4. Функции экономической теории. Экономическая стратегия и экономическая политика государства.

Экономическая теория выполняет ряд функций.

Наши представления об основах жизнедеятельности человека были бы крайне ограниченными без знания экономической теории. Экономическая теория описывает и выявляет экономические факты, сопутствующие человеку в повседневной жизни. Таким образом, экономическая теория выполняет познавательную функцию.

Однако совершенно недостаточно останавливаться на описании экономических фактов и событий. Используя различные методы изучения экономической реальности, событий и явлений необходимо исследовать сущность, взаимосвязи и взаимозависимости с целью разработки экономической теории и претворения ее в жизнь посредством определенной правительством экономической политики. В этом качестве экономическая теория выполняет практическую функцию.

Следующая функция – прогностическая. На основе тщательного изучения всех сторон экономической жизни общества, учитывая реалии и тенденции экономического развития, составляются прогнозы развития экономики на определенную перспективу.

Прогностическая функция реализуется путем определения экономической стратегии государства, которая представляет собой форму долгосрочного управления социально-экономическим процессами на всех уровнях экономической системы. Экономическая стратегия вырабатывается государством и рассчитывается на 10-15 лет. Она определяет долгосрочные цели развития в разрезе всей национальной экономики, ее сфер и секторов, отдельных отраслей и регионов. Прогнозируемые ориентиры характеризуются системой взаимосвязанных показателей: темпами роста валового внутреннего продукта, промышленного и сельскохозяйственного производства, темпами инфляции, уровнем благосостояния и другими.

На микроуровне экономическая стратегия определяется путем включения ее в бизнес-план.

В настоящее время в России разработана экономическая стратегия социально-экономического развития до 2020 г.

В основе экономической стратегии лежит экономическая политика, определяемая той или иной моделью экономической теории.

Экономическая теория развивается вследствие необходимости найти решение тех или иных проблем, возникающих на различных этапах развития общества. Например, затяжной и разрушительный характер экономического кризиса 1929-1933 гг. выявил неспособность рыночного механизма к саморегулированию, исключающему повторение подобного мирового экономического коллапса. Как ответ на неспособность рыночного механизма самостоятельно обеспечить полное использование ресурсов общества английским экономистом Дж. Кейнсом была разработана новая экономическая теория, в основе которой лежит идея государственного регулирования совокупного спроса, то есть идея государственного регулирования экономики.

Но экономическая теория является лишь инструментом познания экономической реальности, прогнозирования ее развития. Она разрабатывается с целью использования ее выводов и обобщений в практической жизни. Мостиком, соединяющим экономическую теорию и экономическую практику, является экономическая политика.

Экономическая политика – это система мер, форм и методов, используемых государством для достижения конкретных экономических целей, лежащих в основе экономической стратегии.

Предположим, государство разработало экономическую стратегию, главными целями которой являются устойчивый экономический рост, низкие темпы инфляции, высокий уровень занятости, выражаемые в неких абсолютных величинах, используя выводы и рекомендации экономической теории Дж. Кейнса. Каким же образом кейнсианскую теорию можно воплотить в жизнь? Путем разработки и реализации государством активной бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики с целью воздействия на совокупный спрос; направления такого воздействия могут меняться в зависимости от фазы экономического цикла (спад или инфляционный рост).

Другой пример. Экономическая теория свидетельствует, что кратчайший путь к материальному изобилию – рост производительности труда. Основываясь на этом теоретическом обобщении, государство разрабатывает экономическую политику, целью которой является создание ряда производств, выпускающих высокопроизводительную технику: роторные, автоматические линии, ЭВМ и др.

Взаимосвязь экономической теории и практики (хозяйственной деятельности) можно изобразить следующим образом (рис. 1.12).

Практика

(хозяйственная деятельность)

Экономическая политика

Экономическая стратегия

Экономическая теория

Рис. 1.12. Этапы зарождения и воплощения в хозяйственную практику научного экономического знания.

Таким образом, экономическая теория не является наукой кабинетной, оторванной от жизни, наоборот, обобщения и принципы этой науки служат при умелом их использовании экономическому процветанию, под которым понимается в конечном итоге высокий уровень благосостояния. Именно в этом состоит главная цель экономического развития, в реализации которой одно из определяющих мест принадлежит экономической теории.