учёба / Экономическая теория / Экономическая теория. Базылев

труда, 2) товарного рынка, 3) рынка валюты и ценных бумаг. Такое деление вполне оправданно для характеристики структуры рынка.

Переход к системе рыночных отношений по-иному поставил проблему занятости и безработицы. Долгое время считалось, что советский общественно-политический строй создает неограниченные возможности для обеспечения занятости населения, и задача состояла лишь в том, чтобы создать действенный механизм вовлечения работников в общественное производство. Принцип всеобщей обязательности труда создавал социальный климат для повсеместного, нужного и ненужного, включения населения в общественное производство. Переход к рынку обнажил острую проблему труда и занятости населения, потребовавшую для ее разрешения немедленное формирование бирж труда, принятия решительных экономических и социальных мер по регулированию безработицы. Ряды безработных быстро растут за счет ранее существовавшей скрытой безработицы, уволенных с предприятий из-за структурной перестройки, развития кризисных процессов и т.д. Вследствие этого рынок труда складывается как система сложных общественных отношений, в которой соединяются, взаимоувязываются и переплетаются интересы государства, работников, предприятий и предпринимателей.

Существование рынка труда предполагает наличие биржи труда, сложной системы подготовки и переподготовки кадров. В зависимости от характера осуществления данного процесса различают два типа рынка труда: внешнего и внутреннего. Внешний

— это обычный рынок профессий, он ориентирован на законченную профессиональную подготовку работников, дающую диплом или сертификат об образовании. Внутренний рынок труда ориентируется на движение кадров внутри предприятия или фирмы. Для внутреннего рынка характерна курсовая система подготовки кадров, она более экономна и рациональна с точки зрения руководства фирмы. Эта система очень нужна в случае возникающей необходимости переобучения рабочих профессий.

Следующим структурным элементом рынка выступает рынок товаров. Реализация товарных ценностей осуществляется в двух основных формах: в форме оптовой и розничной торговли. Оптовая торговля — это продажа товаров крупными партиями. Розничная торговля связана с продажей товаров населению. Каждая из названных форм торговли подразделяется на свои виды. Так, оптовая торговля может осуществляться через посредство бирж и ярмарок. Развитие торговли по образцам вызвало к жизни товарные биржи. В отличие от бирж на ярмарках ведется торговля сезонными товарами, высокотехнологической продукцией, образцами новейшей техники. Ярмарки применяются также для розничной торговли.

Розничная торговля имеет свои виды. Она производится через универсальные и специализированные магазины, посылочную торговлю, реализацию товаров посредством каталогов и заказов. У нас ныне розничная торговля осуществляется в трех основных формах: государственной, кооперативной и открытой рыночной. Кроме того, существует разветвленная сеть общественного питания.

Товарное обращение функционирует в единстве с денежным обращением. Развитие рынка средств производства требует расширения границ коммерческой деятельности предприятия, что прямо ставит вопрос о движении ссудного фонда, формирования относительно самостоятельного рынка ценных бумаг.

Рынок ценных бумаг предполагает движение облигаций и акций. Облигации представляют собою долговые обязательства, выдаваемые государством на определенных условиях при выпуске внутреннего займа. Продажа облигаций является средством мобилизации доходов трудящихся на нужды народного хозяйства.

Акции — это ценные бумаги, свидетельствующие о вложении определенной суммы денег в развитие предприятий, учреждений или организаций. Доход по акциям колеблется в зависимости от доходности производства. Курс акций находится в прямой зависимости от доходов предприятий и в обратной — от уровня банковского процента. В существующих ныне независимых государствах в достаточной мере отработан механизм продажи облигаций. Что же касается акций, то здесь сделаны первые шаги, хотя и весьма противоречивые из-за высокой инфляции. Развитие рынка ценных бумаг требует четкой работы фондовой биржи, осуществляющей движение названных ценных бумаг.

Инфраструктура рынка. Инфраструктура рынка представляет собою систему специализированных институтов и учреждений, обслуживающих рынок и обеспечивающих движение товаров, капиталов и рабочей силы. В нее включаются сеть банковских учреждений, товарные и фондовые биржи, биржи труда, страховые компании, информационно-коммерческие центры, аукционы, ярмарки и т.д.

Ядром рыночной инфраструктуры выступает банковская система. Она представляет собою мощную финансовую организацию, включающую ряд соподчиненных звеньев, осуществляющих финансовые операции в стране. В банковскую систему входит прежде всего государственный (национальный) банк, затем следуют коммерческие и ипотечные (осуществляют кредитование под залог недвижимости), инновационные и инвестиционные банки.

Центральный (национальный) банк страны осуществляет эмиссию (выпуск) денежных знаков, регулирует денежное обращение, ведет кредитование коммерческих банков, выполняет расчетные операции,

Коммерческие банки выполняют кредитование и расчетные операции. Необходимые для этих целей денежные знаки отчасти получают от Центрального банка, а отчасти — через посредство аккумулирования у себя временно свободных денежных средств, имеющихся у частных лиц, учреждений, организаций, иностранных вкладчиков.

В современных условиях банки все чаще выступают в роли инвесторов, вкладывая свои средства в ценные бумаги, преимущественно в облигации. Посредством этого они как бы кредитуют государство. Коммерческие банки предоставляют гражданам ссуды для приобретения товаров длительного пользования, строительства домов, дач и т.д.

Коммерческие банки развивают трастовые (trust — доверие), или доверительные операции. В этой своей роли банки на доверительной основе, выполняя роль опекуна, распоряжаются имуществом физических и юридических лиц. Подобно Центральному, коммерческие банки выполняют множество кассово-расчетных операций для населения, предприятий и организации.

Наряду с банковской системой важным звеном рыночной инфраструктуры выступают биржи. Речь идет о товарных, фондовых биржах и бирже труда. Биржа — это организованный оптовый рынок с аукционной куплей-продажей товаров, ценных бумаг

ивалюты. Предысторию бирж образует торговля. Развитие торговли по образцам вызвало к жизни товарные биржи. Первые биржи в мире появились еще в XV — XVI вв. Своей прародиной они имеют Италию, в частности, такие города, как Венеция, Генуя, Флоренция. Однако само слово “биржа” произошло из Нидерландов. Именно там, в г. Брюгге, очень известной в мире была вексельная торговля. На площади города, возле дома знатного менялы и маклера Ван дер Бурсе, где по соседству была гостиница

исклады для товаров, собирались купцы из разных стран, но особой популярностью это место пользовалось у итальянцев. Герб на доме этого менялы был представлен в виде трех кошельков, а название кошелька на позднелатинском изречении — bursa. Место возле дома менялы по названию кошелька стало называться биржа. В последующем биржи быстро распространились в Голландии, Англии, Португалии, Испании. В Америке появились знаменитые Чикагская и Нью-йоркская биржи.

В России первая официальная биржа была открыта в Санкт-Петербурге в 1703 г., но до начала XIX в. она не была оживленной. К 1914 г. в России действовало 115 бирж, но в связи с первой мировой войной многие биржи были закрыты, хотя “черные” биржи функционировали вплоть до октябрьской революции. Декретом СНК от 23 декабря 1917 г. биржи и всякие сделки с ценными бумагами были запрещены. В последующем в

СССР биржи существовали в период 1921—1930 гг. Становление рыночных отношений в странах СНГ привело к возрождению бирж.

Различают товарные, фондовые и валютные биржи. Товарные биржи могут быть специализированными (торгуют одним-двумя товарами) и универсальными (продаются разнообразные товары). Все зависит от сложившихся в стране традиций. Кроме этого, биржи подразделяются на национальные и международные.

На фондовой бирже осуществляются операции с ценными бумагами. Сейчас в мире функционирует свыше 200 фондовых бирж, которые размещены в более чем 60 странах. Что касается валютных бирж, они не получили достаточного распространения. Имеющиеся валютные биржи размещены в Германии и Франции. В большинстве государств валютные операции осуществляются на межбанковском валютном рынке.

Функции рынка. Функции рынка многообразны. Рассмотрим важнейшие из них. К

числу подобных следует отнести функцию регулирования общественного производства. Дело в том, что фирмы, корпорации могут определять ситуацию на рынке лишь посредством экспертных оценок. Фирма может проанализировать конъюнктуру рынка и на этой основе сделать прогноз своих действий. Но окончательная ситуация выяснится после поступления товаров на рынок. Устанавливаемое здесь соотношение спроса и предложения предопределит, какие товары и в каком объеме нужны потребителю, тем самым скорректируется производство относительно нужд и запросов покупателей материальных благ и услуг.

Весьма важна для экономики ценообразующая функция рынка. Цена говорит и производителю, и потребителю об очень многом. Они получают информацию об объеме и тенденциях развития спроса, об издержках и уровне рентабельности, о доходах населения и так далее и тому подобное. Только рынок дает окончательный ответ на вопрос об уровне цен на реализуемые товары и услуги.

С ценообразующей тесно связана информационная функция рынка. Она чрезвычайно важна и для продавца, и для покупателя. Эту информацию получают непосредственные

субъекты рыночных отношений, позволяющие принимать тактические и стратегические действия на рынке товаров и услуг. Но информационная функция еще более важна потенциальным участникам рыночных отношений. Она выполняется товарными и фондовыми биржами, снабжая читателей оперативными сведениями об уровне цен, числе состоявшихся продаж и т.д.

Следующей функцией рынка можно назвать конкуренцию, а точнее — конкурентообразующую. Конкуренция — очень важный двигатель научного и технического прогресса, соперничества между производителями и предпринимателями. Важна здесь не фиксирующая сторона дела (она также имеет значение), а то, что рынок посредством своего механизма и выполняемых функций формирует конкурентную среду. Самым мощным оружием конкуренции выступают издержки и цены, а рынок в этом аспекте дает очень четкую и всеобъемлющую информацию. В этом плане вполне оправдан тезис о том, что рынок и конкуренция в известном смысле — синонимы, так как одно без другого не существует. Конкуренция принуждает производителей к деловой активности, поиску новых возможностей экономического роста. Но конкуренция обладает и разрушительной силой.

С учетом этого целесообразно выделить санирующую функцию рынка. Рынок не дает дотаций убыточным производствам, он их предупреждает (состоянием цен и уровнем издержек), а затем разоряет. Не выдерживающие конкуренцию производства сходят со сцены. Конечно, их можно преобразовать, модернизировать, сохранив при этом прежние названия, но на рынке будут выступать не прежние, а новые производители и продавцы. Посредством санирования рынок очищает национальную экономику от экономически слабых, нежизненных субъектов, но побуждает к развитию молодую, полную жизни производственную поросль.

7.3ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВА

ВРЫНОЧНУЮ ЭКОНОМИКУ

Необходимость государственного регулирования рынка. Проведенный в предыдущих разделах анализ показал, что рынок выступает наиболее эффективной системой организации взаимосвязей. Но ее не следует абсолютировать. Дело в том, что для успешного функционирования рыночной системы необходимы определенные разумные и обязательные для соблюдения условия. Например, экономической основой становления и развития рыночных отношений выступает частная собственность. Однако хорошо известно, что право частной собственности само по себе определиться не может, его должно установить государство. Или другой пример: рынок предполагает свободу предпринимательской деятельности, но каждый гражданин воспринимает экономическую свободу по-своему. Если эту свободу не регламентировать законодательством, в обществе не будет никакой свободы, а возникнет анархия и беспредел. Государство необходимо также для ограничения монопольных тенденций в экономике, оно должно отработать механизм, стимулирующий трудовую деятельность людей.

Государственное вмешательство в механизм рыночных отношений иногда вызывается ходом производства или воспроизводственным процессом. Возьмем для примера проблемы циклических колебаний в экономике. Резкие спады производства, инфляция, безработица не могут быть устранены или в крайнем случае в социально допустимых пределах не могут быть устранены механизмом рыночного саморегулирования. Иногда этот механизм не только не способен возвратить экономику в необходимое рыночное равновесие, а наоборот, готов ввергнуть ее в еще более жесткие потрясения. Без регулирующей роли государства здесь просто не обойтись. Так, на грань катастрофы привел экономику мировой кризис 1929—1933 гг. и только государственное вмешательство в рынок, по рецепту Дж.Кейнса, спасло хозяйствующие системы многих цивилизованных стран. Несовершенства рыночных отношений уже давно компенсируются экономическими функциями государства, к сожалению, наши многие не только теоретики, но и практики именно в рынке видят панацею от всех хозяйственных бед.

Анализ следует дополнить тем, что многие сферы социально-экономической жизни вовсе не приемлют рыночный механизм отношений. Это в значительной степени относится к сфере социальной жизни общества. Как, например, можно решить жизненные проблемы инвалидов, престарелых, больных тяжелыми болезнями? Как можно в наших условиях решить без вмешательства государства судьбы пенсионеров? Можно привести в пример и позитивные факторы. Япония на рубеже нынешних веков предполагает осуществить переход к обязательному высшему образованию. Естественно, что без государственного вмешательства это осуществить невозможно. Нельзя реализовать космические программы без активного содействия государства. Это еще раз подчеркивает тезис о том, что государство и рынок в своей деятельности неразделимы.

Границы вхождения государства в рынок. Конкретные действия государства в случае разбалансированности рынка прогнозировать заранее трудно, иногда и невозможно. Они требуют оценки ситуации. Поэтому допустим, что рыночный механизм успешно саморегулирует экономические процессы и попытаемся для этих условий определить, где и в каких масштабах должны осуществляться при этом регулирующие функции государства.

Обратим внимание на то, что любое общество имеет сферы деятельности, доступные исключительно государству. Сюда относится политическая сфера, оборона страны, в ведении государства обычно находятся такие базовые отрасли экономики, как добывающая промышленность, энергетика, коммуникации, охрана общественного порядка, медицинская безопасность населения и т.д. Здесь границы вмешательства государства должны определяться экономическими возможностями и социальными потребностями.

В ряде случаев рынок не в состоянии обеспечить равновесие в силу очень сложных или очень масштабных экономических или социальных дефектов. Возникают так называемые внешние эффекты, на которые рынок просто не реагирует. Для Республики Беларусь таким внешним эффектом явилась катастрофа на Чернобыльской АЭС. Для всего цивилизованного мира таким внешним эффектом является загрязнение окружающей среды. Здесь социальные затраты становятся намного больше рыночных и эту разницу должно покрывать государство за счет общественных средств.

Проблема изучения современной теории рынка важна, т.к. экономика всех практически современных стран функционирует на основе рынка. По мере развития общественного производства развивается рынок, степень развитости обмена определяется глубиной общественного разделения труда, которое позволяет на конкретном историческом этапе развития преодолеть ограниченность, редкость экономических ресурсов.

Характеристику рынка как совокупности актов купли-продажи раскрывает его структура и инфраструктура. Экономика представляет собой постоянное движение массовых потоков товаров, которые производятся и доставляются потребителям. Поэтому структура рынка представлена совокупностью рынков, классифицируемых по объектам рынка и его субъектами.

Сущность же рынка определяется его основными экономическими функциями, к которым относят: функцию регулирования общественного производства, ценообразующую, информационную, стимулирующую, санирующую.

Степень же развитости связей в рыночной организации характеризует уровень инфраструктуры, к которой относят банковскую систему, биржи, аукционы, ярмарки и т.д.

Современная рыночная система способна эффективно функционировать при наличии определенных условий, формируемых государством. Экономические условия, необходимые для функционирования рынка, определяют виды экономической политики государства. Основными являются: денежно-кредитная, фискальная, социальная, антиинфляционная, антимонопольная, международная.

В зависимости от степени вмешательства государства в экономику и приоритетных целей хозяйствующей рыночной экономики сформировались национальные рыночные модели: либерально-демократическая (американская), социально-ориентированная (немецкая) и др.

7 Рынок: его функции и структура

Модуль 2 (ЗАКРЕПЛЯЮЩИЙ)

Тесты

1. Условиями возникновения рынка являются:

а) стихийный характер производства; б) прямая, непосредственная связь между производителями; в) общественное разделение труда; г) верно а) и б); д) все вышеназванные пункты верны.

2. Один и тот же человек может быть:

а) в составе бизнеса; б) в составе домашнего хозяйства; в) в правительстве; г) верно а) и б); д) верно б) и в); е) все вышеперечисленные пункты верны.

3. В условиях рынка происходит расслоение производителей на основании следующих функций:

а) посреднической; б) регулирующей; в) санирующей; г) верно а) и б); д) верно б) и в).

4. В экономической модели кругооборота товаров и ресурсов домохозяйства предъявляют спрос на ресурсы:

а) да; б) нет.

5. К инфраструктуре рынка относятся:

а) транспорт и связь; б) кассы аэрофлота; в) сбербанки; г) магазины; д) Центральный банк страны; е) аукционы; ж) биржи.

6.Приведите примеры: а) открытых и закрытых рынков; б) регулируемых и свободных.

7.Для рыночного хозяйства особое значение имеют рынки факторов производства. Определите:

а) особенности рынка труда и факторы, от которых зависят предложение и спрос на рынке труда.

8. В рыночной экономике конкуренция и монополия:

а) несовместимы; б) контролируются государством; в) дополняют одна другую; г) монополия контролирует конкуренцию.

9. Функции государства по регулированию рыночной экономики сводятся к следующему:

а) решению только социальных проблем; б) выработке антимонопольных законов; в) поощрению конкуренции; г) сдерживанию инфляции и безработицы; д) манипулированию налогами; е) ограничению денежной массы; ж) верно а) и б); з) верно в) и г); и) верно а), г), д) и е).

10. Рыночная организация экономики существует длительный исторический период времени, потому что:

а) противостоит монополизму и преодолевает его; б) не имеет недостатков; в) регулируется со стороны государства; г) ни одно не верно.

11. Рынок это:

а) набор соглашений, с помощью которых покупатель и продавец товара вступают в контакт для обмена; б) установление связи между объемом спроса на товар и ценами этого товара; в) система, объединяющая потребителей, фирм и собственников факторов производства, действия которых проявляются в конкуренции, спросе и предложении; г) определенное количество товара, которое предлагается для продажи по конкретной цене; д) ни одно не верно.

ДЕЛОВЫЕ ИГРЫ

1. В истории России выделяют этапы формирования рыночных отношений с 1861—