (ОЕИ):

−совокупности узаконенных единиц величин и шкал измерений;

−терминологии в области метрологии;

−воспроизведению и передаче размеров единиц величин и шкал измерений;

−способам и формам представления результатов измерений и характеристик их погрешности;

−методам оценивания погрешности и неопределенности измерений;

−порядку разработки и аттестации методик выполнения измерений;

−комплексам нормируемых метрологических характеристик средств измерений;

−методам установления и корректировки межповерочных (рекомендуемых межкалибровочных) интервалов;

−порядку проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений и сертификации средств измерений;

−порядку проведения поверки и калибровки средств измерений;

−порядку осуществления метрологического контроля и надзора;

−порядку лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

−типовым задачам, правам и обязанностям метрологических служб федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц;

−порядку аккредитации метрологических служб по различным направлениям метрологической деятельности;

−порядку аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля;

−терминам и определениям по видам измерений;

−государственным поверочным схемам;

−методикам поверки (калибровки) средств измерений;

−методикам выполнения измерений.

Нормативные документы по обеспечению единства измерений: государственные стандарты, международные (региональные) стандарты, правила и рекомендации по метрологии принимает и вводит в действие Ростехрегулирование в порядке, установленном Государственной системой стандартизации Российской Федерации (ГСС РФ).

Допускается применение иных НД по ОЕИ, разрабатываемых и принимаемых в порядке, устанавливаемом Ростехрегулированием.

Техническую подсистему ГСИ составляют:

16

−совокупность межгосударственных, государственных эталонов и эталонов единиц величин и шкал измерений;

−совокупность военных эталонов — резерва государственных эталонов;

−совокупность стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

−совокупность стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

−средства измерений и испытательное оборудование, необходимое для осуществления метрологического контроля и надзора;

−совокупность специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в метрологических целях;

−совокупность научно-исследовательских, эталонных, испытательных, поверочных,

калибровочных и измерительных лабораторий (в том числе передвижных) и их оборудования.

Организационную подсистему ГСИ составляют:

−Государственная метрологическая служба;

−иные государственные службы ОЕИ;

−метрологические службы федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц (в том числе метрологическая служба Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющая деятельность по ОЕИ в сфере обороны и безопасности).

Метрологическая служба – совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений (организация, отдельное предприятие или отдельное структурное подразделение, служба, создаваемая в соответствии с законодательством для выполнения работ по обеспечению единства измерений и для осуществления метрологического контроля и надзора).

Примечание:

−Различают государственную метрологическую службу, метрологические службы государственных органов управления, метрологические службы юридических лиц.

Наряду с Государственной метрологической службой вопросами обеспечения единства измерений занимаются:

·Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);

·Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО);

·Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).

Деятельностью этих служб руководит Ростехрегулирование, который координирует их работу с работой ГМС на основе единой технической политики.

Метрологическая экспертиза — анализ и оценивание экспертами-метрологами правильности применения метрологических требований, правил и норм, в первую очередь связанных с единством и точностью измерений.

Примечание:

Различают метрологическую экспертизу документации (технических заданий, проектов конструкторских и технологических документов, различных программ) и метрологическую экспертизу объектов (например, макетов сложных средств измерений, испытательных бассейнов).

17

10.Международные организации по метрологии

Международные метрологические организации

Россия принимает активное участие в международных организациях по метрологии. Среди них наиболее известными являются Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ), Международная организация мер и весов (МОМВ), Европейская организация по метрологии (ЕВРОМЕТ) и ряд других.

18