Приложение а

Принципы

1.

Адресность мероприятий, предусматривающая предоставление социальной помощи конкретным гражданам с учетом их индивидуальных потребностей. Реализация указанного принципа предполагает выделение определенных критериев, в соответствии с которыми предоставляется социальная помощь. В первую очередь – это нуждаемость, т. е. отсутствие дохода, обеспечивающего величину установленного прожиточного минимума.

2.

Дифференцированный подход при определении размеров и видов помощи, предусматривающий выравнивание материального положения различных групп социально незащищенных групп населения и восстановления их статуса как полноценных членов общества.

3.

Комплексность социальной помощи, предполагающая возможность предоставления одновременно несколько ее видов.

4.

Динамичность оказания социальной защиты, понимаемая как систематический пересмотр социальных нормативов по мере роста индекса потребительских цен, а также повышения минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума.

5.

Ориентация на активный и опережающий тип социальной защиты населения, недопущение социального иждивенчества.

6.

Доступность и бесплатность информации о порядке и условиях предоставления всех видов социальной помощи, предполагающие прежде всего широкую публикацию в печати сведений о порядке и условиях предоставления социальной помощи; проведе­ние органами исполнительной власти всех уровней и органами местного самоуправления консультаций граждан по вопросам социальной защиты, издание научно-популярных, информационных, статистических и иных материалов по тематике социальной защиты, а также применение других форм агитации и пропа­ганды, обеспечивающих доступность информации.

7.

Всеобщность социальной защиты населения, предусматривающая одинаковую для каждого возможность ее получения при наступлении трудной жизненной ситуации вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, местожи­тельства и иных признаков.

8.

Социальное партнерство и солидарность всех слоев населения в решении задачи социальной защиты.

9.

Широкое участие благотворительных и общественных организаций в развитии форм и видов социальной помощи

10.

Взаимодействие органов местного самоуправления и негосударственных организаций с органами государственной власти в сфере социальной защиты населения на основе социального партнерства.

Основные элементы системы социальных гарантий

1.

Гарантии формирования, поддержания и развития способностей.

2.

Гарантии реализации способностей в процессе трудовой деятельности (гарантии занятости, индивидуальной предпринимательской деятельности).

3.

Гарантии участия работников в принятии управленческих решений (в производстве, в решениях обще-социального и общегосударственного порядка).

4.

Гарантии распределения по труду, получения доходов на основе общественно приемлемых способов и источников их формирования.

5.

Гарантии в сфере потребления (гарантии общественного контроля за качеством и безопасностью для здоровья реализуемых товаров и предоставляемых услуг, гарантии минимального уровня удовлетворения первичных жизненных потребностей).

6.

Гарантии обеспечения экологической безопасности для нормальной жизнедеятельности граждан общества.

7.

Гарантии защиты гражданских прав и свобод, возможностей использования прав и выполнения обязанностей.