Методичка Фінанси цільових програм

8.«Надання соціальних послуг та матеріальне забезпечення безробітних».

Таблиця 1. Основні компоненти бюджетної програми

Назва програми:

Мета програми:

Завдання програми:

Напрямки діяльності:

Відповідальний за виконання програми:

Завдання 2. Розробка результативних показників програми

Мета завдання: набуття практичних навичок розробки результативних показників бюджетної програми.

Опис завдання: на основі вже розробленої бюджетної програми необхідно:

• запропонувати до 10 показників виконання бюджетної програми, а також визначити джерела збору та отримання інформації по цих показниках (особливий наголос необхідно зробити на показниках продукту, ефективності та якості);

•оформити результати роботи у таблиці, що наведена нижче;

•підготувати та провести презентацію результатів роботи.

Таблиця 2. Показники виконання бюджетної програми

Показник продукту:

Показники ефективності:

Показники якості:

Рекомендована література: 2, 10, 11, 16, 24, 36, 37.

3.ІНДИВІДУАЛЬНІ ЗАВДАННЯ

1.Законодавчі підстави запровадження ПЦМ в Україні.

2.Особливості та суть програмно-цільового методу складання бюджету.

3.Стратегічне та середньострокове планування як важливі елементи складання бюджету.

4.Світовий досвід застосування середньострокового планування.

5.Головні принципи формування бюджетних програм.

6.Особливості формування показників виконання бюджетної програми.

7.Показники результативності бюджетних програм.

8.Сутність програмного бюджетування та види бюджетних програм.

9.Моделі і методи оцінювання виконання бюджетних програм.

10.Методологічні засади визначення ефективності витрачання бюджетних коштів.

11.Зарубіжний досвід організації фінансового контролю виконання бюджетних програм.

12.Місце фінансового контролю в організації складання і виконання бюджетних програм.

13.Порівняльний аналіз постатейного бюджету та бюджету складеного за ПЦМ.

14.Досвід ПЦМ в США.

15.Досвід ПЦМ в Великобританії.

16.Особливості ПЦМ в Австралії.

17.Особливості ПЦМ в Новій Зеландії.

18.Передумови запровадження ПЦМ в інших країнах.

19.Методологічні засади забезпечення прозорості бюджетного процесу.

20.Громадські слухання з бюджетних питань.

21. Методологічні засади проведення моніторингу та оцінки програм.

22. Презентація програми за ПЦМ.

..... .4. КРИТЕРІЇ ОЦІНЮВАННЯ ЗНАНЬ СТУДЕНТІВ

Оцінка знань студентів здійснюється за наступними критеріями:

•володіння економічною та фінансовою термінологією;

•рівень знань предмету дисципліни, що винесена на залік;

•уміння використовувати набуті теоретичні знання в практичних ситуаціях.

Студенту за залік виставляється оцінка:

«Відмінно» У разі глибокого розуміння на всебічного знання матеріалу навчальної програми, методично грамотного і логічного його викладення. При наявності наукового підґрунтя й уміння творчо застосовувати отриманні знання для вирішення практичних завдань у стандартних умовах діяльності за спеціальністю.

«Добре» У разі глибокого і досить повного знання матеріалу навчальної програми, відсутності істотних недоліків методичного і логічного характеру при його викладенні. При наявності належного рівня наукового обґрунтування й уміння на основі теоретичних знань роботи практичні висновки, творчо застосовувати отриманні знання в умовах діяльності за спеціальністю.

«Задовільно» У разі досить повного знання матеріалу навчальної програми, відсутності істотних помилок при його викладенні та у відповідях на запитання. При неповному науковому обґрунтуванні і недостатньо творчому застосуванні отриманих знань, при вирішенні практичних завдань професійної діяльності за спеціальністю.

«Незадовільно» У разі низького рівня засвоєння матеріалу навчальної програми, наявності істотних помилок при його викладенні, які свідчать про неправильне розуміння суті проблеми, відсутність вміння на основі теоретичних знань робити правильні висновки, творчо застосовувати отриманні знання для вирішення завдань професійної діяльності за спеціальністю.

5. РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА

Нормативно-правові акти

1.Бюджетний кодекс України від 21.06.2001р., №2542; 3, зі змінами від 06.03.2003р.

2.Закон України від 18.03.2004 №1621 "Про державні цільові програми" // Урядовий кур'єр, №75, 2004.

3.Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997р., №280/97; ВР, зі змінами від 03.04.2003р.

4.Закон України „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України" від 23.03.2000р. №1602-111 // Відомості Верховної Ради України, №25, 2000. - Ст . 195 .

5.Закон України "Про інвестиційну діяльність" від 18.09.1991р.,

№1560; 12, зі змінами та доповненнями від 26.12.2002 р.

6.Постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2002р. №228 "Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ".

7.Наказ Міністерства фінансів України від 14.12.2001р. №574 "Про затвердження інструкції про статус відповідальних виконавців бюджетних програм та особливості їх участі у бюджетному процесі".

8.Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.09.2002р. №538 "Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі".

9.Наказ Міністерства фінансів України від 27.12.2001р. №604 "Про бюджетну класифікацію та її запровадження".

10.Наказ Міністерства фінансів України від 08.08.2002р. №621 "Про запровадження результативних показників, що характеризують виконання бюджетних програм".

11.Наказ Міністерства фінансів України від 29.12.2002р. №1098 "Про паспорти бюджетних програм" (Зареєстровано Міністерством юстиції України від 21.01.2003р. № 47/7368).

12.Наказ Голови КРУ України від 02.04.2003р. №75 "Про затвердження методичних рекомендацій щодо проведення аудиту ефективності виконання бюджетної програми".

13.Програма діяльності Кабінету Міністрів України "Назустріч людям", схвалена Постановою Верховної Ради України від 04.02.2005 р. №2426.

Основна література

14.Амоша О.І. Удосконалення використання програмно - цільового методу в процесі управління видатковою частиною бюджету//Наукові праці НДФІ, №6(29), 2004 - С. 16-23.

15.Азаров М.Я., Ярошенко Ф.О., Амоша О.І. та ін. Програмно - цільовий метод у бюджетному процесі - 2004. - С.368.

16.Аналіз вигід і витрат: Практ. Посіб./ Секретаріат Ради Скарбниці Канади; Пер. з англ. С.Соколик; наук. ред. пер. О. Кілієвич. - К.Юснови, 2 0 0 0 . - С . 175.

17.Базилевич В.Д. Баластрик Л.О. Державні фінанси: Навч. посібник. - 2 - ге вид., перероб. і доп. - К.: Атіка, 2004. - С.368.

18.Буковинський С.А. Концептуальні аспекти раціоналізації державного споживання//Фінанси України, №5, 2004 - С.9-16.

19.Буряк П.Ю. Особливості застосування програмно - цільового методу при формуванні показників бюджетів//Наукові праці НДФІ, №2(29), 2004 -С.34-39.

20.Бюджетна політика у контексті стратегії соціально - економічного розвитку України: У 6 т./ Редкол.: М. Я. Азаров та ін. - К.: НДФІ, 2004.

21.Вайс, Керол Г. Оцінювання: методи дослідження програм та політики. - К.: Основи, 2000.- С.671.

22.Василик О.Д. Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підручник. - К.: Центр навчальної літератури, 2003. - С.608.

23.Василик О.Д. Павлюк К.В. Бюджетна система України: Підручник. - К.: Центр навчальної літератури, 2004. - С. 544.

24.Ведунг Шверт. Оцінювання державної політики і державних програм/пер з англ. В.Шульга. - К . : Все увито, 2003. - С.350.

25.Комаров І. Федеральні цільові програми: досвід розробки і впровадження //Економіст, №1,1998. - С.30.

26.Комков Н.І., Маркова Я.В. Програмно - целевое управление: возможности и перспективи адаптации к условиям рьшочной переходной економики// Проблеми прогнозирования, №3,1998 - С.105-119.

27.Копилов В.А. Досвід застосування програмно - цільового методу фінансування державного та муніципальних бюджетів Російської Федераці//Наукові праці НДФІ, №1(30), 2005 - С.27-32.

28.Кульчицький М. І. Перун З.В. Формування та виконання бюджету за програмно - цільовим методом.// Фінанси України, № 2, 2005 - С.78.

29.Кулик В.В., Кулик А.В.Моделювання соціально - економічної ефективності державних видатків//Фінанси України, №4, 2002 - С. 45-54.

ЗО.Лавров А.М. Середньострокове бюджетування, орієнтоване на результат: міжнародний досвід і російські перспективи// Фінанси,

№3,2004 - С . 9 - 14 .

ЗІ.Левицька С.О. Впровадження програмно - цільового методу

формування бюджетів.// Фінанси України, № 6, 2004 - С.ЗЗ37.

32.Луніна І.О., Короткевич О.В., Вахненко Т.П.Державні фінанси України та їх вплив на економічний розвиток. К.: Інститут

зростання//Фінанси України, №4, 2001 - СІ04-110.

34.Мельник С.І., Луценко З.М., Щербина І.Ф.Бюджетний процес в

Україні: збірник нормативно - інструктивних матеріалів. К.: МФУ, 2002. - С. 295.

35.Мельник О.Г. Методи бюджетного планування//Фінанси України, №12, 2 0 0 3 . - С . 37-46.

36.Павлюк К.В. Оцінка виконання бюджетних програм: результативні показники.// Фінанси України, № 2, 2005 - С.70.

37.Пасічник Ю.І. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. посібник. - 2 - ге вид., перероб. і доп. - К.: Знання Прес, 2003. - 523 С.

38.Перун З.В. Романюк О.І, Товста Н.Н, Літвінцева Л.ІІ, Лідс ('. Ряшенцева І.В. Програмно - цільовий метод формування бюджету. Навч. посібник, 2002. - 132 С.

39.Програмно - цільовий метод формування місцевих бюджетіи н Україні: Теоретичні засади та методичні рекомендації. X.: Цетральне представництво проекту ПЕРФ, 2004. - С.29.