Половой состав безработных, в %

Годы	Всего	В том числе
		мужчин	женщин
1992	100	52,3	47,7
1993	100	53,0	47,0
1994	100	53,9	46,1
1995	100	53,9	46,1
1996	100	53,4	46,6
1997	100	54,2	45,8
1998	100	53,9	46,1

Все данные расчеты произведены по результатам октябрьских обследований занятости населения, кроме 1996 г.

Данные таблицы показывают, что если до 1996 г. систематически падала доля безработных женщин, то затем положение изменилось. Она начала расти, а доля безработных мужчин - уменьшаться.

И, наконец, весьма важной является оценка профессионального состава безработных.

Таблица 16

Распределение численности безработных по занятиям по последнему месту работы (на конец октября 1998 г.)

Наименование занятий	Итого (в %)				Уровень безработицы (в %)
	всего	муж.		жен.	всего		Муж.	жен.
Всего	100,0	100,0	100,0		13,3	13,6			13,0
В том числе: Руководители	1,8	2,8	1,4		5,0	5,0			4,9
Специалисты высшего уровня	8,9	6,8	11,3		9,2	10,5			8,5
Специалисты среднего уровня	11,7	6,1	18,2		11,6	11,0			11,8
Служащие, занятые подготовкой информации	3,3	0,5	6,5		15,9	11,3			16,5
Работники сферы об-служивания жилищно-коммунального хозяйства	12,7	5,3	21,5		17,2	11,1			20,3
Квалифицированные рабочие сельского, лесного и охотничьего хозяйств	1,8	1,7	1,9		9,9	9,3			10,6
Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи	20,0	28,0	10,6		18,5	18,1			19,7
Операторы, аппаратчики, машинисты ус-танов. машин и слесари сборщики	14,4	23,9	3,2		15,4	15,7			13,0
Неквалифицированные рабочие	17,4	17,5	17,3		17,5	19,4			15,7

Данные таблицы 16 показывают, что безработица по-разному задела работников отдельных занятий. Сопоставление структуры занятых и безработных свидетельствует, что более всего безработных оказалось среди работников сферы обслуживания жилищно-коммунального хозяйства, квалифицированных рабочих сельского, лесного и охотничьего хозяйств; квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий, строительства, транспорта связи, неквалифицированных рабочих.

Для некоторых занятий характерен разрыв в величине доли безработных. Здесь особо можно отметить, что из 9 групп безработных меньше доля мужчин в 6 группах, в 3 - наоборот. К ним относятся такие занятия, как руководители, квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, строительства, транспорта и связи; операторы, аппаратчики, машинисты установочных машин и слесари-сборщики.

Наименьший уровень безработицы среди руководителей, специалистов высокого уровня, а наибольший – среди квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи и неквалифицированных рабочих.

Оценивая данные о безработных, нельзя не отметить, что методы определения их численности весьма далеки от совершенства. Например, в нашей практике для оценки безработицы используется показатель, характеризующий соотношение числа безработных и вакантных рабочих мест. В зарубежных странах сегодня отказываются от применения этого относительного показателя. Он, по их оценкам, «преувеличивает колебание конъюнктуры и изменяет не только степень нарушения равновесия, но и несовершенство рынка»¹. Используемые при его определении факторы неоднородны и не учитывают полностью ни предложения, ни спроса на труд.

Оценивая состояние безработицы, нельзя не отметить также определенную нечеткость информации о численности безработных. Она, как отмечалось, определяется по данным выборочного обследования, которые затем распространяются на всю генеральную совокупность. Здесь вполне возможна ошибка. Так, можно предположить, что выборка для отдельных районов не всегда будет репрезентативна. Подобное положение искажает реальную картину и, соответственно, препятствует принятию адекватных масштабам явления управленческих решений. Этому же мешает и ложная информация. Для отдельных граждан в определенных условиях более выгодно называть себя безработным. Например, человек, занятый в «теневой» экономике, тем более криминальной, индивидуальным предпринимательством, в особенности «челноки», вполне может объявить себя безработным или зарегистрироваться в службе занятости. Такие факты имеют место, и о них иногда становится известно.

Существенной причиной неточности информации является наличие группы людей, которые называются «отчаявшимися». Ее существование связано с тем, что человек, потерявший работу в связи с ненужностью его профессии, может оказаться вынужденным трудоустроиться на такое рабочее место, которое требуетболее низкой квалификации, а оно, как правило, рано или поздно закрывается. В этом случае данному человеку становится еще более трудно найти работу. Ее поиск может продолжаться весьма долго. И в конце концов человек теряет надежду на получение работы и перестает ее искать, в связи с чем он, фактически являясь безработным, юридически теряет этот статус, согласно определению безработицы. Количество таких людей увеличивается во время экономического спада и уменьшается в период процветания.

Информации о таком контингенте людей мы пока не имеем, что также затрудняет организацию работ по трудоустройству населения.