15. Понятие «полит. Институт». Гос-во: сущность, признаки и функции.

Полит.институт -устойчивый вид соц. взаимод, регулирующий опред. сегмент отношений полит. власти в обществе. Атрибуты полит. института: нормы, санкции и опривычивание людьми сложившегося порядка.

Гос-во - ! полит. институт общества, особая форма орг-ции полит. власти на опред. территории, обладающую суверенитетом и осущ. управление обществом с помощью спец. мех-зма.

Признаки:

1. Единая тер-рия.

2.Наличие публичной власти, стоящей над обществом и управляющей им.

3. Гос. обладает суверенитетом как внешним, т.е. независ-тью от др. гос., так и внутрен.– независ-тью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отн-ии к любым др.орг-циям.

4. Наличие обязательных правил поведения, установленных и санкц-ных публичной властью.

5. Сбор налогов с населения.

Функции государства. Внутренне:

- полит (обеспеч. полит. стабильности, выработка полит. курса, регулировка нац. отн-ний)

- эк-кие ( регулирование эк. процессов с пом. налог. политики, создании стимулов эко роста),

- организаторская (исполнение реш-ий, формир-ние и использование кадров для гос.аппарата),

- правовая (создание законов, защита прав и свобод гражданина),

- соц (создание условий для норм. труд-ых отн-ний, обеспеч. большей соц. справедливости, реализация гражданами права на мед.обслуж., пенсионное обеспечение),

- культ. – воспитат. (удо культ. потреб.людей).

Внешние:

1. Поддерж. мира и мирного сосуществ., обеспеч. целостности, безопасности и суверенитета гос-ва.

2. Орг-ция взаимовыгодного сотрудничества и делового партнерства с другими странами.

3. Участие в работе междунар. орг-ций(ООН, НАТО)

16. Формы государственного правления.

Форма гос. правления – элемент формы гос-ва, хар-ющий орг-цию верховной гос. власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

В завис. от положения главы гос. формы правления : на монархии и республики.

Монархия – форма правления, при кот. власть полн. или част. сосредоточена в руках единолич. главы гос .- монарха (короля, царя). Признаки монархии.: власть передается по наследству; осущ. бессрочно; не зависит от воли населения.

Мон. бывают неогранич., в кот. отсутствуют представит-ые учреждения народа и в кот. единственным носителем суверенитета гос. является монарх, и ограниченными, в кот.наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие гос. органы, огранич. его власть.

Республика (лат. res – дело + publica – народ, "гос., обществ. дела") – форма правления, при кот. глава гос. является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от воли избирателей или представительного органа.

Признаки республики: выборность власти; срочность; зависимость от воли избирателей.

В завис. от того, кто формирует правит-во, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.

17. Формы территориально-гос. Устр-ва.

Форма гос. устройства - совок-сть способов устройства гос. власти применительно к тер-рии, внутр. деление гос. на части и взаимоотнош. между частями.

По струк-ре различ. простые — унитарные и сложные — федеративные и конфедеративные гос-ва. Форма гос. устройства носит самост. характер, во многом опред. сущ. традициями, истор. особ-ми возник-ния и развития гос-ва.

В одних и тех же формах правления могут быть разл. формы гос. устройства. Напр., монархические гос-ва могут быть унитарными и федеративными, правда, последние крайне редки (Малайзия и Объед. Арабские Эмираты).

Виды форм гос. устройства:

1. Унитарное гос. предст. собой простое, цельное гос., отд. части кот. иногда могут обладать автономией. Большинство унит. гос. имеют опред. админ-территор. деление (районы, области и т.п).. Но эти самост. части не обладают признаками гос. суверенитета, в таком гос. сущ. единая система высш. органов и единое законодат-во, а также тер-рия таких гос-ств компактна (Франц, Бельгия, Беларусь, Укр. и т.д.).

2. Федеративное гос. имеет такую форму админ.-терр. устройства, при кот. наряду с едиными (федер-ми) законами и органами власти сущ. также отдел. терр-льные единицы (республики, провинции, штаты и т.д.), имеющие собственные законодат., исполнит. и судебные органы власти. Важн. ?? гос. жизни (оборона, внеш. политика, фин.деят-ть) находятся в ведении федерации. США, РФ, Федерат. Республика Бразилия и т.д. Федерат. устройство может быть обусл. многими причинами. Напр., в России, Индии оно связано с нац-этническими принципами деления, США — с историко-географ.особенностями.

3. Конфедерация - форма объединения независ. гос. для достижения ограниченных (военных, внешних, эко) целей. Встречается крайне редко. В наст. время в названии лишь одного гос. закреплена эта форма правления — Швейцарская Конфедерация.