5. Монополии в России.
Первые монополии возникли в России в начале 80-х годов 19-го века среди предприятий, обслуживающих железнодорожное строительство (“Союз рельсовых фабрикантов” – в 1882-м году, а также объединения заводов, изготовлявших конструкции для мостов, рельсовые крепления и т.п.) . Тогда же оформилась конвенция предпринимателей по производству гвоздей, проволоки, картель сахарозаводчиков, позднее – экспортный синдикат «бакинских керосинозаводчиков».
Проблема монополий в России носит более острый характер, чем в развитых странах Запада. Единый государственный сектор в Советском Союзе составлял более 90% всей экономики. И крупнейшие предприятия, создаваемые в течение 70 лет, невозможно в один момент заставить играть по рыночным правилам.
Крупнейшие естественные российские монополии - ОАО «Газпром» и ОАО «РЖД».
5.1 ОАО «Газпром».
ОАО «Газпром» — одна из крупнейших энергетических компаний в мире. Основными направлениями ее деятельности являются геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация углеводородов, а также производство и сбыт электрической и тепловой энергии.
Особенность «Газпрома» и одно из его преимуществ заключаются в том, что он одновременно является и производителем, и поставщиком энергоресурсов, располагая мощной ресурсной базой и разветвленной газотранспортной инфраструктурой. Благодаря географическому положению России, у компании есть возможность стать своеобразным энергетическим «мостом» между рынками Европы и Азии, поставляя собственный газ и оказывая услуги по транзиту газа другим производителям. Это предопределяет содержание стратегий компании в ее ключевых областях деятельности.
ОАО «Газпром» сегодня является признанным монополистом на рынке газа России. В его структуру входят около 70 акционерных обществ, принадлежащих «Газпрому» на 100%, 48 предприятий с более чем 50%-ой долей «Газпрома», еще в 53 компаниях доля ОАО не превышает 50%. «Дочки» гиганта выполняют самые различные функции, начиная от добычи газа и заканчивая проектированием и строительством средств его транспортировки.
Группа «Газпром» является крупнейшей компанией мира по величине запасовприродного газа. Пообъемам добычигаза ОАО «Газпром», на долю которой приходится 15% мировой добычи, находится в числе лидеров среди нефтегазовых компаний мира. В 2010 г. компанией добыто 508,6 млрд куб. м природного и попутного газа.
ОАО «Газпром» экспортирует газ в 32 страны ближнего и дальнего зарубежья и продолжает укреплять свои позиции на традиционных зарубежных рынках. Доля монополии ОАО «Газпром» на европейском рынке газа, составляет 25–30%.
ОАО «Газпром» владеет крупнейшей в мире газотранспортной системой, способной бесперебойно транспортировать газ на дальние расстояния потребителям Российской Федерации и за рубеж. Протяженность магистральных газопроводов «Газпрома» составляет 161,7 тыс. км. Газовый концерн получил монопольное право распоряжаться всей газотранспортной системой страны около 15 лет назад. С тех пор независимые производители газа неоднократно жаловались в Федеральную антимонопольную службу на компанию «Газпром», которая ограничивала их доступ к трубе.
В 2008 году по заявлению ЗАО «Транс Нафта» ведомство возбудило дело в отношении «Газпрома», который отказал компании в доступе к трубе для транспортировкигаза потребителям Республики Татарстан (Набережно-Челнинской и Нижнекамской ТЭЦ). Госкомпания была оштрафована на 157,7 млн руб., однако затем успешно оспорила решение в трех судебных инстанциях.
Похожее дело рассматривалось ФАС в прошлом году по жалобе «Газэнерго-Альянс». По мнению заявителя, монополия уклонялась от исполнения договора по транспортировкегаза, хотя мощности у нее были, а также препятствовала работе компании в Санкт-Петербурге, Ленинградской и Тверской областях и в Карелии. В итоге «Газэнерго-Альянс» не смогла в срок оформить договоры с рядом промышленных потребителей. ФАС признала, что монополия (Газпром) нарушила закон «О защите конкуренции». Арбитражный суд Москвы (заседание состоялось 25 января 2011 года) подтвердил законность решения службы Антимонопольная служба не раз выступала за ограничение доступа «Газпрома» к трубе, и «Газпром» свои позиции в этом направлении будет постепенно терять. В 2011г. российская газовая монополия"Газпром" заняла шестое место в списке самых крупных публичных энергетических компаний мира, составленным агентством PFC. На первом месте в рейтинге, составленном агентством PFC, оказалась американская компания ExxonMobil, которая отодвинула на вторую позицию китайского энергетического гиганта PetroChina.
5.2.ОАО «Российские железные дороги».
Железнодорожный комплекс имеет особое стратегическое значение для России. Он является связующим звеном единой экономической системы, обеспечивает стабильную деятельность промышленных предприятий, своевременный подвоз жизненно важных грузов в самые отдаленные уголки страны, а также является самым доступным транспортом для миллионов граждан.
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" входит в мировую тройку лидеров железнодорожных компаний.
ОАО "РЖД" учреждено постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2003 года № 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
Единственным акционером ОАО «РЖД» является Российская Федерация. От её имени полномочия акционера осуществляются Правительством Российской Федерации. Оно утверждает в должности президента общества, ежегодно формирует совет директоров и утверждает годовые отчёты.
«Российские железные дороги» — одна из тех счастливых компаний, которым досталась в момент приватизации целая отрасль в полном объёме. Несмотря на то что РЖД сейчас реформируется, главные вопросы эффективности деятельности предприятия остаются нерешёнными. При попытке анализа эффективности РЖД по сравнению с другими железными дорогами мира в глаза бросается нехватка объективных данных для самого анализа. В подавляющем большинстве стран «Организации экономического сотрудничества и развития» и все данные по деятельности железных дорог имеются в публичном доступе, в России же в ходе реформы результатам функционирования этого вида транспорта придали огласку лишь частично.
ОАО «РЖД» - рекордсмен по росту цен среди монополий в России. В предкризисном 2008 году тарифы этой компании выросли более чем на 35%, на этом фоне жалко смотрелся рост цен на газ (25%) или услуги ЖКХ (19%). О том, что пассажирские перевозки в России убыточны для монополиста РЖД, известно давно. Но от этого не менее странно, учитывая два базовых факта: полная наполняемость поездов в России, и регулярно растущие цены на купе по многим направлениям, уже проигрывают авиаперелётам. Ответить на этот вопрос на примере пригородных поездов попытался в этом году Эдуард Мазурин, доцент кафедры экономики и организации производства МГТУ им. Н. Э. Баумана. И он последовательно развенчал «легенды и мифы РЖД».
Первым делом — про высокую цену энергоносителей. Он доказал, что на самом деле в тарифе лишь 4% от стоимости проезда составляет стоимость электроэнергии. Вторым мифом Мазурин считает утверждение про высокую цену инфраструктуры. Несколько страниц расчетов — и вывод: на сегодняшний день тариф на пригородные перевозки завышен в 4 раза.
Не выдерживает научного анализа и традиционное утверждение РЖД про то, что ради экономии компания вынуждена снижать количество пар поездов пригородного сообщения (электрички). А самым печальным ученый считает миф о том, что во всем виноваты «зайцы».
Если и согласиться с железнодорожниками в том, что нынче 90% пассажиров и есть «зайцы», то это будет означать только то, что монополия игнорирует фундаментальные экономические законы, в том числе про платежеспособность населения. Я вижу три главных изъяна в деятельности РЖД.
Первый и основной заключается в монополии на рынке и отсутствии свободной конкуренции. Опыт других государств показывает, что следует разделить пассажирские перевозки и грузовые, ими должны заниматься разные операторы. Должен быть введён принцип свободной конкуренции, при котором перевозчик платит за пользование инфраструктурой (за доступ к путям).
Второй изъян заключается в финансировании пассажирских перевозок за счёт грузовых. Попытки поднять прибыльность пассажирских перевозок за счёт повышения стоимости билетов могут привести только к тому, что люди будут пользоваться вместо железнодорожного транспорта авиационным, а дело уже идёт к тому, что билет в купе будет стоить дороже билета на самолёт на то же расстояние. И по некоторым направлениям это уже произошло. Такая ситуация уже намечалась в США в 1960-х годах и в Британии — чуть позже. Впрочем, в Европе путешествие на скоростном экспрессе, скажем, между Парижем и Амстердамом, покрывающим 600 км за 3,5 часа, по комфорту и скорости ничуть не уступает авиаперевозке и даже превосходит её. В России об этом остаётся только мечтать. Причём мечтать только пассажирам — самим РЖД развивать убыточные пассажирские перевозки невыгодно и незачем. Для них она является, по сути, соцнагрузкой к основной деятельности.
Третий изъян — несовершенство тарификации грузовых перевозок, за счёт чего РЖД имеет солидные прибыли от грузовых перевозок, но при этом не спешит развивать убыточный пассажирский транспорт. Решить эти проблемы может только появление на рынке альтернативных операторов.
За свою историю человечество накопило немалый опыт столкновений с монополиями и убедилось, что монополия - это экономическое зло. Появление монополий нарушает нормальную работу рыночных механизмов, а это вредно для интересов нации в целом. И потому большинство стран мира постепенно пришло к пониманию необходимости борьбы с монополией.