Глава 2. Система планирования на предприятии

2 2. Факторы, влияющие на выбор формы планирования

59

ет на стоимость всех вводимых ресурсов и способность потребите­лей покупать определенные товары и услуги, на возможность по­лучения инвестиций, субсидий, налоговых льгот, кредитов.

Среди факторов данной группы наибольшее влигние на выбор формы планирования оказывают господствующие в государстве формы собственности. Негосударственные формы собственности, такие как акционерная, коллективная, арендная и т.п., породили специфическую систему органов управления хозяйствующими субъектами и разные формы планирования. Например, акционер­ная и государственная собственность обусловливают необходи­мость отчетности, планирования, выплаты дивидендов, необходи­мого минимального уровня эффективности и т.п., чего нет на част­ных предприятиях.

Характер государственного регулирования экономики накла­дывает свой отпечаток и на выбор формы планирования. Жесткие формы государственного воздействия, носящие директивный ха­рактер, суживают возможности системы внутрифирменного пла­нирования в формировании стратегии своего развития. Индика­тивное государственное регулирование позволяет хозяйствую­щим субъектам более активно искать многовариантные пути развития. Например, выполнение государственных заказов на­кладывает определенный отпечаток на организацию деятельнос­ти фирмы вообще и на планирование в частности. Работа по госу­дарственным заказам, с одной стороны, способствует стабилиза­ции хозяйственной деятельности, а с другой — требует увязки текущей и перспективной деятельности фирмы, ориентации всей работы на определенного потребителя.

в) Критерии, обусловленные спецификой процесса планиро­вания.

В каких бы хозяйствующих субъектах процесс планирования ни осуществлялся, он всегда имеет одну и ту же структуру, должен соответствовать типовым требованиям, что также сказывается на выборе конкретных форм планирования.

Например, при выборе формы планирования решающую роль могут играть следующие критерии:

а) полнота планирования, предполагающая, что при составле­ нии плана должны быть учтены все события и факторы, имеющие значение для принятия решения. Наличие таких условий позво­ ляет составить полный план, сопряженный с системой частных

планов;

б) детализация планирования, означающая необходимость оп­ ределения с достаточной степенью подробности всех планируе­ мых показателей;

в) точность планирования, которая должна быть достаточно высокой для достижения поставленной цели;

г) эластичность и гибкость планирования. Данные требования означают возможность плана приспосабливаться к изменению различных условий. В противном случае появляется опасность его отрыва от реальных условий, в которых идет реализация плана. Принцип эластичности плана предполагает:

• наличие плановых резервов;

• наличие альтернативных вариантов плановых решений, ко­ торые могут быть введены в действие в случае необходимости;

• наличие и задействование в экстренных случаях аппарата эвентуального планирования;

• применение перекрывающегося планирования;

• использование отсрочки планирования в ситуациях, когда по истечении определенного времени отсутствует информацион­ ная определенность и т.д.;

. д) экономичность планирования. В соответствии с этим требо­ванием расходы на планирование должны соизмеряться с получае­мым эффектом. Наличие средств у фирмы позволяет ей выбрать адекватные формы планирования, которые характеризуются раз­личным уровнем затрат;

е) полезность планирования, означающая улучшение качества принимаемых внутрифирменных решений.

Критерием эффективности внутрифирменного планирования является степень его использования на практике как руководства к действию. Многие руководители и специалисты часто отмечают, что планы предприятий «не работают». При тщательном анализе выясняется, что они и не могут работать. Это происходит главным

60