3.2. Формы управления строительными организациями

Строительно-монтажными организациями (СМО) являются тресты и самостоятельные или входящие в состав треста строительно-монтажные управления (СМУ, СУ и т. п.) или хозрасчетные участки - первичные са­мостоятельные производственно-хозяйственные единицы, непосредствен­но осуществляющие строительство (рис. 3.5). Трест обладает всеми пра­вами, предусмотренными Законом о государственном предприятии. При наличии в составе треста строительных управлений трест является хозрас­четным объединением.

Другую структуру имеет трест-площадка. В состав такого треста не входят управления, и руководство производством осуществляется не­посредственно через строительные участки. В последние годы в связи с приватизацией строительных организаций происходит переход от много­ступенчатой и иерархической структуры к более простой и экономной. При этом тресты ликвидируются, как лишнее звено, а строительные управления становятся независимыми предприятиями. Для повышения рентабельности работы в новых условиях СУ наращивают мощности и по сути превращаются в тресты-площадки, что видно на примере структуры управления СУ-5 б. треста Мосжилстрой (рис. 3.5).

СМО могут быть классифицированы по следующим признакам: □ по характеру договорных отношений - генподрядные и субподрядные;

Организационные структуры управ.

Глава 3.

ыения строительным производст!ш j Организационные структуры управления строительным производством

а по виду выполняемой работы - общестроительные и см циализированные. Общестроительные тресты через подчщ ненные подразделения выполняют основные виды обпш строительных работ (монтажные, каменные, бетонные, ств лярно-плотничные и др.). Они являются обычно генподряЯ чиками. Специализированные тресты выполняют один вид работы или комплекс из нескольких однородных работ (фунл даментостроение, отделочные работы, электромонтажные! санитарно-технические и т. д.). По мере углубления специа! лизации растет число организаций с более узкой технологий ческой специализацией (свайные, гранитно-мраморные рабо] ты, монтаж телефонных сетей, промвентиляция и т. д.). На-] ряду с технологической специализацией в строительстве ши­роко распространена отраслевая специализация, в соответст-1 вии с которой различают тресты жилищного, промышленно-1 го, железнодорожного, шахтного и других видов строи­тельства. Специализированные организации, как правило,] являются субподрядчиками, но иногда выступают в качества генподрядчиков (например, тресты фундаментостроения для] некоторых ДСК) или выполняют работу по прямому догово­ру с заказчиком;

□ по району деятельности - тресты-площадки, тресты город-1

ского типа, территориальные и союзные.

Тресты-площадки создавались ранее в промышленном строитель-1 стве для выполнения крупных объемов работ на одной площадке.

Тресты городского типа выполняют работы в пределах одного! города, территориальные - в пределах определенных районов.

Домостроительные комбинаты (ДСК) - особая организационная форма объединения строительной организации и промышленного пред­приятия. В функции ДСК входит строительство индустриальными мето­дами из деталей собственного изготовления (крупнопанельных, объемных и т. ц.) зданий жилищно-гражданского назначения (преимущественно жилых домов). При этой форме организации в одном предприятии сосре­доточен замкнутый технологический цикл строительного производства - I от изготовления деталей и транспортировки на площадку до возведения и сдачи объекта в эксплуатацию.

В ДСК нашло отражение развитие всех видов специализации: отраслевой - сооружение жилых домов определенной серии; по­детальной - многосерийное изготовление деталей на определенных за­водах, цехах и пролетах; технологической - выполнение отдельных видов

42

бот (монтажных, отделочных и др.) постоянными коллективами (брига­дами потоками, управлениями). ДСК является комбинированной формой оительства, основанной на концентрации производства путем соеди­нения различных предприятий, связанных единой целью, - конечной про­дукцией, - в комплексное предприятие.

ДСК - наиболее прогрессивный метод массового строительства, пример соответствия организационной формы индустриальной сущности современного строительного производства. Непрерывный тех­нологический процесс изготовления, транспортировки, сборки и других работ создает оптимальные условия для обеспечения поточной организа­ции строительства. Повышение уровня специализации позволяет достиг­нуть высоких трудовых показателей на заводе, транспорте и строительст­ве, эффективно использовать оборудование, машины и механизмы, со­кратить сроки и повысить качество строительства.

В ДСК затраты труда на единицу площади ниже на 20...30%, выход площади на башенный кран выше в 1,7..Л,8 раза, численность аппарата меньше на 15... 17% и рентабельность выше в 1,6...1,7 раза по сравнению с показателями трестов, ведущих строительство традиционным способом.

Почти все ДСК выступают в качестве субподрядчиков, выполняя в одних случаях весь комплекс работ по надземной части дома, в других -только монтаж, в третьих - монтаж и часть общестроительных и специ­альных работ. Некоторые ДСК строят и подземную часть зданий. Ген­подрядчиками для ДСК являются территориальные тресты квартальной застройки, выполняющие комплекс работ по инженерной подготовке тер­ритории, подземной части зданий, благоустройству, а также строительст­во входящих в застройку объектов культурно-бытового назначения и дру­гих нежилых зданий (Санкт-Петербург), или тресты фундаментостроения, выполняющие только работы нулевого цикла (Москва и др.). Остальные здания на массиве в этом случае строят другие организации. Вместе с тем имеются ДСК - генподрядчики (в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде ^и ДР-Х У которых общестроительные и специализированные организации по договорам субподряда выполняют все работы по подготовке террито­рии и нулевому циклу, все или часть специальных и отделочных работ.

В зависимости от структуры и особенностей хозяйственного и ад­министративно-правового положения входящих в него предприятий ДСК Делят на три типа.

ДСК ленинградского типа, называемого так по месту организа­ции, имеют единый строительный баланс. Взаимоотношения между предприятиями внутри комбината регулируются на основе принципов ^ВнУтреннего хозяйственного расчета. Система управления двухзвенная: Управлению комбината подчинены промышленные цехи, строительные и

43

специализированные участки (потоки). Промышленной частью комбина­та руководит начальник производства, а строительной - гл. строитель.

На рис. 3.6 показана принципиальная структурная схема комбина­та ленинградского типа (ДСК-2 Главмосстроя). Такие предприятия явля­ются первичными промышленно-строительными организациями, дейст­вующими на правах строительного треста. ДСК этого типа отличаются гибкостью системы управления, экономичной структурой аппарата, жест­кой и прямой связью деятельности всех звеньев и соответственно оценкой результатов их работы с выпуском конечной продукции комбината. Такие комбинаты в основном имеют мощность порядка 35...70...100 тыс. м . С ростом мощностей усложняется управление как промышленными, так и строительными секторами.

Комбинаты большой мощности частично организованы на базе нескольких удаленных друг от друга промышленных предприятий. С уве­личением мощности расширяется радиус действия строительных подраз­делений комбината, поэтому более мощные ДСК организовываются по другому, московскому, типу, впервые реализованному ДСК-1 Главмос­строя.

ДСК московского типа (рис. 3.7) при централизованном уп­равлении имеют два самостоятельных баланса: промышленный и строи­тельный. Оба сектора на полном хозяйственном расчете. Система управ­ления трехзвенная: управление комбината - заводы, монтажные управле­ния - производственные цехи, строительные потоки. ДСК такого типа аналогичны строительным трестам, включающим первичные подразделе­ния - строительно-монтажные управления (МУ) и промышленные заводы, специализирующиеся на различных деталях дома. ДСК такого типа обес­печивают ввод почти четверти мощностей, хотя по количеству они со­ставляют менее 1/10 всех домостроительных комбинатов. Крупные мас­штабы производства на ДСК московского типа создают дополнительные условия для совершенствования производства путем дальнейшего углуб­ления специализации.

ДСК смешанного типа сочетают признаки комбинатов первого и второго типов. Заводы ДСК находятся на самостоятельном балансе, а строительные потоки - на строительном балансе ДСК. Схема управления в промышленном секторе трехзвенная: управление комбината - завод -цех, в строительном - двухзвенная: управление комбината - поток (уча­сток). Диапазон мощностей таких комбинатов соответствует первому ти­пу. Эта прогрессивная форма домостроения постоянно растет и развива­ется.

Заводостроительные комбинаты (ЗСК) - это промышленно-строительные объединения, организованные по опыту и типу ДСК для поточного строительства типовых промышленных зданий. В настоящее время действует несколько ЗСК. Опыт работы первых комбинатов про­мышленного строительства показал их значительные преимущества по сравнению со строительно-монтажными организациями, возводящими аналогичные типовые конструкции: намного снижаются сроки работ, вы­работка возрастает в 1,5...2 раза. Однако специфика промышленного строительства вносит дополнительные трудности по сравнению с домо­строением.

Селъскостроителъные комбинаты (ССК), организованные по ти­пу ДСК, объединяют в единый технологический поток изготовление кон­струкций, транспортировку и монтаж типовых сельскохозяйственных

45

зданий, в отдельных случаях - их отделку и сдачу в эксплуатацию. ССК -наиболее эффективная форма организации типового строительства на се-

массой до 100 т, проектируются 1000 т и более. Транспортировка блоков осуществляется как традиционными средствами, так и перспективным транспортом на воздушной подушке, понтонах (рис. 3.8).

Комплектно-блочный метод промышленного строительства

предполагает максимальный перенос объемов СМР со строительной площадки в заводское производство предприятий-поставщиков, предпри­ятий-заказчиков и сборочно-комплектовочных предприятий строительной индустрии (находящихся в составе строительных организаций).

На сборно-комплектовочных базах (предприятиях) выполняется агрегирование технологического оборудования, технологических, несу­щих и ограждающих конструкций в блочные устройства различного типа и назначения, размеры и вес которых ограничиваются лишь условиями транспортировки. В отечественной практике обычно применяют блоки 46

Рис. 3.8. Комплектно-блочный метод строительства

а - транспортировка суперблока насосной станции; б - транспортировка суперблока массой 450 т с помощью устройства на воздушной подушке по воде; в - насосная перекачивающая

станция в блочном исполнении

Объем работ непосредственно на площадке сокращается в два раза и более. Строители выполняют нулевой цикл, устанавливают и стыкуют между собой блоки.

Организационной основой метода является новый тип промышлен­но-строительной системы, объединяющий строительную организацию (ПМК), завод-изготовитель, транспортное подразделение, управление комплектации и специализированное проектно-конструкторское, техноло­гическое бюро (СПТКБ), трест "Оргтехстрой" и обслуживающие хозяйст­ва.