26 Вопрос: Политика царского правительства в Казахстане в первой половине XIX века. Административные реформы 20-х - 40-х годов XIX века.

Политика царского правительства: Ограничивается эпизодическими административными мероприятиями. В 50 - 70-> годах XVIII в. вышла серия царских указов, запрещающих кочевать казакам в близи военных линий укрепления. Реформе Игельстрома 1785 года - попытка отменить ханскую власть в Младшем жузе. Образование Букеевской орды в 1801 году в ме­ждуречье Волги и Урала. Царское правительство переходит к осуществлению глубоких системных административных реформ.

Административные реформы: «Устав о сибирских киргизах» (от 1822 г.): 1. ликвидация ханской власти в Среднем жу­зе. После смерти ханов Букея (1817 г.) и Вали (1819 г.) ханская власть в Среднем жузе не назначалась.

2. в 1822 году Сибирь была поделена на

Западную и Восточную части. В состав Западной Сибири вошли Тобольская, Томская и Омская области. К Омской области бы­ла причислена территория Среднего и часть территории Старшего жуза. Эти территории получили название «Область сибир­ских киргизов». Она делилась на внутренние и внешние округа. Граница между ними река Иртыш. Округа делились на волос­ти и аулы.

Аул -» волость -> округ -> область (Омская, Томская, Тобольская) -» Западно-Сибирское генерал-губернаторство

Аул и волость управлялись аульными и волостными правителями. Во главе округа стоял окружной приказ, в его состав входили: старший султан, 2 русских заседателя и 2 заседателя от почетных казахов. Старший султан был председателем ок­ружного приказа. При окружном приказе действовала канцелярия со штабом толмачей (переводчики). Высшей властью была власть Омского областного начальника и генерал-губернатора Западной Сибири.

Б 1838 году было создано пограничное управление специально для управления сибирскими киргизами.

«Устав об оренбургских киргизах» (от 1824 г.): 1. ликвидирована ханская власть на территории Младшего жуза. В 1821 году официальный хан Младшего жуза Шергазы был переселен в Оренбург. Неофициальный хан Арынгазы был вызван в Пе­тербург, по дороге его арестовали и сослали в Калугу, где он умер в 1833 году.

Младший жуз был поделен на 3 части: Западную, Среднюю и Восточную. Каждую часть возглавлял султан-правитель, ко­торый фактически превратился в чиновника царской администрации. Каждая часть делилась условно на степные и близли-нейные территории. Управление степным населением осуществлялось в традиционной форме. Управление близлинейным на­селением осуществляли командиры линейных дистанций. Линейная дистанция - это расстояние от одной военной крепости до другой.

К середине XIX века на территории Младшего жуза насчитывалось 54 линейных дистанций. Высшее управление Младшим жузом осуществлял Оренбургский генерал-губернатор и министерство иностранных дел в России.

«Устав о кочевых инородцах» (от 1822 г.): Казакам разрешалось переходить в другие сословия, селиться внутри империи, поступать на государственную службу. Султаны имели право на управление только в случае их официального избрания на должность. Султаны освобождались от телесных наказаний. Султаны не имели права приобретать рабов и толенгутов.

Историческое значение реформ: Эти реформы ознаменовали начало колониальной зависимости Казахстана от России, т.к. в Казахстане была ликвидирована традиционная ханская власть.

Эти реформы имели некоторое положительное значение для Казахстана. Отмена рабства.