Общие и методические указания

Практические занятия являются важной формой учебного процесса и преследуют цель содействовать более глубокому усвоению студентами курса «Уголовно-исполнительное право РФ», научить самостоятельно работать над учебным материалом и отрабатывать навыки применения уголовно-исполнительного законодательства применительно к конкретной практике деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, судов и других правоохранительных органов.

В связи с тем, что 18 декабря 1996 г. Государственная Дума Федерального собрания РФ приняла Уголовно-исполнительный кодекс (УИК РФ) и ввела его в действие с 1 июля 1997 г., изучение данного спецкурса предполагает обращение к УИК РФ. В соответствии с этим кодексом сформулированы как вопросы, подлежащие изучению, так и задачи.

В то же время в порядке преемственности студенты должны обращаться и к исправительно-трудовому кодексу РСФСР 1970 г., утратившему силу с 1 июля 1997 г.

На практические занятия выносятся только те вопросы, которые предусмотрены учебной программой и учебным планом. Метод занятий – решение задач по правильному применению норм уголовно-исполнительного законодательства.

При решении задач следует исходить из того, что описанные в ней фактические обстоятельства являются установленными.

Для правильного решения задач студенту необходимо подобрать и изучить рекомендованные по каждой теме нормативные материалы и учебную литературу.

Решение задач следует начинать с пересказа фактических обстоятельств и постановки указанных в них вопросов. В дальнейшем подобрать соответствующий нормативный акт, указать статью (часть статьи), проанализировать ее и на основе сопоставления ее положений с фактическими обстоятельствами, изложенными в фабуле задачи, дать аргументированный ответ относительно правомерности тех или иных решений.

При изучении курса «Уголовно-исполнительное право РФ» необходимо также обращаться не только к нормам УИК РФ, но и соответствующим нормам УК РФ, УПК РФ, так как нормы этих законодательных актов регулируют общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу применения уголовного наказания, хотя и с разных позиций. Так, если назначение наказания находится в ведении уголовного и уголовно-процессуального законодательства, то исполнение и отбывание наказания – в ведении уголовно-исполнительного законодательства. В то же время, освобождение от наказания находится в ведении трех отраслей права: уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного.

Естественно успешная подготовка к практическим занятиям предполагает хорошие знания студентами учебных и теоретических источников, рекомендованных к каждой теме.

Добротные знания в области уголовно-исполнительного законодательства особенно необходимы тем студентам, которые по окончании юридического факультета намерены работать в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, в суде, органах прокуратуры, в адвокатуре и др.

Тема 1. Понятие уголовно-исполнительного права и структура законодательства

1. Понятие и основные черты уголовно-исполнительной политики РФ.

2. Понятие, предмет, задачи и цели уголовно-исполнительного права.

3. Место уголовно-исполнительного права в системе Российского права.

4. Принципы уголовно-исполнительного права.

5. Понятие уголовно-исполнительного законодательства, его значение и основные признаки.

6. Реформа исправительно-трудового законодательства.

7. Общая характеристика уголовно-исполнительного кодекса РФ 1996г.

8. Нормы уголовно-исполнительного права, их структура и виды.

9. Действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. Ст. 71 п. «о».

Конституция Республики Татарстан. – Казань, 1993.

Уголовный Кодекс Российской Федерации. Ст. ст. 43-59.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Ст. ст. 1-6, 7,8.

Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Уголовно-исполнительное право: Сборник нормативных актов. – М.: Новый Юрист, 1997.

Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (на период до 2005 г.) // Преступление и наказание. 1996. № 8.- С.44-53.

Концепция реформирования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (на период до 2005г.). Проект – 1. М., 1999.

Литература

Бекузаров Г.О., Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право России. Общая и Особенная части: Схемы и таблицы. М.: Юристъ, 1998.

Детков М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 г.г. : Монография. Домодедово РИПК работников ОВД, 1992.

Епанешников В.С. Понятие уголовно-исполнительного права и его место в системе Российского права. Уфа. УЮИ МФД РФ. 1997.

Зубков А.И. Законодательство как гарант реализации цели исправления // Преступление и наказание. 1998. №7. – С. 27-29.

Перегудов А.Г. Юридическое значение цели исправления осужденных к лишению свободы // Преступление и наказание. 1998. № 4. – С. 25-27.

Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Общей части. – М.: Юридич. Лит-ра, 1984. – С.136-147.

Стручков Н.А. Наука советского исправительно-трудового права. Лекция. – М., 1989.

Севрюгин А.С. Нормы исправительно-трудового права. – Рязань, 1991.

Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права (проблемы теории и практики). Рязань: РВШ МВД РФ. 1994.

Уголовно-исполнительное право: Учебник /А.С. Михлин, П.Г. Пономарев и др., под ред. проф. И.В. Шмарова. – М.: Новый Юрист, 1998.

Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. Проф. В.И. Селиверстова. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000.

Фефелов В.А. Социально-правовые основы цивилизации исправительных учреждений РФ.- Рязань, 1992. – С.66-98.

Задача 1

Кузнецким районным судом Лялин был осужден по ч.1 ст. 191 УК РФ к наказанию в виде трех лет ограничения свободы. Адвокат Лялина обратился в областной суд и просил смягчить ему наказание, в частности, вместо ограничения свободы определить Лялину исправительные работы.

Проанализируйте законность приговора суда и жалобу адвоката.

Задача 2

Карасев, отбывающий исправительные работы, обратился в прокуратуру с жалобой в связи с тем, что уголовно-исполнительная инспекция установила ему запреты пребывать вне дома с 22 ч. до 7 ч. утра, покидать место жительства в выходные дни и в период отпуска, а также обязала его два раза в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию. Карасев указал, что такие запреты и обязанности не предусмотрены в ст.50 УК РФ, регламентирующей наказание в виде исправительных работ.

Составьте ответ на жалобу Карасева.

Задача 3

Группа осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительной колонии строгого режима после ряда безуспешных обращений в российские инстанции, направила жалобу в Европейский Суд по правам человека в связи с тем, что им не обеспечивается по 4 кв. м. жилплощади, как это указано в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными.

Каким должно быть решение суда?

Каким образом соотносятся между собой УИК РФ, с одной стороны, принципы и нормы международного права, а также международные договоры, с другой?

Задача 4

Осужденный к смертной казни Зубов, основательно ознакомившись с уголовно-исполнительным кодексом РФ, нашел в нем противоречие. В ч.6 ст. 12 УИК РФ предусмотрено право осужденных на охрану здоровья, а в ст.ст. 184, 185, 186 УИК РФ регламентируется исполнение смертной казни. На этом основании он просил кассационную инстанцию назначить ему вместо смертной казни лишение свободы.

Подлежит ли удовлетворению просьба Зубова?

Какое соотношение между УК и УИК РФ, между Общей и Особенной частями УИК РФ?

Задача 5

Демин, отбывающий лишение свободы в исправительной колонии общего режима, 4 июля 1997г. по постановлению начальника ИК был переведен за злостное нарушение порядка отбывания наказания, допущенное в июне 1997г., с обычных условий на строгие условия содержания, в которых он отбывал наказание до 23 декабря 1997г.

В связи с этим он неоднократно обращался с жалобами, но безрезультатно.

Определите правомерность его требований.

Ознакомьтесь со ст.87 УИК РФ и Федеральным законом от 8 января 1997г. «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса РФ».

Задача 6

За злостное нарушение порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, Зыков был переведен по постановлению начальника исправительной колонии в единые помещения камерного типа сроком на один год. Осужденный в своей жалобе, адресованной прокурору, указал, что он был осужден 23 июня 1997г. и к нему поэтому могут применяться только такие меры взыскания, которые были предусмотрены ИТК РСФСР 1970г.

Каков порядок действия уголовно-исполнительного закона во времени?

Рассмотрите жалобу осужденного Зыкова.

Задача 7

Хорев, осужденный 7 февраля 1996г. к смертной казни, обратился к президенту РТ с ходатайством о помиловании. На основании Указа Президента РТ Хореву смертная казнь была заменена пожизненным лишением свободы. Поскольку в РТ нет ИК особого режима, предназначенных для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, Хорев был направлен для отбывания наказания в ИК особого режима Вологодской области. Однако начальник ИК не принял осужденного, заявив, что по Конституции РФ помилование осужденных может осуществлять только Президент РФ.

Какие правовые основания исполнения наказания?

Правомерны ли действия начальника ИК?