Политология

.

45. Белорусская экономическая модель – составляющая идеологии белорусского государства

Теоретическая модель соц-экономического развития страны - совокупность принципов, идей, элементов и требований, предъявляемых к системе нар. хоз-ва и соц. сфере общества, к его соц. и институциональной структуре, к эффективности функц-ния управленческой организации, к качеству жизни населения.

Экономика, политика и идеология – взаимообуславливающие функционирование друг друга сферы жизни общества и государства, в которых концентрируется соц.-политическая, духовная и мат. деятельность различных социальных субъектов.

Фун-я современного гос-ва – управления. Гос. управление – это управление делами всего общ-ва, а именно: полит-ми, экономическими, соц. и иными процессами, протекающими в общ-ве, обеспечивает жизнедеятельность и эффективность экономической системы.

Цели, задачи и меры государственного воздействия на экономические процессы отражаются в экономической политике страны.

Экономическая политика – это система хоз.мероприятий, проводимых гос-ой властью для достижения опред. целей, т.е. это поведение гос-ва в отношении экономики страны.

Рыночные преобраз-я могут осущ-ся двумя путями:

Первый путь заключался в полном переходе к рынку, полномасштабном осуществлении рыночных преобразований. Второй – предусматривал постепенное движение к рыночным отношениям при активном вмешательстве гос-ва в экономические процессы.

Каждое гос-во создает собственную модель национально-эконом-го развития, которая формируется на базе синтеза региональных тенденций и мирового опыта.

Основные отличия моделей рыночных экономик: • структура собственности; • соц. политика; • масштабы гос. вмешательства в экономику; • участие гос-ва в перераспределительных процессах.

Преобладающими остаются такие черты, как коллективизм и взаимопомощь, социальная справедливость. Стержнем формирования белорусской экономической модели является человек,

Хар-ми чертами бел-ой модели эк-ки, явл-ся: 1. сильная и эффективная государственная

2. обеспечение равноправия всех форм собственности, всех форм хозяйствования (это означает, что частный сектор может и должен развиваться не в ущерб национальным интересам);

3. осуществление хорошо продуманной и просчитанной, нацеленной на повышение эффективности производства, приватизации, с использованием инвестиций;

4. развитие интеграционных процессов со странами СНГ, и прежде всего с Россией, в экономической сфере, в области здравоохранения, образования, науки, культуры и т. д.;

5. проведение развитой социальной политики,

6. многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип благоприятного существования и функционирования страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей

Белорусская модель получила название соц.ориентированной многоукладной рыночной экономики. Приоритетное значение в ее рамках придается развитию наукоемких, интеллектуально насыщенных производств с одновременным обеспечением принципов социальной справедливости и честного выполнения работниками своего служебного долга. В целом белорусская модель должна способствовать достижению высокого качества жизни народа, что является приоритетной задачей и высшей целью государства.

Гос. регулирование вкл-т следующие функции:

·поддержка науки, образования н научно-технического прогресса как главного фактора повышения эффект-ти пр-ва;

· проведение гибкой внешнеэкономической политики, направленной на развитие конкурентных преимуществ национальной экономики в масштабах мирового рынка;

· обеспеч-е социальной ориентации экономики, создание системы социальных гарантий и социальной защиты;

· создание системы гражданского законодательного регулирования функций государства, адекватной требованиям рыночной экономики;

· обеспеч-е условий для развития конкуренции, нейтрализации ее недобросовестных форм;

·формирование высокоэффективных частного и государственного секторов экономики;

· создание среды для малого и среднего бизнеса;

·стимулирование роста конкурентоспособных производств и финансово-промышленных орг-ций, а также создание законодательной базы для стимулирования инвестиционной деятельности.

Эк-ая политика Беларуси создает условия и предпосылки для вывода республики на новый интеллектуально-инновационный путь развития

46. Политика РБ в социальной сфере - сохранение наиболее ценного, исп-е в новых условиях принципа соц-ой справедливости без отказа от накопленного опыта.

Принцип соц. справедливости - адресная соц. политика, соц. гарантии, по отношению к молодежи, старикам, жителям территорий, пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы.

Планомерность гос курса - поддержка талантливой уч-ся молодежи, студентов. Создан Спец Фонд Президента РБ по соцподдержке одаренных учащихся и студентов.

Важную роль в обеспеч-ии благополучия людей играет вып-ие в соц. сфере мин. госстандартов, предусматр-их снабжение граждан продовольствием, теплом, коммуникациями, транспортом, бытовыми услугами, нормальную работу учреждений образования, здравоохранения, культуры. Действует система справедливого распределения вознаграждения за труд, соц, защищенности малоимущих граждан и повышения соц.защиты населения в целом

Соц. гарантии выражаются в гарантиях:

- равенства мужчин и женщин в образовании и трудовой деят-ти;

- права молодежи на дух-е, нравств-е и физич-е развитие;

- права на труд, как наиб-ее достойный способ самоутвержд-я эк-го, морального и соц. содержания жизнедеят-ти человека;

- справедливой доли вознаграждения в эк-ких результатах труда, но не ниже уровня, обеспеч-го гражданам и их семьям свободное и достаточное существование;

-права на охрану здоровья, вкл-я бесплатное лечение в гос-ных учрежд-х здравоохранения;

- права на соц.обеспечение в старости, по болезни и другим причинам.

Главная цель соц политики - предоставление каждому трудоспособному человеку возможности создать свое семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан - обеспечить надежную соц.защиту, которая д.б. исключительно адресной и направлена на конкретные, самые незащищенные группы и слои населения. М/народный опыт стран показывает, что эффективные системы адресной социальной помощи в состоянии обеспечить поддержку лишь 10-15% населения.

Адресные соц.программы, в частности:

- инвалидам, одиноким пенсионерам - различные социальные услуги, обслуживание на дому;

- многодетным, неполным семьям - приоритет во всех видах адресной материальной помощи семьям с низкими доходами.

Разработана стратегия "пилотного" проекта по реализации Концепции формирования единой программы адресной соц. помощи в РБ. Основная цель - защита наиболее уязвимых граждан общества от неблагоприятных последствий рыночных преобразований.

Особое внимание уделяется жителям сельской местности, которые острее других ощущают жизненные трудности: неразвитость соц.инфраструктуры, транспортных услуг, быт. обслуживания.

В системе мат-й помощи семьям с детьми гос-во исп-т льготы по налогообложению, оплате за питание детей в детских дошкольных учреждениях, оплате за учебники и учебные пособия. Малообеспеченным семьям предоставляются безналичные жилищные субсидии, если оплата за жилье и коммунальные услуги превышает 25% среднемесячного совокупного дохода семьи.

Значительную помощь многодетным и неполным семьям оказывают местные исполнительные и распорядительные органы за счет средств местных бюджетов.

Пособия на детей в возрасте до 3 лет выплачиваются всем, а на детей старше этого возраста пособия выплачиваются адресно, с учетом совокупного дохода. Актуальная социально значимая проблема – реформирование системы льгот. Расходы в РБ в год- 14% ВВП.

Одна из сложных задач - упорядочение системы льгот и привилегий. Сейчас их насчит-ся свыше 200 видов, а получателей льгот и привилегий в республике – свыше 6 млн человек. В обществе все шире проявл-тся тенденции соц-го иждивенчества. В Беларуси в рамках Соглашения Государств–участников СНГ продолжает действовать система льгот и гарантий инвалидам и участникам войны, семьям погибших военнослужащих. Эти льготы будут сохранены.

Пенсии. Реформирование пенсионной системы вызвано необходимостью адаптации к новым экономическим, социальным и демографическим реалиям нашей жизни. В Беларуси усиливается процесс старения населения, а финансирование пенсионных систем любой страны, независимо от уровня экономического развития, осущ-ся за счет трудоспособных граждан. Новая модель пенс. системы будет включать три составляющих: всеобщую, трудовую и добровольную пенсии. Первая – гарантированная гос. пенсия, предоставляемая каждому нетрудоспособному, и поэтому она может рассматриваться как соц. пенсия или как базовая, которую дополняют другие виды. Вторая – трудовая (страховая) пенсия, величина которой напрямую зависит от страхового стажа и объема уплаченных в пенс. систему страховых взносов. Именно трудовая пенсия ориентирована на личную ответственность работающих и получение в будущем достойной пенсии. Третья – дополнительная индивидуальная пенсия, которая будет формироваться на накопительных принципах и позволит значительно увеличить размер будущих пенсий. Строительство жилья. Июль 1999 - стал формироваться жилищный фонд социального пользования. Он предназначен для сдачи в найм жилья малообеспеченным и нетрудоспособным гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Стратегия государственной жилищной политики направлена на обеспечение жильем всех нуждающихся, особенно молодых семей. В республике сформирована система государственной поддержки строительства, реконструкции и приобретения жилья гражданами. На эти цели ежегодно направляются значительные финансовые ресурсы, в т.ч. льготные кредиты и безвозмездные субсидии, средства бюджета и внебюджетных фондов. Также предоставляются налоговые льготы, льготных земельных участков и оплате стоимости инженерно-транспортной инфраструктуры.  Усилен строительный комплекс. По сравнению с другими странами ввод жилья в расчете на 1000 человек населения в Республике Беларусь - 353 кв. м общей площади жилых домов, в России – 206, в Украине – 108, в Киргизии – 91, в Казахстане – 81. До 30% введенного в эксплуатацию жилья строится в сельской местности.

Спорт. Занятия физ-рой, спортом, следование принципам ЗОЖ являются приоритетами гос. политики.

49. Государственная молодежная политика как важнейшее направление деятельности белорусского государства.

РБ  одна из тех стран, где мол. политика выведена в ранг гос. и явл-ся ее важн. напр-ем. Мол. политика состоит в обесп-нии выс. прав. и соц. статуса молодежи, создании прав., экон, орган. условий для реал-ции интересов, потр-стей и устрем-ний мол. граждан занять дост. место в обществе.Гл. цель гос. мол. пол-кигарант-ность права молодежи на дух., нравст. и физ. развитие, создание необх. условий для своб. и эффект. участия молодежи в пол., соц., экон. и культ. жизни страны, в обесп-нии пол. стаб-сти и гражд. согласия в общ-ве.пред-гает решение след. задач: предост-ние молодежи доступ. и качеств. образ-ния; обесп-ние патриот., духовно-нравств. и эстетич. воспитания мол. граждан; форм-ние у них высок. полит. и прав. кул-ры, законопосл. поведения, др. позит. ценностей и ориентаций; дост-ние ответст. и актив. участия молодежи в общ. жизни; соверш-ние системы соц. защиты молодежи и мол. семьи; развитие междун. молод. сотрудн-ва; информ. обесп-ние работы с молодежью.Проведение в жизнь гос. мол. политики осущ-ют Президент, Нац. собрание, мест. Советы депутатов, исполн. и распоряд. органы. На местах функц-руют отделы по делам молодежи. Гос-во добилось знач. успехов в реал-ции таких задач как всестар. развитие личности, вовл-ние молодежи в общест. жизнь рес-ки, привлечение мол. людей к работе в органах власти и упр-ния, доступность и кач-во образ-ния, поддержка одар. и талант. молодежи, обес-ние трудоуст-ва молодежи и врем. труд. занятости учащейся молодежи, оказание помощи в решении жилищ. проблем, соц. поддержка незащ. слоев молодежи и мол. семей, обес-ние нравств., идеол. и патриот. воспитания, форми-ние здор. образа жизни молодежи. Гос-во создает условия и настойчиво формирует у молодежи стремление исп-вать свой талант и интеллект на благо отечества.

50 СМИ и их роль в идеологических процессах современного белорусского государства.

.СМИ  слож. и многогр. институт по сбору, обр-тке, анализу соц. знач. сообщений о событиях и явл-ях в природе и общ-ве и их доведению с помощью спец. техн. сред-в до общ-сти.СМИ, как институт пол. системы, вып-ет функции: инфор-ния; образ-ния; соц-ции; легитимации власти; науч. и культ. просвет-ства; критики и контроля;регуляции общ. развития; охран.; форм-ния общ. сознания и мнения; пропаганд.; мобилизац.; рекламы; развлечения и др. В системе каналов идеол. влияния на индивидов и соц. группы особая значимость принадлежит СМИ. К СМИ относится период. печат. издание, масс. справ-ки, радио, телевидение, электр. комуник. системы. Роль СМИ в общ-ве исключ-но огромная. Их деят-сть направлена на пол. просвящение масс и на осознании ими своих инт-сов в сфере власти. Любое гос-во в т.ч. и Беларусь моделирует свои отн-ния с общест-стью, подд-вает свой авторитет. С пол. точки зрения СМИ условно можно разделить на:правит.,оппоз.,незав. Кроме того СМИ бывают: Коммер., кот. представляют част. сектор. Гражд., кот. отражают инт-сы лектарата. Професс., кот. предс-ляют мнения разл. групп общ-ва и также общ.-рыноч., выраж. интересы потр-лей. В чем же конкр. проявляется идеол. воздействие СМИ на личность, группу, сообщ-во: Люб. СМИ в совр. мире выступает как хорошо осведом. и операт.-действ. поставщик инф-ции и в люб. инф-ции, представл. СМИ, обязательно сущ-ет идеол.составляющее. СМИ не просто несут своим читателям, слушателям, зрителям потоки инф-ции, они акцентируют их вн-ние на опр. событиях и процессах, создают сов-сть неких символов, образов. СМИ предлагают своим зрителям, читателям, слушателям своеобр. эталоны поведения. Образцы того, что следует считать нормаль.СМИ явл-ся мощ. фактором мировоззр., пол., идеолог. влияния на дух. мир,ценнос. ориентации и способы пов-ния лич-сти или группы, а иногда сообщ-ва в целом. СМИ выражают интересы общ-ва, разл. соц. групп, отд. личностей. СМИ не просто инф-руют, сообщают новости, но и пропаг-руют опр. идеи, взгляды, учения, пол. программы и тем самым участвуют в соц. упр-нии. Путём форм-ния общ. мнения, выработки опред. соц. установок, форм-ния убеждений СМИ подтал-ют чел-ка к опр. поступкам, действиям.

4. Политическая власть: сущность, основные черты и функции.

Учение о власти явл в политологии основополагающим.

Таким обр, власть – это один из важнейших видов соц взаимод-я, специф отношение по крайней мере м/у 2 субъектами, один из кот. подчиняется распоряжениям другого. В результате такого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы.

В основе подчинения одного человека другому лежит естественное (физиологич, интеллект и др.) и соц (статусное, экон, образовательное и др.) неравенство.

Обществ. назнач власти проявляется в: а) поддержании общественного порядка с его установившемся регламентом; б) выявлении, локализации и разрешении конфликтов;

в) достижении обществ консенсуса; г) регулирование всех властных отношений в об-ве; д) использовании насилия и принуждения во имя стабилизации об-ва.

Выделяют универсальные св-ва власти: -её всеобщность; -способность проникать во все виды деятельности, общественной группы; -пространственность

. Виды власти: -Экон; -полит; - светская и церковная; - законодательная, исполнительная, судебная; - центральная, региональная, местная; - гос, полит, партийная, семейная, власть аппарата, власть лидера, власть родителей; - демократ, тоталитарная, авторитарная, диктаторская, либерально- демократическая.

Полит. власть выражает способность в политике осуществлять господство, проводить свою волю по отношению к другим: к соц общностям, этносам, индивидам. Обществен содержанием пол власти явл: -Способность организованного класса, социально-полит группы, личности ч/з институты принуждения экон, физ, психологич х-тера навязать свою волю др обществ группам, реализуя при этом свои интересы; - Волевое воздействие носит санкционировано - нормативный х-тер, т.е. реализуется ч/з сист идеолог и правовых норм;

- Организованное принуждение выступает как основа осуществления власти.

П. власть имеет ряд х-ных черт: 1.суверенитет, верховенство, неделимость; 2. авторитет власти, т.е. признание её авторитета; 3.волевой характер власти, т.е. наличие цели, программы, готовности их добиваться; 4. принуждение.

П. власть выполняет определ ф-ции: Господство-подчинение одних групп, классов другим; Руководство- определение и законодат закрепление полит, идеологич, экономич волеизъявления правящей элиты об-ва; Управление- проведение в жизнь генеральной линии, принятие конкретных управленческих решений; Контроль - обеспечения соблюдения соц норм, правил деятельности людей и социальных групп в об-ве. Поддержание целостности об-ва; Достижение поставленных целей; Поддержание обществ порядка; Выявление и разрешение возможных противоречий;

17 .Местное управл и самоуправление.

осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.Местное управление - форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории(областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов и местных администраций)Местное самоуправление - форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств(местные Советы депутатов и органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и другие органы, в том числе единоличные).компетенция местных Советов депутатов:утверждение программ эконом и соц развития, местных бюджетов и отчетов об их исполн;установл в соответствии с законом местных налогов и сборов;определ порядка управл и распоряжения коммунал собственн;назнач местных референдумов. В компетенцию исполнительного комитета входит разработка и внесение для утверждения в Совет схемы управления местным хозяйством и коммунал собств, предлож по организ охраны общест порядка, разработка и внесение для утверждения в Совет проектов программ эконом и соц разв, местного бюджета, представл Совету отчетов об их выполнении, обеспечение на соответствующей территории соблюдения Конституции Беларуси, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, выполнение решений Совета и решений вышестоящих государственных органов установленном Советом, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений и объединений коммунал собствен.Решения местных исполнительных и распорядительных органов, не соответствующие законодательству, отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими исполнительными и распорядительными органами, а также Президентом Республики Беларусь.

24 Полит. конфликт-столкновение, противоборство полит субъектов, обусловленное противоположностью их полит интересов, целей, взглядов, ценностей;

-борьба 1 субъектов с другими за влияние в сист. полит отношений, доступ к принятию полит. Решений, распоряж-е рес-ми, монополию своих интересов и признание их общественно необходимыми.

Полит. кризис- состояние полит системы общ-ва, кот. выраж-ся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в предельно резком усилении полит. напряженности.

Объектом и субъектом является гос. Власть, обладание ею, устройство властных институтов, полит статус соц групп, политико-культ ценности, являющиеся базой полит власти.

Причины, источники конфликтов:

1)несовпадение статусов субъектов политики, их роли, ф-ций, интересов, потребностей во власти и т.п.(элита-котрэлита) 2)расхождение людей в базовых ценностях и полит. идеалах, оценка истор. и др. событий. 3)соц., этнич., религ. Идентификация граждан.

Типология: По зонам и масштабам их проявл-я:

-внутриполит-внутри общ-ва, полит. системы, полит. партии и др. общественно-полит. организаций -межсистемный- между разл. Соц-полит. системами (разл. идеологии…)

По временным хар-кам: Долго- и кратковр-ые конфликты

По динамике развития: Остротекущие, быстроразвив-ся, угасающие, разрастающиеся конфликты

По ур-ню конфл. отношений:«глубокие», «неглубокие», «с нулевой суммой»( победа 1 стороны-полное поражение другой)

По ур-ню публичности: Открытые(гласные-митинги,манифестации, забастовки) и закрытые (латентные-внутри правящей элиты)

По субъектам конфликта:

-вертик-между разл. ур-нями власти

-горизонт.-внутри правящей элиты и между ветвями власти

Ложные конфликты-вымышлен,надуман.

Подходы к решению:

1)отрицание или замалчивание 2)репрессии конфл-х сторон 3)реформы по устран-ю предпосылок конф. 4)устранение непоср. Причин 5)копромисс

Этапы:

1)Подготовительный:анализ проблемной ситуации,сбор инфы о субъектах и причинах,выделение рес-в(преимуществ и аргументов),форм-е правильного восприятия сторон конфл. 2)Переговоры:непосредственный контакт участников конфликта или их доверенных лиц,дискуссия и поиск оптим. Решений по проблемам. 3)Оформление:опред-ся способы и ср-ва контроля за реализ. принятых решений

28) Полит культ-сов-ть истор слож-ся, относ устойчив установок, взглядов, знаний, убеждений, представлений, кот рук-ся политики в своей деят-ти. Структура полит культ - познавательный компонент, эмоциональный, ценностный, поведенческий. Функции: познавательная, информац, воспит, нормативно-ценностная, регулятивная, интеграционная, прогностическая, коммуникат. Полит соц-ия- непрер процесс усвоения индивидом накопленных обществом полит знаний, норм, привычек, ценностей, ориентиров, формирующим его полит сознание и полит культ. Процесс становления личности. Мб вертик, горизонт. Уровни: первичная (ближ окружение), вторичная (взаимод в рамках гос структур и негос организаций. Осущ-ся на 3 уровнях личности: 1 биологич (элементы: наслед-сть, темпер, пол), 2 психологич (эмоции, воля, память, хар-р), 3 социальный (мировоз, интересы, цели, ценности). 35)Типы полит культ: 1 патриархальная, подданическая, активистская, 2 автократич, тотолит, демократич, 3 рыночная, этатистская. Белорусы-народ спок, уравнов, рассудит, совестл, терпел, толерант. В период вхождения Бел в РП и Россию-патриарх-подданич полит культ. С янв 1919-активистская. 20-30 гг 20 в-патриарх-авторитарный. С сер 50-ых гг-подданич. Сейчас – плюралистич тип (больш подданич, потом актив, меньш патриарх).

25 Политические элиты – это самобытная соц.группа, обладающая монополией на принятие решений, самосознанием и привилегиями.

Пол элита – часть класса или соц.слоя,кот. наиболее активно и влиятельно опред-т способы и усл-я реализации интер-в большой обществ.группы как целого.

Концепции элит:

Макиавелли-правящая группа,осущ-я руководство обществом

Парето-соц. развитие как круговорот элит(двигатель истории-судьбы элит,а е большинства):элиты рождаются из низшего класса,в процессе борьбы переходят в высшие,расцветают и вырождаются.

2 слоя элит:

Высший(ядро элит)-приниает решения Низший проводит решения в жизнь, резерв для пополнения высшего

Экономическая-решение проблем зарплаты,занятости,уровень жизни

Политическая-высшие посты в гражданской бюрократич.системе.

Бюрократическая-контроль за работой разл. Админ.органов Военно-бюрократическая-милитаризация страны

Идеологическая (информационная)-представители науки, культуры,религии,образования

Типология:

Моска- форма и особ-ти организации власти: склонность элиты к "автократическому", "демократическому" либо смешанному "либеральному" режимам.

Парето- методы реализации элитами собственной власти: элиты"лис"( полаг-ся на свои ум и хитрость), "львов"( руководств-ся категориями насилия)

Арон-1) сплоченная, представл. собой структуру с высоким уровнем централизации внутр. отношений (Советский Союз); 2) дисциплинированную, арена доминирования одной группы в общем управленческом слое( нацистская Германия); 3) разделенную; плюралистическое соревновательное взаимодействие между различными элитными группами.

К.Бек и Дж.Мэлой – 1) сплоченная закрытая элита (Советский союз); 2) разделенная закрытая элита (развивающиеся страны); 3) разделенная открытая элита (западные демократии).

Г.Филд и Дж.Хигли-1) идеологически сплоченная, высокий уровень внутр. интеграции и проведение в жизнь ценностей только 1 идеологии; 2) разобщенная, миним.ур-нь структурирования и жесткой конкур. между элитными группами; 3) частично сплоченная, наличие наиб. Влият. фракции в элитной группе, внутри кот. устанавливаются нормы элиты первого типа; 4) согласованно, широкая структурная интеграция и процедурное согласие между всеми влиятельными элитными группами, с идеологич. и полит.различиями.

Рекрутирование-один из наиболее важных механизмов функционирования политической системы, в ходе кот. происходит выявление и заполнение полит. значимых позиций; данный процесс обеспечивает преемственность элиты, а также дальнейший отбор и назначения на специфические элитные позиции. Каналами рекрутирования называются пути продвижения к вершине политической иерархии. К числу основных институциональных каналов такого рода относят гос аппарат, армию, пол партии, религиозные организации, систему образования. Доминирование того или иного канала обусловлено историческими традициями политического развития, особенностями политического режима и т.д.

48 «Политика РБ в сфере религиозно – конфессиональных отношений»

Современную конфессиональную ситуацию в Беларуси характеризуют следующие особенности: историческая традиция толерантности, характерная для белорусского этноса еще со средневековья; тесная связь религиозных организаций, этноконфессиональных групп с культурно-просветительскими объединениями, ставящими своей целью национальное, религиозное и культурное возрождение своей этнической группы; достаточно тесные межконфессиональные отношения, о которых свидетельствует значительное количество общеконфессиональных организаций. Основные принципы госудаственной политики в конфессиональной сфере , принципы взаимоотношений государства с религиозными организациями , заложены в Законе Республики Беларусь «о свободе вероисповеданий и религ организациях.» . Данный Закон гарантирует права граждан на определение и выражение своего отношения к религии, на соответствующие этому убеждения, на беспрепятственное исповедание религии и исполнение религиозных обрядов, а также социальную справедливость и равенство, защиту прав и интересов граждан независимо от отношения к религии и регулирует отношения, связанные с деятельностью религиозных организаций. Задачами данного Закона является регулирование возникающих в этой области общественных отношений в целях единообразного осуществления на всей территории Республики Беларусь принципов свободы совести и вероисповеданий, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, а также реализации права граждан на пользование этой свободой.

47 «Гос политика в сфере нац – этнических отношений в СНГ и РБ»

Беларусь на сегодняшний день считается благополуч­ной в межнациональных отношениях республикой. Одна­ко это не означает, что здесь нет проблем этнополитичес­кого характера. В частности, есть негативное отношение части населения к процессу суверенизации белорусского государства, пренебрежительное отношение к белорусско­му языку и культуре. Главным условием гармонизации межэтнических отно­шений в республиках бывшего СССР, в том числе и в Бе­ларуси, является решение социальных проблем — продо­вольственной, жилищной, обеспечения населения товарами массового потребления, работой и т.д. Среди важнейших факторов, от которых зависит ук­репление дружеских отношений между представителями различных этносов, — повышение их образованности, об­щего культурного уровня, в том числе и культуры межна­ционального общения, возрождение принципов народной морали и этикета, в частности уважения достоинства чело­века независимо от его этнической принадлежности, толе­рантное отношение к традициям иноэтнического населе­ния, благородство, милосердие и др. Следует отметить, что, по Конституции Республики Беларусь, государство берет ответственность за сохране­ние историко-культурного наследия, свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих на ее территории. Таким образом, преодоление этнополитических проти­воречий в значительной степени связано с дальнейшим пе­реустройством общественной жизни на демократических и гуманистических началах, с развитием этнического и об­щечеловеческого в культуре и образе жизни этносов.