8.2. Технологические особенности, проблемы и направления развития сельскохозяйственного производства

Природной основой сельского хозяйства являются сельскохозяйственные угодья – земли, используемые в сельскохозяйственном производстве. Сельскохозяйственные угодья бывают следующих видов: пашня, сенокосы, пастбища.

Основные особенности сельского хозяйства заключаются в следующем:

1. В качестве главных, незаменимых и вечных средств производства выступают земля, солнечная энергия и вода. С помощью зеленых растений создается органическое вещество из неорганического, т. е. происходит накопление новой энергии. Во всех отраслях промышленности энергия только расходуется.

2. В сельском хозяйстве средствами производства являются живые организмы: растения, животные, микроорганизмы.

3. Для растениеводства характерна сезонность сельскохозяйственных работ.

4. Сельское хозяйство территориально рассредоточено и ведется на больших площадях с разными почвенными и климатическими условиями.

5. Свыше 20 % валовой продукции сельского хозяйства (семена, корма, часть поголовья животных) используется в дальнейшем процессе воспроизводства и не является товарной.

К числу основных проблем, которые тормозят эффективность сельскохозяйственного производства, можно отнести две:

1. Большинство производственных объектов сельского хозяйства используются неэффективно. Продуктивность сельскохозяйственных угодий низкая.

2. Сельское хозяйство не располагает достаточным количеством оборотных активов и не может обеспечить работу собственными средствами.

В связи с этим возникла необходимость решить проблемы сельского хозяйства на уровне государства. Для того чтобы поднять сельское хозяйство, разработана «Государственная программа возрождения и развития села на 2005–2010 годы», которая была одобрена Указом Президента Республики Беларусь № 150 от 25 марта 2005 года.

Основными направлениями этой программы являются мероприятия по развитию социальной сферы села и производственной сферы агропромышленного комплекса.

1. Мероприятия по развитию социальной сферы села. В результате реализации программных мероприятий в 2005–2010 гг. в сельской местности планируется построить не менее 50 тыс. квартир. На выполнение мероприятий по жилищному строительству на селе будет направлено 2,97 трлн рублей.

В целях устойчивого развития сельских территорий, предусматривается формирование качественно новых типов сельских поселков – агрогородков. Это благоустроенные населенные пункты, в которых будут созданы производственная и социальная инфраструктуры для обеспечения социальных стандартов проживающему в нем населению и жителям прилегающих территорий. В них предусмотрены услуги: газо- и водоснабжение (холодное и горячее), телефонизация, пассажирское транспортное сообщение с районным и областным центрами; структуры по обслуживанию личных подсобных хозяйств населения; дошкольные учреждения и школы; спортивные объекты и сооружения; организации экологического туризма; охотничьи хозяйства; амбулатории врача общей практики; учреждения культуры; центры традиционных народных промыслов и ремесел и т. д. Агрогородки будут созданы на основе центральных усадеб сельскохозяйственных организаций и центров сельсоветов. Запланировано создать 1481 агрогородок, количество их равномерно распределено по регионам.

Предусмотрено создание в агрогородках физкультурно-оздоровительных центров, открытие филиалов детско-юношеских спортивных школ. Расходы на развитие физической культуры, спорта и туризма на селе планируются в размере 119,9 млрд р. Будет создано более 1,6 тыс. новых рабочих мест.

В сфере культуры будет создано не менее 500 новых рабочих мест. На финансирование предусматривается направить 744,5 млрд р. На развитие сферы бытового обслуживания сельского населения предусматривается выделить 64,2 млрд р. (будет создано 2,4 тыс. новых рабочих мест); торговли и общественного питания – 88,6 млрд р. (более 1 тыс. новых рабочих мест).

2. Мероприятия по развитию производственной сферы АПК включают:

- совершенствование специализации сельскохозяйственного производства;

- повышение плодородия почв и продуктивности мелиорированных земель;

- развитие растениеводства и животноводства;

- развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;

- развитие перерабатывающей промышленности;

- расширение внешнеторговой деятельности АПК;

- совершенствование государственной поддержки АПК;

- техническое переоснащение сельскохозяйственного производства.

На реализацию предусмотренных в Программе мероприятий в 2005–2010 гг. будет направлено 69,8 трлн р. Запланировано к 2010 г. обеспечить производство валовой продукции на 10–35 млн рублей в расчете на одного работающего.

Повышение эффективности АПК предусматривается за счет реализации комплекса организационно-экономических мероприятий, которые обеспечат рентабельное ведение сельскохозяйственного производства при его обоснованной государственной поддержке.

В 2005–2010 гг. предполагается внедрить зональные системы земледелия, базирующиеся на возделывании высокодоходных сельскохозяйственных культур. Например, в северной части республики будут развивать системы зернотравяного и льнокормового направлений. На этой основе будет создаваться устойчивая кормовая база для интенсивного молочно-мясного скотоводства, обеспечиваться стабильное производство продукции льноводства. В белорусском Полесьи на торфяно-болотных почвах планируется возделывать преимущественно многолетние травы, организовать на их основе производство дешевой продукции скотоводства, в том числе за счет выращивания специализированных мясных пород скота, получить в валообразующих районах не менее 70 % объема основных видов растениеводческой и животноводческой продукции.

Осуществление указанных мероприятий должно обеспечить к 2010 г. производство сельскохозяйственной продукции в тыс. т: зерна – 8400; сахарной свеклы – 3810; картофеля – 9000; льна – 60; овощей – 1850; плодов и ягод – 800; молока – 6500; скота и птицы в живом весе – 1440; рыбы – 13.

В целях повышения плодородия почв планируется увеличить к 2010 г. внесение удобрений:

- органических, в том числе с использованием торфа и сапропелей, в объеме не менее 40 млн т в год (10 т на гектар пашни);

- минеральных – до 1760 тыс. т, в том числе азотных – до 633 тыс. т, фосфорных – до 300 тыс. т и калийных – до 827 тыс. т действующего вещества (не менее 240 кг д. в. минеральных удобрений на гектар сельскохозяйственных угодий и 270 кг на гектар пашни).

- ежегодно проводить известкование не менее 500 тыс. га пахотных земель (2,5 млн т в год известковых материалов);

- внедрять методы экологического земледелия;

- накапливать в пахотном слое почвы биологический азот путем расширения посевов бобовых культур и т. д.

Основные направления развития отрасли растениеводства до 2010 г. включают оптимизацию ее структуры, совершенствование технологий возделывания и семеноводства сельскохозяйственных культур. Для финансирования мероприятий по развитию растениеводства в 2005–2010 гг. необходимо выделить 2709,3 млрд р.

Мероприятия по развитию растениеводства рассчитаны на повышение средней по республике продуктивности пашни – до 50 ц/га, луговых угодий – до 25– 30 ц/га кормовых единиц, что позволит удовлетворить потребность республики в сырьевых и продовольственных ресурсах, создать прочную кормовую базу.

В целях повышения продуктивности и конкурентоспособности животноводства намечается:

- сконцентрировать основные объемы производства животноводческой продукции на крупных фермах, комплексах и птицефабриках;

- реконструировать и оснастить современным технологическим оборудованием 1372 молочно-товарные фермы;

- внедрить системы идентификации зоотехнического и ветеринарного компьютерного учета и индивидуального кормления коров;

- предусмотреть переход на высокопроизводительные, кормо- и энергосберегающие технологии содержания сельскохозяйственных животных, что позволит к 2010 г. произвести на этих фермах не менее 90 % валового объема молока, получаемого в сельскохозяйственных организациях республики.