6.Организация обучения и проверки знаний по охране труда

руководителей и специалистов. Инструктаж по охране труда,

порядок проведения и оформления

Основы законодательства РФ об охране труда (ст. 12) предусматривают обязательное обучение и проверку знаний по охране труда всех работников предприятий, включая руководителей. В связи с этим разработано и действует "Типовое положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций", утвержденное постановлениями Министерства труда РФ от 12 октября 1994 года за № 65 и от 9 апреля 1996 года за № 18, предусматри­вающими внесение дополнений и изменений в Типовое положение.

Установление общего порядка обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности направлено на обеспечение соблюдения законов и иных нормативно-правовых актов по охране труда в процессе деятельности.

Обучению и проверке знаний в порядке, установленном "Типовым положением", подлежат руководители и специалисты организаций, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ, а также инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных учреждений.

Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководи­телей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назна­чения на должность, для работающих периодически - не реже одного раза в три года.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда в целом по организации возлагается на ее руководителя, в подразделениях (цех, участок, лабора­тория, мастерская и др.) - на руководителя подразделения.

Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.

В соответствии с требованием ГОСТ инженерно-технические работ­ники, рабочие основных и вспомогательных цехов и служб предприятий и организаций Министерства химической промышленности независимо от характера и степени опасности производства, а также квалификаций" и стажа работы по данной профессии или в данной должности при поступле­нии на работу, а затем в соответствии с установленной периодичностью проходят следующие виды инструктажа по технике безопасности: вводный инструктаж; первичный инструктаж на рабочем месте; повторный инструк­таж; внеплановый инструктаж; текущий инструктаж.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда (технике безопасности) со всеми принимаемыми на работу независимо от их образо­вания, стажа работы по данной профессии или в данной должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж прово­дится в специально оборудованном для этой цели кабинете охраны труда с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий, по программе, разработанной с учетом требований ССБТ, а так­же всех особенностей производства, утвержденной руководителем (глав­ным инженером) предприятия и согласованной с профсоюзным комитетом.

По окончании вводного инструктажа и проверки знаний делается запись в журнале вводного инструктажа. Под этой записью должны обязательно расписаться инструктируемый и инструктирующий.

Первичный инструктаж _на рабочем _месте. Этот вид инструктажа проходят все вновь принятые на предприятие, переводимые из одного подразделения предприятия в другое, учащиеся и студенты, прибывающие на производственное обучение или практику, работники, выполняющие новую для них работу.

Первичный инструктаж на рабочем месте должен получать каждый работник индивидуально. При этом ему должны быть практически показаны безопасные приемы и методы труда, указаные в инструкциях по охране труда, разработанных для отдельных профессий.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний в течение первых двух-пяти смен (в зависимости от подготовки, стажа, опыта и характера работы) выполняют работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляется допуск их к самостоятельной работе. Для работ, к которым предъявляются дополни­тельные (повышенные) требования к безопасности труда, может быть установлен более продолжительный срок обучения.

Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации первичного инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа).

Повторный инструктаж проходят все работающие, независимо от квалификации, образования и стажа работы не реже чем через шесть месяцев с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда по программе первичного инструктажа на рабочем месте.

Инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии.

Внеплановый инструктаж проводят в следующих случаях:

• изменения правил по охране труда;

• изменения технологического процесса, замене или модерни­зации оборудования, исходного сырья, материалов и другихфакторов, влияющих на безопасность труда;

• нарушения работниками требований безопасности труда, кото­рые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву илипожару;

• перерывов в работе - для видов работ, к которым предъявля­ются повышенные требования к безопасности труда - более чемна тридцать календарных дней, а для остальных работ - шесть­десят дней.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме первичного инструктажа на рабочем месте.

Текущий инструктаж получают работники перед производством ра­бот, на которые оформляется наряд-допуск. Проведение текущего инструк-

тажа фиксируется в наряде-допуске на производство работ.

Знания, полученные при инструктаже, проверяет работник, прово­дивший инструктаж. Работающий, получивший инструктаж и показавший неудовлетворительные знания, к работе не допускается. Он обязан вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточе инструк­тажа). Под этой записью должны обязательно расписаться инструктиру­емый и инструктирующий. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину, вызвавшую его проведение,

7. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

Согласно статьи 16 "Основ", одним из важнейших рычагов экономи­ческого механизма обеспечения охраны труда является планирование и финансирование мероприятий по охране труда.

В целях улучшения работы по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, повышения качества разработки коллек­тивных договоров и соглашений по охране труда введены в действие "Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда".

Эти рекомендации разработаны для оказания помощи работодателям, профессиональным союзам и иным уполномоченным работникам предста­вительных органов по планированию мероприятий по охране труда на предприятии, в учреждении, организации и направлены на предупрежде­ние несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, на улучшение условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работников.

Мероприятия по охране труда обеспечиваются соответствующей проектно-конструкторской и технологической документацией.

Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллек­тивном договоре и соглашении по охране труда (приложение № 1 к Реко­мендациям) с учетом предложений Рострудинспекции и других федераль­ных органов надзора, работодателей, работников, состоящих с работода­телями в трудовых отношениях, и иных уполномоченных работниками представительных органов на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы

технического состояния производственного оборудования, а также с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами {работодателями и уполномоченными работниками представительных органов) либо со дня, установленного в соглашении. Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному согласию сторон. Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными представителями. При осуществлении контроля стороны обязаны представлять всю необходимую для этого имеющуюся информацию.

В рассматриваемом документе приведен также перечень основных направлений, по которым должны решаться вопросы улучшения условий и охраны труда на производстве с указанием базовых нормативных документов.

Предприятия ежегодно выделяют на охрану труда необходимые средст­ва в объемах, определяемых коллективными договорами или соглашениями.

Помимо перечисленных фондов охраны труда могут создаваться общественные фонды охраны труда.

Средства, направляемые в фонды охраны труда предприятий, расходуются исключительно на оздоровление работников и улучшение условий их труда.

Предприятия, использующие средства фондов охраны труда не по назначению, полностью возмещают затраченные средства в указанный фонд предприятия и уплачивают штраф в Федеральный фонд охраны труда s размере до 100 % средств, затраченных не по назначению.

Постановление Минтруда РФ от 27 февраля 1995 г. № II г. Москвы. Все органы управления охраной труда на предприятии, обеспечивающие и организующие эту работу, создаются на предприятии в помощь работода­телю, так как именно на него согласно статье 8 "Основ" возлагается ответ­ственность за состояние условий труда.