1.Этапы становления и развития политологии. Место политологии в системе общественных наук.

Политология создается коллективным разумом выдающихся умов человечества. Первые формы специализированного (протонаучного) отображения и осмысления мира политики сформировались 2,5 тыс. лет назад и существовали преимущественного в религиозно-мифологической форме. Их основу составляли идеи о божественном происхождении и организации власти.

В середине I тыс. до н.э. в связи с творчеством Конфуция, Платона, Аристотеля, Цицерона появляются первые политические категории, дефиниции, а затем и целые концепции, носящие философско-этическую форму. Платон выделял правильные (монархия, аристократия) и неправильные (демократия, тирания) формы правления, выделил идеальное государство и описал его, ввел принцип разделения труда (должны быть философы, воины и все остальные). Платон ставил общество на первое место, а индивида на второе. Аристотель не соглашался с этим. Формы правления Аристотеля: правильные (монархия, аристократия, полития), неправильные (тирания, олигархия, демократия).

Постепенно политическая мысль освобождается от религиозного влияния и философско-этической интерпретации. Наиболее четкое размежевание политической науки от богословия, философии, права, этики, истории, осуществил в XVI в. Н. Макиавелли. Он выделил политические исследования в качестве самостоятельного научного направления, что положило начало превращению политологии в самостоятельную науку, ввел понятие «государство» и описал все политические причем, которые существовали в те времена. Макиавелли сформулировал ее предмет и метод (метод политического реализма), впервые поставил в центр изучения проблемы государства и власти. Он по праву считается одним из основателей политической науки.

Идеи эпохи просвещения: каждый человек вне зависимости от сословия имеет право на жизнь, свободу и собственность. Государство появилось не в результате божественного промысла, а в результате договора между гражданами этого государства. Власть, согласно Монтескье, делится на законодательную, исполнительную и судебную.

С середины XIX в. обозначился новый этап в становлении и развитии политологии. В 1857 г. Начинается чтение курса лекций по политической теории в Колумбийском колледже (позже ставшим университетом). В 1880 г. в нем была открыта Высшая школа политической науки. В 1872 г. первых студентов приняла французская свободная школа политической науки (сейчас Институт политических исследования Парижского университета). В 1895 г. заработала Лондонская школа экономической и политической науки, в 1920 г. – Берлинская высшая школа политической науки.

В начале XX в. процесс выделения политологии в самостоятельную научную дисциплину в основном завершился. Образовались ее важнейшие национальные школы, направления и центры. В 1903 г. была основана Американская ассоциация политической науки, в 1949 г. – Международная ассоциация политической науки.

В 1949 г. ЮНЕСКО (Комиссия ООН по вопросам образования, науки и культуры) рекомендовала курс политологии для изучения в университетах стран – членов этой организации. Все страны Запада и ряд государств Восточной Европы прислушались к рекомендации, но лишь с 1989 г. курс политологии стал преподаваться и в вузах СССР. С 1990 г. по специальности «политолог» стала вестись подготовка кадров высшей квалификации, в том числе и в вузах Беларуси. Политология была включена в перечень научных специальностей. В 1993 г. была образована Белорусская ассоциация политических наук. Как учебная дисциплина политология окончательно утвердилась в середине XX в.

С конца 50-х гг. XX в. политология перестает восприниматься как целостная и единая научная дисциплина. В 1994. Г. Американская ассоциация политических наук на своем конгрессе делит политическую науку на восемь собственных, базовых дисциплин (политическая теория, политические институты, политическое поведение и политический процесс, государственное и муниципальное управление, общественная политика, национальная политика, международные отношения, политическая культура и политическое образование), дисциплины второго ряда и дисциплины «прикладного» ряда, которых сейчас насчитывается около сотни.

Назначение сопутствующих самостоятельных субдисциплин (политической экономии, политической философии, политической психологии, политической социологии, политической истории, политической географии и геополитики, политико-правовых дисциплин и др.) – научное обеспечение политики.

Субдисциплин, фактически являющиеся прикладной политологией, одновременно используются или являются направлениями, разделами, составными частями других самостоятельных дисциплин, изучающих политику ( экономическая теория, философия, правоведение, психология, социология, история, география и др.). Таким образом, все дисциплины о политике существуют не в изоляции, а являются науками, взаимодополняющими и обогащающими друг друга, по-разному и специфически изучающими различные аспекты политической жизни.

Вывод: политология представляет собой совокупность специализированных наук, научных дисциплин в пределах собственно политического знания и (совместных с другими науками) смежных субдисциплин, за счет которых это знание расширяется.

2.Методы и функции политологии. В политологии используется широкий спектр методов, т.е. совокупности способов, приемов получения научного знания, организации и проведения исследования. Исследовательский инструментарий включает в себя как общие, так и частные методы познания. Методы политологии:

1) сравнительный (направлен на сравнительный анализ разных политических систем); 2) социологический (с его помощью выясняется зависимость политических процессов от развития общества); 3) диалектический (позволяет рассматривать политические процессы в их развитии, во взаимосвязи); 4) количественный (предполагает количественный анализ политической активности); 5) метод принятия решений (заключается в принятии и реализации политического решения); 6) бихевиористский (политика рассматривается через призму поведения отдельной личности).

Функции политологии:

1) методологическая (заключается в разработке теории и методологии исследования политических явлений и процессов); 2) описательная (предполагает накопление, описание, изучение фактов политической действительности); 3) объяснительная (предполагает поиск ответов на возникающие вопросы политической жизни); 4) прогностическая (предполагает определение ближайших перспектив политического развития); 5) инструментальная (основным содержанием является выработка практических рекомендаций для властных структур); 6) идейно-воспитательная (связана с выработкой, обоснованием политических идеалов и ценностей).

3.Политика как общественное явление. Субъекты и объекты политических отношений.

Политология – это наука о политике.

Политика – сфера жизнедеятельности людей, связанная с осуществлением власти, гос. организацией общества, политическими институтами, принципами и нормами, призванными обеспечить функционирование общества.

Объектом является политическая действительность, а предметом – власть в этой действительности.

Главная цель политической науки – достижение истинного знания, основанного на объяснении, понимании, интерпретации реальной политической жизни, взятой в ее временном измерении, поиск закономерностей становления, функционирования и развития власти, отношения между людьми по поводу власти.

Политика – сложное, богатое по содержанию и многообразию функций общественное явление. Понятие политики определить нелегко, как и выделить политические отношения из всей совокупности общественных отношений. В научный оборот термин «политика» ввел Аристотель. Существует множество толкований понятия и сущности политики.

Политика — это объективно обусловленное и целенаправленное участие больших масс людей, организованных социальных групп и личностей в делах государства, в решении проблем, относящихся к жизни общества в целом…/

Характерные черты политики:

— связь частного и общего, интереса личности и интереса социальной целостности (группы, страны, человечества): мы входим в мир политики, когда решаем не только свои частные проблемы, но действуем, исходя из понимания их связи с задачами, далеко выходящими за рамки наших личных интересов, когда этими же проблемами озабочены многие другие люди;

— любой тип политики связан с решением проблем существования и функционирования государства — такого социального института, который как раз и служит для решения проблем, интересующих все общество;

— связь с действиями и интересами больших масс людей;

— целенаправленная деятельность, предполагающая необходимость трезвого анализа, учета многообразия условий и компонентов политических действий, чисто импульсивное реагирование здесь имеет чрезвычайно низкую результативность (хотя сплошь и рядом встречается в реальной политике);

— властный характер, способность принуждения, волевого воздействия для придания целенаправленности действиям многих людей.

Необходимо принимать во внимание, что все вышеназванные качества не изолированы, а взаимно дополняют друг друга: так, властный характер политики предопределяет использование государственного механизма; соединение частных и общих интересов осуществляется в теоретической форме, а реализация теории, программы предполагает обращение к механизмам власти.

Роль политики в общественной жизни определяется ее функциями:

1. осуществление авторитарного (властного) распределения основных социальных ценностей, в качестве которых могут выступать самые разнообразные материальные и нематериальные объекты, социальные блага и преимущества;

2. интеграцию, объединение всех элементов общественной жизни, мобилизацию социальных ресурсов для реализации общих целей и интересов общества;

3. реализацию общей воли в условиях наличия социальной дифференциации, многообразия интересов и социально-политических ориентации людей.

4.Политическая власть: сущность, основные черты и функции.

Власть возникла задолго до появления государства и первоначально не выполняла чисто политических функций. Однако позже власть начала обретать и развивать свои функции. С момента образования государства, т.е. в течение последних 5 тыс. лет, власть существует в своей политической, публичной форме. Политическая власть – это способность и возможность одного индивида или группы принимать решения, приобретающие обязательный характер к исполнению для другого индивида или группы. Политическая власть принадлежит народу. Власть – институализированное господство. Разновидностью политической власти является государственная власть –право и возможность государства и его органов направлять, контролировать жизнедеятельность общества и подчинять действия и поведение людей своей воле. Ее источником является народное волеизъявление. Сущностными чертами политической власти являются: 1. Суверенитет (независимость) и неделимость . Суверенитет означает, что политическая власть вправе самостоятельно повелевать, принимать решения, осуществлять свои функции независимо от каких-либо сил, обстоятельств и лиц. Неделимость власти означает, что все ветви власти реализуют единые цели, проводят согласованную стратегическую линию внутренней и внешней политики. 2. Авторитет, т.е. обозначение особого качества власти и способа ее осуществления. 3. Волевой характер. Означает наличие у власти цели, программы, готовности добиваться их реализации. 4. Принуждение. Основано на использовании силы и всех других средств, которыми располагает власть, чтобы обеспечить повиновение, согласие с ней. Власть имеет определенную структуру, включающую функции, субъекты, объекты, ресурсы. Политическая власть выполняет в обществе функции: организации (формирование политической системы общества); управления (руководство органами власти, политическими и неполитическими процессами); регуляции (распределение и перераспределение общественных благ, статусов, ресурсов с учетом групповых приоритетов); координации (согласование действий субъектов политики); мобилизации (сосредоточение средств, ресурсов на достижение политических целей); контроля; политической социализации (включение личности в жизнь государства и общества); созидания действительности.

((=Наиболее важным видом власти является политическая власть. Политическая власть – это присущая политически организованному сообществу людей форма социальных отношений, характеризующаяся способностью тех или иных социальных субъектов – индивидов, социальных групп и общностей – подчинять своей воле деятельность других социальных субъектов с помощью государственно-правовых и иных средств. Политическая власть – это реальная способность и возможность общественных сил проводить свою волю в политике и правовых нормах, прежде всего в соответствии со своими потребностями и интересами. Функции политической власти, или ее общественное предназначение, состоит в том, что она есть, во-первых, инструмент поддержания целостности сообщества и, во-вторых – средство регулирования процесса реализации социальными субъектами своих индивидуальных, групповых и общих интересов. В этом выражаются основные функции политической власти. Другие ее функции (например, руководство, управление, координация, организация, посредничество, мобилизация, контроль и т. п.) имеют по отношению к указанным двум подчиненное значение. Укажем на существенные черты политической власти. К таковым можно отнести: суверенитет, волю, авторитет, принуждение. Суверенитет есть независимое от каких-либо сил, обстоятельств и лиц верховенство социального субъекта. Проявлениями суверенитета политической власти являются ее независимость и неделимость. Независимость политической власти означает ее верховенство по отношению к другим видам власти внутри данного сообщества и ее равенство по отношению к власти, которая существует в рамках других политически организованных сообществ. Неделимость политической власти означает, что она не может быть разделена между социальными субъектами, занимающими разные политические позиции. Даже если в стране действуют многопартийный парламент и коалиционное правительство, политическая власть все же осуществляется с одной позиции на основе компромисса нескольких политических сил. Воля – есть наличие у социального субъекта осознанной цели, способности, готовности и решимости последовательно добиваться ее осуществления. Без постоянного предъявления властвующим субъектом своей воли подвластным политическая власть теряет свою силу, а при утрате субъектом политической воли утрачивается и сама власть. Авторитет – общепризнанное и в стране и за ее пределами влияние субъекта политической власти. Авторитет власти находит свое выражение в готовности субъектов общественных отношений подчиняться приказам, директивам, распоряжениям, указаниям данной власти. Условием такой готовности подчиняться является признание исполнителем правомерности существующей власти, его уверенность в годности и признанности субъекта власти к осуществлению своей миссии. Принуждение – осуществление властвующим субъектом своей воли всевозможными средствами влияния вплоть до применения физического насилия. Конечно, сводить сущность принуждения только к физическому насилию было бы неправильным. Принуждение как существенную черту политической власти не следует отождествлять и с диктатурой, для которой насилие является основным средством правления. Можно говорить о наличии политической власти в обществе когда имеют место все указанные черты без исключения. Утрата властвующим субъектом авторитета, воли, суверенитета или способности принуждать приводит к кризису политической власти, который завершается, как правило, переходом власти к другой политической силе.