Чернишова__Судова_влада_в_Україні_2011

ɉɪɢ ȼɢɳɿɣ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɿɣ ɤɨɦɿɫɿʀ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɫɬɜɨɪɸɽɬɶɫɹ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɚ ɲɤɨɥɚ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɹɤɚ ɽ ɞɟɪɠɚɜɧɨɸ ɭɫɬɚɧɨɜɨɸ, ɳɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɭ ɜɢɫɨɤɨɤɜɚɥɿɮɿɤɨɜɚɧɢɯ ɤɚɞɪɿɜ ɞɥɹ ɫɭɞɨɜɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɬɚ ɡɚɣɦɚɽɬɶɫɹ ɧɚɭɤɨɜɨ-ɞɨɫɥɿɞɧɨɸ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɸ. ɇɚ ɧɟʀ ɧɟ ɩɨɲɢɪɸɽɬɶɫɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ ɩɪɨ ɜɢɳɭ ɨɫɜɿɬɭ. ȼɨɧɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɫɜɨɸ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ Ɂɚɤɨɧɭ ɬɚ ɫɬɚɬɭɬɭ, ɹɤɢɣ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽ ȼɢɳɚ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɚ ɤɨɦɿɫɿɹ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ. ȼɨɧɚ ɠ ɩɪɢɡɧɚɱɚɽ ɪɟɤɬɨɪɚ ɿ ɡɚ ɣɨɝɨ ɩɨɞɚɧɧɹɦɩɪɨɪɟɤɬɨɪɿɜ.

Ɂɚɜɞɚɧɧɹɦ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɲɤɨɥɢ ɫɭɞɞɿɜ ɽ ɩɪɚɤɬɢɱɧɚ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɤɚɧɞɢɞɚɬɿɜ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɫɭɞɞɿ, ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɫɭɞɞɿɜ, ɹɤɢɯ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɨ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɜɩɟɪɲɟ ɚɛɨ ɨɛɪɚɧɨ ɛɟɡɫɬɪɨɤɨɜɨ, ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɟ ɧɚɜɱɚɧɧɹ ɫɭɞɞɿɜ ɡ ɦɟɬɨɸ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɪɿɜɧɹ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿʀ, ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɚɩɚɪɚɬɭ ɫɭɞɿɜ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɧɚɭɤɨɜɢɯ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɶ ɡ ɩɢɬɚɧɶ ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɫɭɞɨɱɢɧɫɬɜɚ; ɜɢɜɱɟɧɧɹ ɦɿɠɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɞɨɫɜɿɞɭ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ, ɧɚɭɤɨ- ɜɨ-ɦɟɬɨɞɢɱɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɸɪɢɫɞɢɤɰɿʀ, ȼɢɳɨʀ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ.

Ɉɬɠɟ, ȼɢɳɚ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɚ ɤɨɦɿɫɿɹ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞɿɝɪɚɽ ɜɚɠɥɢɜɭ ɪɨɥɶ ɭ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɿ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɨɝɨ ɤɨɪɩɭɫɭ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɿ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨɝɨ ɪɿɜɧɹ ɫɭɞɞɿɜ.

5. ǪȐȡȈ ȘȈȌȈ ȦșȚȐȞȭȮ ǻȒȘȈȮȕȐ

Ɂɧɚɱɧɭ ɪɨɥɶ ɭ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɿ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɨɝɨ ɤɨɪɩɭɫɭ ɜɿɞɿɝɪɚɽ ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ. Ȳʀ ɛɭɥɨ ɫɬɜɨɪɟɧɨ 15 ɫɿɱɧɹ 1998 ɪɨɤɭ, ɬɨɞɿ ɠ ɩɪɢɣɧɹɬɨ Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ȼɢɳɭ ɪɚɞɭ ɸɫɬɢɰɿʀ». ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ Ɂɚɤɨɧɭ ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ ɽ ɤɨɥɟɝɿɚɥɶɧɢɦ, ɧɟɡɚɥɟɠɧɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ, ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɦ ɡɚ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɜɢɫɨɤɨɩɪɨɮɟɫɿɣɧɨɝɨ ɤɨɪɩɭɫɭ, ɡɞɚɬɧɨɝɨ ɤɜɚɥɿɮɿɤɨɜɚɧɨ, ɫɭɦɥɿɧɧɨ

ɬɚ ɧɟɭɩɟɪɟɞɠɟɧɨ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢ ɩɪɚɜɨɫɭɞɞɹ ɧɚ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɿɣ ɨɫɧɨɜɿ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɡɚ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɲɟɧɶ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɫɭɞɞɹɦɢ ɿ ɩɪɨɤɭɪɨɪɚɦɢ ɜɢɦɨɝ ɳɨɞɨ ɧɟɫɭɦɿɫɧɨɫɬɿ ɬɚ ɭ ɦɟɠɚɯ ɫɜɨɽʀ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɿʀ ɩɪɨ ʀɯ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ.

Ⱦɨ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ, ɹɤ ɡɚɡɧɚɱɟɧɨ ɭ ɫɬ. 131 Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ Ɂɚɤɨɧɿ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 15.01.1998

«ɉɪɨ ȼɢɳɭ ɪɚɞɭ ɸɫɬɢɰɿʀ», ɜɿɞɧɨɫɢɬɶɫɹ:

x ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɨɞɚɧɧɹ ɩɪɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɫɭɞɞɿɜ ɧɚ ɩɨɫɚɞɭ ɚɛɨ ɡɜɿɥɶɧɟɧɧɹ ʀɯ ɡ ɩɨɫɚɞ;

x ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɲɟɧɧɹ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɫɭɞɞɹɦɢ ɿ ɩɪɨɤɭɪɨɪɚɦɢ ɜɢɦɨɝ ɳɨɞɨ ɧɟɫɭɦɿɫɧɨɫɬɿ;

x ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨɝɨ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɫɬɨɫɨɜɧɨ ɫɭɞɞɿɜ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɿ ɫɭɞɞɿɜ ɜɢɳɢɯ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɫɭɞɿɜ ɬɚ ɪɨɡɝɥɹɞ ɫɤɚɪɝ ɧɚ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɞɨ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɞɿɜ ɚɩɟɥɹɰɿɣɧɢɯ ɿ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɫɭɞɿɜ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɪɨɤɭɪɨɪɿɜ.

ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɡ ɞɜɚɞɰɹɬɢ ɱɥɟɧɿɜ. ȼɟɪɯɨɜɧɚ Ɋɚɞɚ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɉɪɟɡɢɞɟɧɬ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɡ’ʀɡɞ ɫɭɞɞɿɜ, ɡ’ʀɡɞ ɚɞɜɨɤɚɬɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɡ’ʀɡɞ ɩɪɟɞɫɬɚɜɧɢɤɿɜ ɸɪɢɞɢɱɧɢɯ ɜɢɳɢɯ ɧɚɜɱɚɥɶɧɢɯ ɡɚɤɥɚɞɿɜ ɬɚ ɧɚɭɤɨɜɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ ɩɪɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɞɨ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ ɩɨ ɬɪɢ ɱɥɟɧɢ, ɚ ȼɫɟɭɤɪɚʀɧɫɶɤɚ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿɹ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɩɪɨɤɭɪɚɬɭɪɢ

—ɞɜɨɯ ɱɥɟɧɿɜ.

Ʉɪɿɦ ɬɨɝɨ, ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ ɜɯɨɞɹɬɶ ɡɚ ɩɨɫɚ-

ɞɨɸ Ƚɨɥɨɜɚ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, Ɇɿɧɿɫɬɪ ɸɫɬɢɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ, Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɢɣ ɩɪɨɤɭɪɨɪ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ɇɚ ɩɨɫɚɞɭ ɱɥɟɧɚ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɢɣ ɝɪɨɦɚɞɹɧɢɧ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɧɟ ɦɨɥɨɞɲɟ ɬɪɢɞɰɹɬɢ ɩ’ɹɬɢ ɿ ɧɟ ɫɬɚɪɲɟ ɲɿɫɬɞɟɫɹɬɢ ɪɨɤɿɜ, ɹɤɢɣ ɩɪɨɠɢɜɚɽ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɞɟɫɹɬɢ ɨɫɬɚɧɧɿɯ ɪɨɤɿɜ, ɜɨɥɨɞɿɽ ɞɟɪɠɚɜɧɨɸ ɦɨɜɨɸ, ɦɚɽ ɜɢɳɭ ɸɪɢɞɢɱɧɭ ɨɫɜɿɬɭ ɬɚ ɫɬɚɠ ɪɨɛɨɬɢ ɜ ɝɚɥɭɡɿ ɩɪɚɜɚ ɧɟ ɦɟɧɲɟ ɞɟɫɹɬɢ ɪɨɤɿɜ. ɋɬɪɨɤ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ ɱɥɟɧɿɜ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ ɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɲɿɫɬɶ ɪɨɤɿɜ. ɉɟɪɟɥɿɱɟɧɿ ɜɢɦɨɝɢ ɧɟ ɩɨɲɢɪɸɸɬɶɫɹ ɧɚ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɜɯɨɞɹɬɶ ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ ɡɚ ɩɨɫɚɞɨɸ.

ȼɩɥɢɜ ɧɚ ɱɥɟɧɿɜ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ ɭ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɣ ɫɩɨɫɿɛ ɡɚɛɨɪɨɧɹɽɬɶɫɹ.

ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɩɪɢɣɦɚɽ ɬɚɤɿ ɚɤɬɢ:

xɩɨɞɚɧɧɹ ɩɪɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɫɭɞɞɿɜ;

xɩɨɞɚɧɧɹ ɩɪɨ ɡɜɿɥɶɧɟɧɧɹ ɡ ɩɨɫɚɞɢ ɫɭɞɞɿɜ;

xɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɜɢɦɨɝ ɳɨɞɨ ɧɟɫɭɦɿɫɧɨɫɬɿ;

xɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ;

xɪɿɲɟɧɧɹ ɩɨ ɫɤɚɪɡɿ ɧɚ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɞɨ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ;

xɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɡɜɿɥɶɧɟɧɧɹ ɱɥɟɧɚ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ ɭ ɜɢɩɚɞɤɚɯ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ.

xȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɩɪɢɣɦɚɽ ɬɚɤɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪɧɿ ɚɤɬɢ:

xɭɯɜɚɥɢ ɩɪɨ ɜɿɞɤɪɢɬɬɹ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨɝɨ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ;

xɭɯɜɚɥɢ ɩɪɨ ɜɿɞɤɪɢɬɬɹ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ ɳɨɞɨ ɜɢɦɨɝ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɩɪɨ ɧɟɫɭɦɿɫɧɿɫɬɶ;

xɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɜɿɞɦɨɜɭ ɜ ɩɨɞɚɧɧɿ ɩɪɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ;

xɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨɜɿɞɜɿɞ (ɫɚɦɨɜɿɞɜɿɞ) ɱɥɟɧɚ ȼɢɳɨʀɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ;

xɿɧɲɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪɧɿ ɚɤɬɢ, ɧɟɨɛɯɿɞɧɿ ɞɥɹ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɮɭɧɤɰɿɣ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ.

ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɦɨɠɟ ɩɪɢɬɹɝɧɭɬɢ ɞɨ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ Ƚɨɥɨɜɭ, ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɿɜ Ƚɨɥɨɜɢ ɬɚ ɫɭɞɞɿɜ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ, Ƚɨɥɨɜɭ ɿ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɿɜ Ƚɨɥɨɜɢ ɬɚ ɫɭɞɞɿɜ ɜɢɳɢɯ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ ɫɭɞɿɜ ɭ ɪɚɡɿ ɩɨɪɭɲɟɧɧɹ ɧɢɦɢ ɩɪɢɫɹɝɢ.

ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɦɨɠɟ ɧɚɤɥɚɫɬɢ ɧɚ ɰɢɯ ɫɭɞɞɿɜ ɬɚɤɿ ɫɬɹɝɧɟɧɧɹ, ɹɤ ɞɨɝɚɧɚ ɚɛɨ ɩɨɧɢɠɟɧɧɹ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨɝɨ ɤɥɚɫɭ.

ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɦɨɠɟ ɩɪɢɣɧɹɬɢ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɧɟɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ ɫɭɞɞɿ ɡɚɣɦɚɧɿɣ ɩɨɫɚɞɿ ɿ ɧɚɞɿɫɥɚɬɢ ɰɟ ɪɿɲɟɧɧɹ ɞɨ ɨɪɝɚɧɭ, ɹɤɢɣ ɩɪɢɡɧɚɱɢɜ ɱɢ ɨɛɪɚɜ ɫɭɞɞɸ.

ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɫɤɚɪɝɢ ɧɚ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɞɨ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɞɿɜ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɢɯ, ɚɩɟɥɹɰɿɣɧɢɯ ɬɚ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɫɭɞɿɜ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɩɪɨɤɭɪɨɪɿɜ.

ɋɤɚɪɝɭ ɧɚ ɪɿɲɟɧɧɹ ȼɢɳɨʀ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɭ ɫɩɪɚɜɿ ɩɪɨ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɞɨ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɩɨɞɚɧɨ ɞɨ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ ɧɟ ɩɿɡɧɿɲɟ ɨɞɧɨɝɨ ɦɿɫɹɰɹ ɡ ɧɚɫɬɭɩɧɨɝɨ ɞɧɹ ɩɿɫɥɹ ɜɪɭɱɟɧɧɹ ɫɭɞɞɿ ɬɚ-

ɤɨɝɨ ɪɿɲɟɧɧɹ. əɤɳɨ ɫɬɪɨɤ ɩɨɞɚɱɿ ɫɤɚɪɝɢ ɛɭɜ ɩɨɪɭɲɟɧɢɣ ɡ ɩɨɜɚɠɧɢɯ ɩɪɢɱɢɧ, ɬɨ ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɦɨɠɟ ɣɨɝɨ ɩɪɨɞɨɜɠɢɬɢ, ɚ ɭ ɪɚɡɿ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɞɨɞɚɬɤɨɜɭ ɩɟɪɟɜɿɪɤɭ ɨɛɫɬɚɜɢɧ ɬɚ ɦɚɬɟɪɿɚɥɿɜ ɫɩɪɚɜɢ — ɧɟ ɩɿɡɧɿɲɟ ɬɪɶɨɯ ɦɿɫɹɰɿɜ ɡ ɞɧɹ ɧɚɞɯɨɞɠɟɧɧɹ ɫɤɚɪɝɢ. ȼɢɪɿɲɭɸɱɢ ɩɢɬɚɧɧɹ ɩɪɨ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɫɭɞɞɿ, ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɩɨɜɢɧɧɚ ɜɢɫɥɭɯɚɬɢ ɣɨɝɨ ɩɨɹɫɧɟɧɧɹ. Ɋɨɡɝɥɹɞ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨʀ ɫɩɪɚɜɢ ɳɨɞɨ ɫɭɞɞɿ ɡɚ ɣɨɝɨ ɜɿɞɫɭɬɧɨɫɬɿ ɞɨɩɭɫɤɚɽɬɶɫɹ ɥɢɲɟ ɭ ɪɚɡɿ ɣɨɝɨ ɧɟɡ’ɹɜɥɟɧɧɹ ɧɚ ɡɚɫɿɞɚɧɧɹ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ ɛɟɡ ɩɨɜɚɠɧɢɯ ɩɪɢɱɢɧ. ɉɿɫɥɹ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɫɤɚɪɝɢ ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɦɨɠɟ ɩɪɢɣɧɹɬɢ ɨɞɧɟ ɿɡ ɪɿɲɟɧɶ:

x ɡɚɞɨɜɨɥɶɧɢɬɢ ɫɤɚɪɝɭ ɫɭɞɞɿ, ɫɤɚɫɭɜɚɬɢ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɣɨɝɨ ɞɨ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ ɿ ɡɚɤɪɢɬɢ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɟ ɩɪɨɜɚɞɠɟɧɧɹ;

x ɡɚɞɨɜɨɥɶɧɢɬɢ ɫɤɚɪɝɭ ɩɨɜɧɿɫɬɸ ɚɛɨ ɱɚɫɬɤɨɜɨ ɿ ɡɦɿɧɢɬɢ ɪɿɲɟɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨʀ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ;

x ɡɚɥɢɲɢɬɢ ɫɤɚɪɝɭ ɛɚɡ ɡɚɞɨɜɨɥɟɧɧɹ, ɚ ɪɿɲɟɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨʀ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ — ɛɟɡ ɡɦɿɧɢ.

ȼɢɳɚ ɪɚɞɚ ɸɫɬɢɰɿʀ ɪɨɡɝɥɹɞɚɽ ɫɤɚɪɝɢ ɩɪɨɤɭɪɨɪɿɜ ɧɚ ɪɿɲɟɧɧɹ ɩɪɨ ɩɪɢɬɹɝɧɟɧɧɹ ɞɨ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɚɪɧɨʀ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɨɫɬɿ.

ɋɬɪɨɤ ɩɨɞɚɱɿ ɩɪɨɤɭɪɨɪɨɦ ɫɤɚɪɝɢ, ɩɿɞɫɬɚɜɢ ɩɪɨɞɨɜɠɟɧɧɹ ɫɬɪɨɤɭ, ɩɪɨɰɟɞɭɪɚ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɫɤɚɪɝɢ ɧɚ ɡɚɫɿɞɚɧɧɿ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ ɬɚ ɪɿɲɟɧɧɹ, ɹɤɿ ɩɪɢɣɦɚɸɬɶɫɹ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ʀʀ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɚɧɚɥɨɝɿɱɧɿ ɬɢɦ, ɳɨ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɿ ɩɪɢ ɪɨɡɝɥɹɞɿ ɫɤɚɪɝ ɫɭɞɞɿɜ.

6.ǬȍȘȎȈȊȕȈ șțȌȖȊȈ ȈȌȔȭȕȭșȚȘȈȞȭȧ

Ɂɦɟɬɨɸ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɨɪɝɚɧɿɜ ɫɭɞɨɜɨʀ ɜɥɚɞɢ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɫɬɜɨɪɟɧɚ Ⱦɟɪɠɚɜɧɚ ɫɭɞɨɜɚ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿɹ, ɹɤɚ ɽ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɜɢɤɨɧɚɜɱɨʀ ɜɥɚɞɢ ɿ ɩɿɞɡɜɿɬɧɚ ɡ’ʀɡɞɭ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ.

Ɍɟɪɢɬɨɪɿɚɥɶɧɿ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɭɞɨɜɨʀ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶɫɹ ɜ Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɿɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɿɰɿ Ʉɪɢɦ, ɨɛɥɚɫɬɹɯ, ɦɿɫɬɚɯ Ʉɢɽɜɿ ɿ ɋɟɜɚɫɬɨɩɨɥɿ.

ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ Ⱦɟɪɠɚɜɧɭ ɫɭɞɨɜɭ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿɸ ɍɤɪɚʀɧɢ

ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽɬɶɫɹ Ɋɚɞɨɸ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 07.07.2010 «ɉɪɨ ɫɭɞɨɭɫɬɪɿɣ ɿ ɫɬɚɬɭɫ ɫɭɞɞɿɜ» Ⱦɟɪɠɚɜɧɚ ɫɭɞɨɜɚ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿɹ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɚɞɿɥɟɧɚ ɬɚɤɢɦɢ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹɦɢ:

x ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɽ ɫɭɞɢ ɭ ɜɿɞɧɨɫɢɧɚɯ ɡ Ʉɚɛɿɧɟɬɨɦ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɬɚ ȼɟɪɯɨɜɧɨɸ Ɋɚɞɨɸ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɢ ɩɪɨɟɤɬɭ Ɂɚɤɨɧɭ ɩɪɨ Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɣ ɛɸɞɠɟɬ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɣ ɪɿɤ ɭ ɦɟɠɚɯ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ, ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɯ ɧɚɡɜɚɧɢɦ Ɂɚɤɨɧɨɦ;

x ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɧɚɥɟɠɧɿ ɭɦɨɜɢ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɸɪɢɫɞɢɤɰɿʀ, ȼɢɳɨʀ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨʀ ɲɤɨɥɢ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɜ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɜ ɦɟɠɚɯ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ, ɜɢɡɧɚɱɟɧɢɯ Ɂɚɤɨɧɨɦ;

xɜɢɜɱɚɽ ɩɪɚɤɬɢɤɭ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ, ɪɨɡɪɨɛɥɹɽ ɿ ɜɧɨɫɢɬɶ ɭ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɦɭ ɩɨɪɹɞɤɭ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɳɨɞɨ ʀʀ ɜɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ;

xɜɢɜɱɚɽ ɤɚɞɪɨɜɿ ɩɢɬɚɧɧɹ ɚɩɚɪɚɬɭ ɫɭɞɿɜ, ɩɪɨɝɧɨɡɭɽ ɩɨɬɪɟɛɭ ɭ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɚɯ, ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɡɚɦɨɜɥɟɧɧɹ ɧɚ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɫɩɟɰɿɚɥɿɫɬɿɜ;

xɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɧɟɨɛɯɿɞɧɿ ɭɦɨɜɢ ɞɥɹ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿʀ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɚɩɚɪɚɬɭ ɫɭɞɿɜ, ɫɬɜɨɪɸɽ ɫɢɫɬɟɦɭ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿʀ;

xɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɽ ɪɨɛɨɬɭ ɡ ɜɟɞɟɧɧɹ ɫɭɞɨɜɨʀ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ, ɞɿɥɨɜɨɞɫɬɜɚ ɬɚ ɚɪɯɿɜɭ; ɤɨɧɬɪɨɥɸɽ ɫɬɚɧ ɞɿɥɨɜɨɞɫɬɜɚ ɭ ɫɭɞɚɯ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɸɪɢɫɞɢɤɰɿʀ;

xɝɨɬɭɽ ɦɚɬɟɪɿɚɥɢ ɞɥɹ ɮɨɪɦɭɜɚɧɧɹ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɳɨɞɨ ɛɸɞɠɟɬɭ ɫɭɞɿɜ;

xɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɽ ɤɨɦɩ’ɸɬɟɪɢɡɚɰɿɸ ɫɭɞɿɜ ɞɥɹ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɫɭɞɨɱɢɧɫɬɜɚ, ɞɿɥɨɜɨɞɫɬɜɚ, ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɨ-ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡ-

ɩɟɱɟɧɧɹ ɫɭɞɨɜɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɨɜɚɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɨɛɿɝɭ ɜ ɫɭɞɚɯ; ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɫɭɞɢ ɧɟɨɛɯɿɞɧɢɦɢ ɬɟɯɧɿɱɧɢɦɢ ɡɚɫɨɛɚɦɢ ɮɿɤɫɭɜɚɧɧɹ ɫɭɞɨɜɨɝɨ

ɩɪɨɰɟɫɭ ɜ ɦɟɠɚɯ ɤɨɲɬɿɜ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɦ ɛɸɞɠɟɬɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ ɧɚ ɮɿɧɚɧɫɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɫɭɞɿɜ;

x ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɨɜɚɧɨʀ ɫɢɫɬɟɦɢ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɱɥɟɧɚ ȼɢɳɨʀ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ; x ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɜɟɞɟɧɧɹ ȯɞɢɧɨɝɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɪɟɽɫɬɪɭ ɫɭɞɨɜɢɯ ɪɿɲɟɧɶ ɬɚ Ɋɟɽɫɬɪɭ ɟɥɟɤɬɪɨɧɧɢɯ ɚɞɪɟɫɿɜ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ

ɜɥɚɞɢ, ʀɯ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɬɚ ɫɥɭɠɛɨɜɢɯ ɨɫɿɛ;

xɜɡɚɽɦɨɞɿɽ ɡ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɬɚ ɭɫɬɚɧɨɜɚɦɢ, ɜ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɿɧɲɢɯ ɞɟɪɠɚɜ, ɡ ɦɟɬɨɸ ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ;

xɨɪɝɚɧɿɡɨɜɭɽ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɫɥɭɠɛɢ ɫɭɞɨɜɢɯ ɪɨɡɩɨɪɹɞɧɢɤɿɜ;

xɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɛɿɛɥɿɨɬɟɤɭ ɫɭɞɭ;

xɡɞɿɣɫɧɸɽ ɿɧɲɿ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɧɹ, ɜɢɡɧɚɱɟɧɿ ɡɚɤɨɧɨɦ.

Ɉɬɠɟ, ɧɚ Ⱦɟɪɠɚɜɧɭ ɫɭɞɨɜɭ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿɸ ɩɨɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɡɚɯɨɞɿɜ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ, ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ, ɤɚɞɪɨɜɨɝɨ, ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɣɧɨɝɨ ɬɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɭ, ɫɩɪɹɦɨɜɚɧɢɯ ɧɚ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɧɚɥɟɠɧɢɯ ɭɦɨɜ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɸɪɢɫɞɢɤɰɿʀ, ȼɢɳɨʀ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ

ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ.

ɇɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨʀ ɫɭɞɨɜɨʀ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɰɿʀ ɜɿɞ 21.04.2004 ɪ. ɡɚ ʋ 51/04 ɫɬɜɨɪɟɧɨ ɫɥɭɠɛɭ ɫɭɞɨɜɢɯ ɪɨɡɩɨɪɹɞɧɢɤɿɜ, ɹɤɿ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɸɬɶ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɨɫɨɛɚɦɢ, ɤɨɬɪɿ ɩɟɪɟɛɭɜɚɸɬɶ ɭ ɫɭɞɿ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɩɪɚɜɢɥ, ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɧɢɦɢ ɪɨɡɩɨɪɹɞɠɟɧɶ ɝɨɥɨɜɭɸɱɨɝɨ ɜ ɫɭɞɨɜɨɦɭ ɡɚɫɿɞɚɧɧɿ.

ǷȐȚȈȕȕȧ ȌȖ ȏȈșȊȖȫȕȕȧ ȚȍȔȐ

1.ǯȈȒȖȕȖȌȈȊșȚȊȖ ǻȒȘȈȮȕȐ ȗȘȖ șȚȈȚțș șțȌȌȭȊ.

2.ǫȈȘȈȕȚȭȮ ȕȍȏȈȓȍȎȕȖșȚȭ șțȌȌȭ.

3.ǯȈȉȍȏȗȍȟȍȕȕȧ ȕȍȌȖȚȖȘȒȈȕȕȖșȚȭ șțȌȌȭ.

4.ǪȐȔȖȋȐ ǯȈȒȖȕț ǻȒȘȈȮȕȐ 07.07.2010 Ș. «ǷȘȖ

șțȌȖțșȚȘȭȑ ȭ șȚȈȚțș șțȌȌȭȊ» ȡȖȌȖ ȕȍșțȔȭșȕȖșȚȭ.

5.ǪȐȔȖȋȐ ȌȖ ȒȈȕȌȐȌȈȚȭȊ ȕȈ ȗȖșȈȌț șțȌȌȭ șțȌț ȏȈȋȈȓȤȕȖȮ ȦȘȐșȌȐȒȞȭȮ.

6.ǬȖȉȭȘ ȒȈȕȌȐȌȈȚȭȊ ȕȈ ȗȖșȈȌț șțȌȌȭ.

7.ǹȚȈȚțș șțȌȌȭ.

8.ǷȖȘȧȌȖȒ ȗȘȐȏȕȈȟȍȕȕȧ ȚȈ ȖȉȘȈȕȕȧ ȕȈ ȗȖșȈȌț șțȌȌȭ.

9.ǷȘȈȊȈ ȚȈ ȖȉȖȊ’ȧȏȒȐ șțȌȌȭ, ȗȖȊ’ȧȏȈȕȭ ȏȭ ȏȌȭȑșȕȍȕȕȧȔ ȗȘȈȊȖșțȌȌȧ.

10.ǷȭȌșȚȈȊȐ Ȍȓȧ ȏȊȭȓȤȕȍȕȕȧ șțȌȌȭ ȏ ȗȖșȈȌȐ.

11.ǵȈȘȖȌȕȭ ȏȈșȭȌȈȚȍȓȭ: ȗȖȘȧȌȖȒ ȜȖȘȔțȊȈȕȕȧ șȗȐșȒț, ȗȘȈȊȈ ȚȈ ȋȈȘȈȕȚȭȮ Ȯȝ ȏȈȝȐșȚț.

12.ǪȐȡȈ ȒȊȈȓȭȜȭȒȈȞȭȑȕȈ ȒȖȔȭșȭȧ șțȌȌȭȊ ǻȒȘȈȮȕȐ: șȒȓȈȌ, ȗȖȊȕȖȊȈȎȍȕȕȧ.

13.ǪȐȡȈ ǸȈȌȈ ȦșȚȐȞȭȮ ǻȒȘȈȮȕȐ: șȒȓȈȌ, ȗȖȊȕȖȊȈȎȍȕȕȧ ȚȈ ȈȒȚȐ, ȧȒȭ ȕȍȦ ȗȘȐȑȔȈȦȚȤșȧ.

14.ǷȖȊȕȖȊȈȎȍȕȕȧ ǬȍȘȎȈȊȕȖȮ șțȌȖȊȖȮ ȈȌȔȭȕȭșȚȘȈȞȭȮ ǻȒȘȈȮȕȐ.

ǺǭǴǨ 5

ǹǻǬǬǟǪǹȄDzǭ ǹǨǴǶǪǸȇǬǻǪǨǵǵȇ

ǪǻDzǸǨǠǵǟ

1.ǯȈȋȈȓȤȕȭ ȏȈșȈȌȐ șțȌȌȭȊșȤȒȖȋȖ șȈȔȖȊȘȧȌțȊȈȕȕȧ.

2.ǯȉȖȘȐ șțȌȌȭȊ ȚȈ ȒȖȕȜȍȘȍȕȞȭȮ șțȌȌȭȊ.

3.ǸȈȌȐ șțȌȌȭȊ.

4.ǪȐȡȭ ȖȘȋȈȕȐ șțȌȌȭȊșȤȒȖȋȖ șȈȔȖȊȘȧȌțȊȈȕȕȧ: ȏ’ȮȏȌ șțȌȌȭȊ ǻȒȘȈȮȕȐ, ǸȈȌȈ șțȌȌȭȊ ǻȒȘȈȮȕȐ.

1.ǯȈȋȈȓȤȕȭ ȏȈșȈȌȐ șțȌȌȭȊșȤȒȖȋȖ șȈȔȖȊȘȧȌțȊȈȕȕȧ

Ⱦɥɹ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɩɢɬɚɧɶ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɞɿɽ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɟ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ, ɬɨɛɬɨ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɟ ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɟ ɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɡɚɡɧɚɱɟɧɢɯ ɩɢɬɚɧɶ ɩɪɨɮɟɫɿɣɧɢɦɢɫɭɞɞɹɦɢ.

ɋɭɞɞɿɜɫɶɤɟ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɽ ɨɞɧɿɽɸ ɡ ɧɚɣɜɢɳɢɯ ɝɚɪɚɧɬɿɣ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɫɚɦɨɫɬɿɣɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ ɿ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɫɬɿ ɫɭɞɞɿɜ. Ⱦɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɨɪɝɚɧɿɜ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɦɚɽ ɫɩɪɢɹɬɢ ɫɬɜɨɪɟɧɧɸ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɢɯ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɭɦɨɜ ɞɥɹ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ ɿ ɫɭɞɞɿɜ ɜɿɞ ɜɬɪɭɱɚɧɧɹ ɜ ʀɯ ɪɨɛɨɬɭ, ɭɬɜɟɪɞɠɭɜɚɬɢ ɧɟɡɚɥɟɠɧɿɫɬɶ ɫɭɞɭ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɜɚɬɢ ɡɚɯɢɫɬ ɫɭɞɞɿɜ ɜɿɞ ɜɬɪɭɱɚɧɧɹ ɜ ʀɯ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ, ɚ ɬɚɤɨɠ

ɩɿɞɜɢɳɭɜɚɬɢ ɪɿɜɟɧɶ ɪɨɛɨɬɢ ɡ ɤɚɞɪɚɦɢ ɜ ɫɢɫɬɟɦɿ ɫɭɞɿɜ.

ɍ Ɂɚɤɨɧɿ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 07.07.2010 ɪ. «ɉɪɨ ɫɭɞɨɭɫɬɪɿɣ ɿ ɫɬɚɬɭɫ ɫɭɞɞɿɜ» ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ, ɳɨ ɞɨ ɩɢɬɚɧɶ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɩɢɬɚɧɧɹ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɫɭɞɿɜ ɬɚ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɞɿɜ, ɫɨɰɿɚɥɶɧɢɣ ɡɚɯɢɫɬ ɫɭɞɞɿɜ ɬɚ ʀɯɧɿɯ ɫɿɦɟɣ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɿɧɲɿ ɩɢɬɚɧɧɹ, ɹɤɿ ɛɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɶɨ ɧɟ ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡɿ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹɦ ɩɪɚɜɨɫɭɞɞɹ. Ɋɿɲɟɧɧɹ ɿɡ ɡɚɡɧɚɱɟɧɢɯ ɩɢɬɚɧɶ ɩɪɢɣɦɚɸɬɶɫɹ ɨɪɝɚɧɨɦ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ ɡɚɤɨɧɭ.

ɇɚ ɨɪɝɚɧɢ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɩɨɤɥɚɞɟɧɿ ɧɚɫɬɭɩɧɿ ɡɚɜɞɚɧɧɹ:

xɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɨʀ ɽɞɧɨɫɬɿ ɮɭɧɤɰɿɨɧɭɜɚɧɧɹ ɨɪɝɚɧɿɜ ɫɭɞɨɜɨʀ ɜɥɚɞɢ;

xɡɦɿɰɧɟɧɧɹ ɧɟɡɚɥɟɠɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ, ɫɭɞɞɿɜ, ɡɚɯɢɫɬ ɜɿɞ ɜɬɪɭɱɚɧɧɹ ɜ ʀɯ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ;

xɭɱɚɫɬɶ ɭ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɿ ɩɨɬɪɟɛ ɤɚɞɪɨɜɨɝɨ, ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ, ɦɚ- ɬɟɪɿɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɿɱɧɨɝɨ ɬɚ ɿɧɲɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɫɭɞɿɜ ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɯ ɧɨɪɦɚɬɢɜɿɜ ɬɚɤɨɝɨ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ;

xɜɢɪɿɲɟɧɧɹ ɩɢɬɚɧɶ ɳɨɞɨ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɫɭɞɞɿɜ ɧɚ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɿ ɩɨɫɚɞɢ ɜ ɫɭɞɚɯ ɭ ɩɨɪɹɞɤɭ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɦɭ Ɂɚɤɨɧɨɦ;

xɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɫɭɞɞɿɜ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿɣɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ;

xɩɪɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɫɭɞɞɿɜ ɞɨ ɫɤɥɚɞɭ ȼɢɳɨʀ ɪɚɞɢ ɸɫɬɢɰɿʀ ɬɚ ȼɢɳɨʀ ɤɜɚɥɿɮɿɤɚɰɿɣɧɨʀ ɤɨɦɿɫɿʀ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɭ ɩɨɪɹɞɤɭ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɦɭ ɡɚɤɨɧɨɦ.

ɉɨɪɹɞɨɤ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨ ɞɨ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɿʀ ɍɤɪɚʀɧɢ, ɧɚɡɜɚɧɨɝɨ Ɂɚɤɨɧɭ, ɿɧɲɢɦɢ ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɬɚ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɚɦɢ ɿ ɩɨɥɨɠɟɧɧɹɦɢ, ɩɪɢɣɧɹɬɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ.

Ɉɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɢɦɢ ɮɨɪɦɚɦɢ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɽ ɡɛɨɪɢ ɫɭɞɞɿɜ, ɪɚɞɢ ɫɭɞɞɿɜ, ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿʀ ɫɭɞɞɿɜ, ɡ’ʀɡɞ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ.

ɋɭɞɞɿɜɫɶɤɟ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɱɟɪɟɡ: iɡɛɨɪɢ ɫɭɞɞɿɜ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɭɞɭ, ɚɩɟɥɹɰɿɣɧɨɝɨ, ȼɢɳɨɝɨ ɫɩɟ-

ɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɨɝɨ ɫɭɞɭ, ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɋɭɞɭ ɍɤɪɚʀɧɢ; iɪɚɞɢ ɫɭɞɞɿɜ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɫɭɞɿɜ; iɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿʀ ɫɭɞɞɿɜ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɫɭɞɿɜ; iɊɚɞɭ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ;

iɡ’ʀɡɞ ɫɭɞɞɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ.

Ⱦɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɨɪɝɚɧɿɜ ɫɭɞɞɿɜɫɶɤɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹɞɭɜɚɧɧɹ ɦɚɽ ɫɩɪɢ-

ɹɬɢ ɫɬɜɨɪɟɧɧɸ ɧɚɥɟɠɧɢɯ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣɧɢɯ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɭɦɨɜ ɞɥɹ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɿɜ ɬɚ ɫɭɞɞɿɜ, ɭɬɜɟɪɞɠɭɜɚɬɢ ɧɟɡɚɥɟɠɧɿɫɬɶ ɫɭɞɭ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɜɚɬɢ ɡɚɯɢɫɬ ɫɭɞɞɿɜ ɜɿɞ ɛɭɞɶ-ɹɤɨɝɨ ɜɬɪɭɱɚɧɧɹ ɜ ʀɯ ɫɭɞɨɜɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ, ɫɬɜɟɪɞɠɭɜɚɬɢ

ɧɟɡɚɥɟɠɧɿɫɬɶ ɫɭɞɞɿɜ, ɩɿɞɜɢɳɭɜɚɬɢ ɪɿɜɟɧɶ ɪɨɛɨɬɢ ɡ ɤɚɞɪɚɦɢ ɜ ɫɭɞɨɜɿɣ ɫɢɫɬɟɦɿ.

2. ǯȉȖȘȐ șțȌȌȭȊ ȚȈ ȒȖȕȜȍȘȍȕȞȭȮ șțȌȌȭȊ

Ɂɛɨɪɢ ɫɭɞɞɿɜ — ɰɟ ɡɿɛɪɚɧɧɹ ɫɭɞɞɿɜ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɫɭɞɭ, ɧɚ ɹɤɨɦɭ ɜɨɧɢ ɨɛɝɨɜɨɪɸɸɬɶ ɩɢɬɚɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɰɶɨɝɨ ɫɭɞɭ ɬɚ ɩɪɢɣɦɚɸɬɶ ɤɨɥɟɤɬɢɜɧɿ ɪɿɲɟɧɧɹ ɡ ɨɛɝɨɜɨɪɸɜɚɧɢɯ ɩɢɬɚɧɶ. Ɂɛɨɪɢ ɫɤɥɢɤɚɸɬɶɫɹ ɝɨɥɨɜɨɸ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɫɭɞɭ ɡɚ ɜɥɚɫɧɨɸ ɿɧɿɰɿɚɬɢɜɨɸ ɱɢ ɧɚ ɜɢɦɨɝɭ ɧɟ ɦɟɧɲ ɹɤ ɬɪɟɬɢɧɢ ɜɿɞ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɫɭɞɞɿɜ ɞɚɧɨɝɨ ɫɭɞɭ. ɋɤɥɢɤɚɸɬɶɫɹ ɡɛɨɪɢ ɫɭɞɞɿɜ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɬɚ ɚɩɟɥɹɰɿɣɧɢɯ ɫɭɞɿɜ ɭ ɦɿɪɭ ɩɨɬɪɟɛɢ, ɚɥɟ ɧɟ ɪɿɞɲɟ ɨɞɧɨɝɨ ɪɚɡɭ ɧɚ ɬɪɢ ɦɿɫɹɰɿ.

Ɂɛɨɪɢ ɽ ɩɨɜɧɨɜɚɠɧɢɦɢ, ɹɤɳɨ ɧɚ ɧɢɯ ɩɪɢɫɭɬɧɿ ɛɿɥɶɲɟ ɩɨɥɨɜɢɧɢ ɜɿɞ ɡɚɝɚɥɶɧɨʀ ɤɿɥɶɤɨɫɬɿ ɫɭɞɞɿɜ ɞɚɧɨɝɨ ɫɭɞɭ. ɇɚ ɡɛɨɪɢ ɦɨɠɭɬɶ ɡɚɩɪɨɲɭɜɚɬɢɫɶ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɢ ɚɩɚɪɚɬɭ ɫɭɞɭ, ɿɧɲɿ ɨɫɨɛɢ, ɚɥɟ ɭɱɚɫɬɶ ɭ ɝɨɥɨɫɭɜɚɧɧɿ ɛɟɪɭɬɶ ɥɢɲɟ ɫɭɞɞɿ ɞɚɧɨɝɨ ɫɭɞɭ.

Ⱦɨ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ ɡɛɨɪɿɜ ɫɭɞɞɿɜ ɦɿɫɰɟɜɢɯ ɬɚ ɚɩɟɥɹɰɿɣɧɢɯ ɫɭɞɿɜ ɜɿɞɧɨɫɢɬɶɫɹ:

x ɨɛɝɨɜɨɪɟɧɧɹ ɩɢɬɚɧɶ ɳɨɞɨ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɫɭɞɭ ɱɢ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɫɭɞɞɿɜ, ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɚɩɚɪɚɬɭ ɫɭɞɭ, ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɡ ɰɢɯ ɩɢɬɚɧɶ ɪɿɲɟɧɶ, ɤɨɬɪɿ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɦɢ ɞɥɹ ɫɭɞɞɿɜ ɬɚ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɿɜ ɫɭɞɭ;

x ɡɚɫɥɭɯɨɜɭɜɚɧɧɹ ɡɜɿɬɿɜ ɫɭɞɞɿɜ, ɹɤɿ ɨɛɿɣɦɚɸɬɶ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɿ ɩɨɫɚɞɢ ɬɚ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɚɩɚɪɚɬɭ ɫɭɞɭ;

x ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɚɰɿʀ ɫɭɞɞɿɜ ɡ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɤɨɧɤɪɟɬɧɢɯ ɤɚɬɟɝɨɪɿɣ ɫɩɪɚɜ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨʀ ɫɭɞɨɜɨʀ ɸɪɢɫɞɢɤɰɿʀ ɡɚ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɽɸ ɝɨɥɨɜɢ ɫɭɞɭ;

xɩɨɞɚɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɣ ɪɚɞɿ ɫɭɞɞɿɜ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɳɨɞɨ ɞɟɥɟɝɚɬɿɜ ɧɚ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɿɸ ɫɭɞɞɿɜ;

xɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɿɧɲɢɯ ɩɨɜɧɨɜɚɠɟɧɶ, ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɢɯ ɡɚɤɨɧɨɦ.