3.7.4. Экономическая классификация занятости

Для исследования занятости особое значение имеет ее экономическая классификация.

До последнего времени в практике нашей хозяйственной и статистической деятельности для этих целей использовался общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и классификация занятий. Классификационной единицей в ОКОНХ служат предприятия в целом, а группировочным признаком выступает преобладающий (в стоимостном объеме производства) вид продукции или работ и характер предмета труда. Соответственно этому выделяются отрасли, выполняющие различные функции в системе общественного разделения труда (промышленность, строительство, сельское хозяйство и др., включая отрасли непроизводственной сферы)¹. Такие принципы не соответствуют международным стандартам.

В принципе правомерны любые основы классификации. Однако при анализе нашего народного хозяйства как части мировой экономики возникают определенные трудности как организационного, так и аналитического свойства. Существенно затрудняется сравнительный анализ, который позволяет сопоставить тенденции развития мировой и отечественной экономики и соответственно этому оперативно принять необходимые управленческие решения, реализация которых должна обеспечить качество эко-

номического роста, конкурентоспособность товаров и услуг и т.д. В связи с этим в России вводится новый классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг. При его разработке были учтены рекомендации статистической комиссии ООН.

В основу этого классификатора положены важнейшие характеристики занятости: сфера экономической активности (отрасль); профессия (занятие) и статус занятого.

Первая из них - сфера экономической деятельности определяется в соответствии с характером производимой продукции или предоставляемых услуг. При этом важно заметить, что сфера экономической деятельности человека определяется не его конкретными обязанностями, функциями, а характеристикой предприятия, учреждения, организации, где он работает. Типовая классификация видов деятельности представлена в табл. 8.

В свою очередь, каждая из этих укрупненных групп подразделяется на подгруппы. Например, сельское хозяйство представлено четырьмя самостоятельными группами: 1) растениеводство: выращивание сельскохозяйственных культур; товарное овощеводство; садоводство; 2) животноводство; 3) выращивание культур в сочетании с разведением скота; 4) сельскохозяйственная деятельность по предоставлению услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг. Каждая из указанных подгрупп разбивается на еще более дробные отрасли. Например, составляющими первой группы являются: выращивание зерновых культур, овощных культур, фруктов, орехов, культур для производства напитков, пряных культур и т.д.

Таблица 8

Сферы экономической активности (отрасли)1

1. Сельское хозяйство 2. Рыболовство 3. Горнодобывающая промышленность 4. Обрабатывающая промышленность 5. Электроэнергия, газ и водоснабжение 6. Строительство 7. Оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, бытовых приборов и предметов личного пользования 8. Гостиницы и рестораны 9. Транспорт, складское хозяйство и связь 10. Финансовое посредничество 11. Деятельность с недвижимым имуществом и прокат; деятельность исследовательская и коммерческая

12. Государственное управление, оборона, обязательное социальное обеспечение 13. Образование 14. Здравоохранение и социальные услуги 15. Деятельность по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг 16. Другие виды общественных, социальных и личных услуг 17. Деятельность по ведению частных домашних хозяйств с наемным обслуживанием 18. Деятельность экстерриториальных организаций и органов

Принципиальные изменения претерпевает и классификатор профессий. Теперь в практике работ будет использоваться классификатор занятий.Он представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности (занятий). Группировочным признаком такого классификатора выступает совокупность заданий, обязанностей, которые должен выполнять работник. При этом важно отметить два аспекта деятельности работника, определяющих его отнесение к определенной группе занятий. Первый из них связан со сложностью работ, квалификацией и профессиональным мастерством; второй - с характером используемых орудий и специализацией работника. Согласно этим принципам, которые соответствуют международным стандартам, и был разработан Общероссийский классификатор занятий (см. табл. 9).

Таблица 9