3. Механизм современной экономики

Главный объект современной экономической теории – механизм опосредованного регулирования экономики (в «клас­сической» и «государственно-социалистической» системах такая проблема отсутствует). Для более точной характерис­тики необходимо учесть три особенности современной эко­номики.

1. Современная экономика является рыночной; поэтому и современную экономическую теорию можно определить как науку о механизме регулирования рыночной экономики (рыночных процессов).

2. Рыночной экономике -присущи неустранимые недо­статки, а именно – сложность удовлетворения общих потребностей (образование, наука, поддержка нетрудоспо­собных, экология), несправедливая дифференциация доходов, монополизм. Поэтому речь идет о механизме оптималь­ного регулирования рыночной экономики, направленного на максимизацию ее «плюсов» и минимизацию ее «минусов».

3. В свою очередь, оптимальное регулирование на практике достижимо прежде всего через социальное («госу­дарственное») вмешательство в рыночную экономику. По­этому особая проблема современной экономической теории заключается в нахождении эффективной меры такого вме­шательства: его недостаточность приводит к «стихийнос­ти», а чрезмерность – к «директивности».

Все сказанное позволяет определить объект современ­ной экономической теории как механизм социально-опти­мального регулирования рыночной экономики.

Строя модель такого механизма, современная экономи­ческая теория исходит из необходимости максимального использования заложенных в самой рыночной экономике возможностей для ее оптимального регулирования, а не ее насильственной ломки. Превратить разрушительные тен­денции в созидательные силы - такова установка экономи­ческой науки.

Наибольшим экономическим потенциалом, как показа­ла историческая практика, обладает естественное стрем­ление каждого участника рыночной экономики к достижению собственной экономической выгоды. И экономическая наука – единственная из всех социальных наук, которая изучает механизм достижения частной выгоды.

«Частная выгода» есть общее основание, на котором стоит рыночная экономика. Однако достижение индивиду­альной выгоды требует соответствующих обязательных предпосылок – «выбор», «индивид», «максимализм», «раци­ональность» и «правила».

1. Экономические процессы – это результат множества актов выбора способа достижения чистой экономической выгоды. Нет такого выбора – нет и рыночной экономики. Поэтому механизм ее регулирования должен обеспечивать реальную возможность подобного выбора. Но рыночное понимание «выбора выгоды» шире, чем только денежной выгоды. На самом деле речь идет и о возможности выбора сферы и форм конкуренции, выбора при изобилии предло­жения, выбора сферы приложения капитала, – словом, выбора по всему набору возможностей, предоставляемых рыночной экономикой каждому ее участнику, прежде всего - покупателю.

2. Выбор осуществляет индивид, вот почему и механизм регулирования рыночной экономики должен обеспечивать воз­можность выбора способа достижения чистой выгоды как можно большему числу индивидов. Только такая предпосыл­ка будет способствовать развитию экономической актив­ности большинства трудоспособного населения.

3. Цель индивидуального экономического выбора -достижение максимально возможной (в данных условиях и для данного индивида) чистой выгоды. Обеспечение воз­можности такой «максимальности» – одно из требований к механизму социального регулирования рыночной экономики.

4. Индивидуальный выбор способа достижения макси­мально чистой выгоды всегда осуществляется рационально. Это означает, что каждый выбор есть результат произве­денной индивидом оценки соотношения выгоды и затрат на ее достижение. Поэтому и механизм социального регули­рования рыночной экономики должен предоставить возмож­ность (прежде всего публикацией всесторонней объектив­ной экономической информации) для такого рационально­го поведения ее участников.

5. Взаимодействие между участниками рыночного про­изводства происходит по обязательным для всех них пра­вилам (обычно юридически оформленным).

Остановимся на этой предпосылке подробнее, посколь­ку правовая регламентация действий участников рыночного производства, – это, пожалуй, единственная жесткость, необходимая рынку.

Если бы не было единых общеобязательных правил, то рыночные процессы, в которых каждый стремится к со­бственной выгоде, действительно представляли бы собой анархию непредсказуемого произвола. В жесткой правовой регламентации заинтересован каждый участник рыночной экономики, это обязательная предпосылка механизма ее со­циального регулирования.

Правила однозначно определяют: кто, когда, при каких условиях и какое действие может совершить. Среди этих правил основным является «правило» (право) собственнос­ти - правовое основание рыночной экономики. Последняя может быть только многосекторной, а следовательно, всегда представлена разными формами собственности и хозяйство­вания (государственная, акционерная, кооперативная, ин­дивидуальная, смешанная, межгосударственная). Поэтому и право собственности должно одинаково стоять на охране всех форм собственности, – и отечественной, и иностран­ной, и личной, и частной, и государственной, и коопера­тивной, и акционерной, и капиталистической, и трудовой.

Право собственности фиксирует имущественный статус экономического субъекта, т.е. «что» и «кому» принадлежит. Оно означает, что эта имущественная принадлежность признается всем сообществом участников рыночной эконо­мики и защищается им. Помимо субъектной фиксации имущественной принадлежности, право собственности пред­усматривает, какие именно действия собственника являются правомерными по отношению к данному объекту собствен­ности (например, при использовании земли, производствен­ных отходов, транспорта). Право собственности особенно важно для функционирования рыночной экономики пото­му, что в бесконечно изменяющемся взаимодействии ее участников оно фиксирует изменение правового статуса рыночных субъектов.

Объективная необходимость в жестких правилах пове­дения участников рыночной экономики объясняет, почему механизм ее социального регулирования широко использует правовые формы регламентации хозяйственной деятельнос­ти.

Оценивая названные предпосылки рыночной экономи­ки, мы должны учитывать три обстоятельства. Во-первых, каждая предпосылка представляет известное допущение, так как не всегда возможен «выбор», не всегда это «свободный» выбор, индивид может ошибаться насчет «максимальности» и «рациональности» своих действий, часто нарушаются и сами «правила». И все же трудно отрицать, что экономика «выбора», «индивида» и «выгоды» придает понятию «рынок» демократическое, гуманистическое содержание.

Во-вторых, следует осознать, что при таких предпосыл­ках рыночная экономика предстает как результат неизвес­тных нам – ни на практике, ни в теории, – феноменов типа «выбор», «индивид», «максимализм», «рациональность» и «правила».

В-третьих, объясняя рыночные процессы названными предпосылками, экономическая теория, несомненно, упро­щает сущность рыночной экономики и механизм ее регу­лирования. Но это упрощение оправдано, поскольку отра­жает требования здравого смысла, которым обычно руко­водствуются рыночные субъекты. Очевидно, что таким требованиям должен отвечать и механизм регулирования рыночной экономики.

В свете названных предпосылок рыночная экономика предстает как совокупность свободных рациональных выборов индивидами способов достижения максимальной чистой выгоды по общепринятым правилам. А это значит, что циви­лизованный рынок обращен к каждому, открыт для каж­дого.