NPK_do_KK_Ukrayini_T_2_Tatsiy

Стаття 318

на отримання вказаних засобів чи речовин (наприклад, паспорт чи інше посвідчення особи), то їх підроблення для досягнення такої мети належить кваліфікувати додатково за статтями 366 чи 358 КК.

Цей злочин саме за предметом відрізняється від злочину, передбаченого ст. 358 КК (підробленнядокументівчивикористанняпідробленихдокументів), якийєзагальним щодо нього. Отже, предметом злочину, передбаченого ст. 318 КК, можуть бути лише такі документи, які надають безпосередню можливість незаконного отримання наркотичнихзасобів, психотропнихречовинчипрекурсорів(провизначеннянаркотичних засобів, психотропних речовин чи прекурсорів див. п. 1 коментаря до ст. 305 КК).

За змістом ст. 318 КК предметом цього злочину можуть бути: 1) підроблені або 2) незаконно одержані документи.

Підробленим визнається документ, який або повністю є фальшивим (недійсним), або хоча і є справжнім, але з внесеними до нього певними змінами, які спотворюють зміст фактів, що посвідчені цим документом.

Незаконно одержаним є документ, який має всі дійсні реквізити, але отриманий неправомірним способом (наприклад, викрадений чиотриманий шляхом шахрайства або помилки тощо).

2.Об’єктивна сторона цього злочину виражається в одній з альтернативних дій:

1)незаконному виготовленні або 2) підробленні, або 3) використанні, або 4) збуті підроблених чи незаконно одержаних документів, які дають право на отримання наркотичних засобів чи психотропних речовин або прекурсорів, призначених для виробництва або виготовлення цих засобів чи речовин.

Незаконне виготовлення документа передбачає будь-який спосіб виготовлення фальшивого документа, подібного до справжнього, який перебуває в обігу. Способи виготовленняможутьбутирізними: задопомогоютехнічнихзасобів, відруки, шляхом ксерокопіювання, з використанням іншої техніки тощо.

Незаконне підроблення документів означає повну або часткову зміну вже оформленого справжнього документа, а також складання документа з внесенням до нього даних, які повністю або частково не відповідають дійсності.

Виготовлення та підроблення такого документа вважається закінченим злочином з моменту фактичного виготовлення документа або внесення до нього відповідних неправдивих відомостей.

Підвикористаннямдокументарозуміютьйогопред’явленнядоофіційнихорганів зметоюотриманнянаркотичнихзасобів, психотропнихречовинабопрекурсорів. Використання підроблених або незаконно одержаних документів, що дають право на отриманнянаркотичнихзасобів, психотропнихречовинчипрекурсорів, маємісцепри поданніабопред’явленніцихдокументівнапідприємства, вустановичиворганізації з метою отримання таких засобів чи речовин (більш детально про поняття підро-

блення та використання документів див. коментар до ст. 358 КК).

Злочин вважається закінченим з моменту подання або пред’явлення підроблених або незаконно одержаних документів незалежно від того, чи змогла особа отримати наркотичні засоби, психотропні речовини або прекурсори. Факт одержання таких засобів чи речовин має розглядатись як незаконне їх придбання і за наявності до того підстав кваліфікуватися залежно від мети за статтями 307 чи 309 або за ст. 311 КК.

661

Розділ ХІІІ. Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів...

Якщо ж дії винного було припинено в момент подання чи пред’явлення фальшивих документів, вчинене слід додатково кваліфікувати як замах на незаконне придбання цих засобів (речовин) (п. 17 ППВСУ від 26 квітня 2002 р. № 4).

Під збутом підроблених або незаконно отриманих документів слід розуміти будь-яку оплатну чи безоплатну форму їх реалізації (продаж, обмін, сплата боргу тощо) особою, що виготовила, підробила чи незаконно одержала такий документ, а так само іншою особою, яка усвідомлює, що документ підроблений або незаконно одержаний.

Вчинення цього злочину у формі збуту вважається закінченим, коли особа фактично передала, реалізувала такий документ іншій особі.

3.Суб’єктивна сторона цього злочину – прямий умисел, як правило, поєднаний

зметою отримати замість документа наркотичні засоби або психотропні речовини. Але мета при здійсненні цього злочину може бути будь-якою; головне, щоб особа усвідомлювала можливість отримання за цими документами наркотичних засобів, психотропних речовин чи прекурсорів.

4.Суб’єкт злочину – загальний; особа, яка досягла 16-річного віку. У випадку, коли вчинення таких дій здійснюється службовою особою шляхом використанням службовогостановища, вчинененалежитькваліфікуватизасукупністюізвідповідним злочином у сфері службової діяльності.

5.Обтяжуючими обставинами цього злочину, передбаченими ч. 2 ст. 318 КК,

євчинення дій, передбачених ч. 1 цієї статті: 1) повторно або 2) за попередньою змовою групою осіб, або 3) особою, яка раніше вчинила один із злочинів, передбачених статтями 306–317 цього Кодексу.

Про поняття вчинення злочину повторно та особою, що раніше вчинила один із злочинів, зазначених у ч. 2 ст. 318 КК, див. коментар до ст. 32 КК; за попередньою змовою групою осіб – див. коментар до ч. 2 ст. 28 та ст. 307 КК.

Стаття 319. Незаконна видача рецепта на право придбання наркотичних засобів або психотропних речовин

1.Незаконна видача рецепта на право придбання наркотичних засобів або психотропних речовин з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах – карається штрафом до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста шістдесяти до двохсот сорока годин, або арештом на строк від трьох до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи

займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

2.Та сама дія, вчинена повторно, –

караєтьсяпозбавленнямволінастроквіддвохдоп’ятироківзпозбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

(Стаття319 уредакціїзаконівУкраїни№270-VI від15 квітня2008 р. та№3826-VI від 6 жовтня 2011 р.)

662

Стаття 319

1.Предмет цьогозлочину– рецепт, тобтодокумент, якийдаєправонапридбання наркотичних засобів або психотропних речовин.

Під рецептом слід розуміти письмове звернення лікаря до фармацевта, у якому містяться розпорядження про виготовлення і відпуск ліків, а також вказівки, як цими ліками повинен користуватись хворий.

ЗгіднозПравиламивиписуваннярецептівтавимог-замовленьналікарськізасоби

івироби медичного призначення, затверджених наказом МОЗ від 19 липня 2005 р. № 360 (ОВУ. – 2006. – № 29. – Ст. 1745) з наступними змінами, рецепт на право придбання наркотичних засобів чи психотропних речовин є документом особливого обліку, який дає таке право. Він має чітко визначену форму та реквізити (видається на спеціальних бланках суворої звітності), а також видається лікарем відповідного закладу охорони здоров’я. Громадяни мають право придбавати наркотичні засоби або психотропні речовини, включені до Таблиць ІІ та ІІІ Переліку (про їх визначення див. п. 2 коментаря до ст. 305 КК), лише за рецептом лікаря.

2.Об’єктивна сторона злочину виражається в незаконній видачі рецепта на право придбання вказаних засобів і речовин. Згідно із Законом України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» видача рецептів на наркотичні засоби або психотропні речовини без відповідних медичних показань або з порушенням встановлених правил оформлення забороняється (ч. 3 ст. 28 КК), що і свідчить про незаконність видачі рецепта.

Незаконна видача лікарем рецепта має місце у випадках, коли рецепт виданий особі, яка не має права на придбання наркотичних засобів або психотропних речовин як ліків, або в ньому збільшена кількість допустимої дози відпуску наркотичних засобів чи психотропних речовин тощо.

Видача рецептів громадянам на лікарські препарати, що містять такі засоби чи речовини, без відповідних медичних показань тазпорушенням встановлених правил забороняється. Видачу лікарем рецепта на право отримання наркотичних засобів чи психотропних речовин у випадку, коли лікування хвороби не відповідає його фаху, слід також визнавати незаконною.

Забороняється видача рецептів на право отримання таких препаратів особам, хворим на наркоманію чи токсикоманію.

Незаконноюєвидачарецептазпорушеннямправилйогооформленнятазаповнення(наркотичні засоби тапсихотропні речовини певноговидудозволяється виписувати тільки лікарям, які працюють у державних чи комунальних закладах охорони здоров’я; рецепти виписуються тільки після огляду хворого із внесенням відповідного запису у медичну документацію; підписуються рецепти особисто лікарем та завіряютьсяпідписомголовноголікаряабоіншоївідповідальноїособи, атакожштампом і круглою печаткою закладу охорони здоров’я, особистою печаткою лікаря).

3.Злочин вважається закінченим з моменту незаконної видачі, тобто з моменту передачі незаконно виданого рецепта іншій особі (п. 18 ППВСУ від 26 квітня 2002 р.

№ 4).

4.Суб’єктивнасторонацьогозлочинухарактеризуєтьсяпрямимумислом, атакож обов’язковою наявністю корисливого мотиву чи мотивів іншої особистої заінтересованості (інших особистих інтересів).

663

Розділ ХІІІ. Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів...

5.Суб’єкт цього злочину – спеціальний. Ним є лікар, тобто особа, яка має закінченувищуосвітузаспеціальністюмедичноїсправи, відповіднукваліфікацію, атакож працюєувідповідномузакладіохорониздоров’я. Якщонезаконнийрецептвиписаний іншою особою (наприклад, санітаром, медичною сестрою і т. ін.), відповідальність настає за ст. 318 КК.

Уразі, якщолікарвступаєузмовузпрацівникомаптекиівиписуєрецептнаотримання наркотичних засобів чи психотропних речовин, а останній вилучає їх і збуває будь-кому, діяння таких осіб слід кваліфікувати за сукупністю злочинів як викрадення наркотичних засобів, психотропних речовин і їх збут за попередньою змовою групою осіб (ч. 2 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КК).

У випадках, коли рецепт незаконно видається головним лікарем чи завідувачем відділення лікувально-медичного закладу, дії такої особи мають кваліфікуватися за статтями 319 і 364 КК як зловживання службовим становищем і як незаконна видача рецепта на право придбання наркотичних засобів або психотропних речовин.

6.Обтяжуючими обставинами цього злочину за ч. 2 ст. 319 КК є вчинення дій,

передбачених ч. 1 ст. 319 КК, повторно.

Незаконнавидачарецептавизнаєтьсяповторною, якщоособаранішевчинилахоча

боднетакедіяння, незалежно відтого, чибулавоназацезасуджена. Підповторністю слід розуміти також ті випадки, коли винний повторно незаконно видає рецепт на отримання наркотичних засобів чи психотропних речовин одній і тій же особі (до-

кладніше див. коментар до ст. 32 КК).

Стаття 320. Порушення встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів

1.Порушення встановлених правил посіву або вирощування снотворного маку чи конопель, а також порушення правил виробництва, виготовлення, зберігання, обліку, відпуску, розподілу, торгівлі, перевезення, пересилання чи використання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, призначених для виробництва чи виготовлення цих засобів чи речовин, –

караються штрафом до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

2.Ті самі дії, вчинені повторно, або якщо вони спричинили нестачу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів у великих розмірах, або призвели до викрадення, привласнення, вимагання наркотичних засобів, психотропнихречовин, їханалогівчипрекурсорівабозаволодінняними шляхомшахрайствачизловживанняслужбовоюособоюсвоїмслужбовимстановищем, –

664

Стаття 320

караються штрафом від сімдесяти до ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк від трьох до шести місяців, або позбавленнямволінастроквідтрьохдоп’ятироків, зпозбавленнямправаобіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

(Стаття 320 у редакції Закону України № 3826-VI від 6 жовтня 2011 р.)

1.Предметом цьогозлочинувиступаютьнаркотичні засоби, психотропніречови-

ни, їх аналоги або прекурсори (їх визначення див. у п. 1 коментаря до ст. 305 КК).

2.Об’єктивна сторона цього злочину полягає у: 1) порушенні встановлених правил посіву або вирощування снотворного маку чи конопель, або в 2) порушенні правил виробництва, виготовлення, зберігання, обліку, відпуску, розподілу, торгівлі, перевезення, пересиланнячивикористаннянаркотичнихзасобів, психотропнихречовин, їх аналогів або прекурсорів, призначених для виробництва чи виготовлення цих засобів або речовин.

Вирішуючи питання про відповідальність за ст. 320 КК за порушення встановлених правил, потрібно з’ясовувати, які саме правила були порушені.

Загальні правила обігу наркотичних засобів, психотропних речовин іпрекурсорів встановлено Законом України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори». Більш детально ці питання регламентовані Порядком провадження діяльності, пов’язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, таконтролюзаїхобігом, затвердженим ПостановоюКМУвід3 червня 2009 р. №589 (ОВУ. – 2009. – № 44. – Ст. 1477) з наступними змінами та іншими нормативними актами КМУ, Мінагропрому, Мінпромполітики, Держкоммедбіопрому, МОЗ. Порушення цих правил тягне за собою відповідальність за ст. 320 КК.

Порушення таких правил може проявлятися як у дії, так і в бездіяльності. Відповідно до встановленого порядку культивування снотворного маку чи коно-

пель може здійснюватися на підставах і в обсягах, передбачених державним замовленням. Ці питання вирішуються Мінагропромом, іншими органами, уповноваженими КМУ. Дозвіл на заняття такою діяльністю дається на підставі ліцензії чи дозволу, що видаються уповноваженими органами виконавчої влади.

Щодо порядку обігу в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів також встановлені чіткі правила та обмеження. Про зміст операційзвиробництва, виготовлення, зберігання, обліку, відпуску, розподілу, торгівлі, перевезення, пересилання чи використання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, призначених для виробництва чи виготовлення цих засобів або речовин див. коментар до статей 307, 311 КК.

Від складу злочинів, передбачених статтями 307 і 310 КК, склад злочину, відповідальність за який настає за ст. 320 КК, відрізняється тим, що у даному разі виготовлення, зберігання, розподіл, реалізація наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів, посів або вирощування маку снотворного чи конопель здійснюються на законних підставах, але з порушенням правил обігу цих засобів, речовин або наркотиковмісних рослин.

Відповідальність зазлочин, передбаченийч. 1 ст. 320 КК, настаєлишевтомуразі, коли порушення зазначених правил було істотним, тобто створювало реальну небезпеку для здоров’я людей або виходу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх

665

Розділ ХІІІ. Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів...

аналогів чи прекурсорів з-під контролю. Малозначне порушення цих правил відповідно до ч. 2 ст. 11 КК злочином не визнається.

Злочин вважається закінченим з моменту порушення встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів.

3.Суб’єктивна сторона цього злочину характеризується як умисною, так і необережною формами вини. Умисел може бути як прямим, так і непрямим. Ставлення особидонаслідків, передбаченихч. 2 ст. 320 КК, можебутитількинеобережним. Якщо

жнастаннятакихнаслідківохоплюєтьсяумисломвинного, вчиненеслідкваліфікувати за сукупністю злочинів, передбачених ч. 2 ст. 320 та статтями 27, 308 чи 312 КК.

4.Суб’єкт злочину – спеціальний. Ним є особа, уповноважена додержуватися встановленихправилпосівуабовирощуванняснотворногомакучиконопель, атакож виробництва, виготовлення, зберігання, обліку, відпуску, розподілу, торгівлі, перевезення, пересилання чи використання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів.

Відповідальність за ст. 320 КК несуть як службові, так і інші особи, які у зв’язку з виконанням своїх службових або професійних обов’язків повинні додержуватися зазначених правил (зокрема, працівники аптек, а також баз і складів, де зберігаються лікарські препарати, лікувальних закладів, науково-дослідних установ, лабораторій, підприємств, які вирощують наркотиковмісні рослини або виготовляють наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги чи прекурсори).

У випадку вчинення цього злочину службовою особою з використанням нею свого службового становища вчинене за наявністю до цього підстав слід кваліфікувати додатково за вчинення відповідного злочину у сфері службової діяльності.

5.Обтяжуючі обставини цього злочину передбачені в ч. 2 ст. 320 КК, а саме:

вчинення дій, передбачених ч. 1 цієї статті: 1) повторно або 2) якщо дії спричинили нестачунаркотичнихзасобів, психотропнихречовин, їханалогівчипрекурсорівувеликихрозмірах, або3) якщотакідіїпризвелидовикрадення, привласнення, вимагання, заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Прозмістознакповторностітавеликогорозмірунаркотичнихзасобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів див. коментар до ст. 307 КК. При цьому слід мати на увазі, що спричинення нестачі великого розміру таких засобів чи речовин має відбутисьсамевнаслідокнезабезпеченняналежногоїхоблікуабопорушенняіншихправил поводження з такими засобами чи речовинами. Якщо ж нестача утворилася внаслідок інших причин (наприклад, внаслідок крадіжки тощо), її розмір значення не має.

Щодо визначення ознак викрадення, привласнення, вимагання, заволодіння ними шляхомшахрайствачизловживанняслужбовоюособоюсвоїмслужбовимстановищем див. коментар до ст. 308 КК.

Дії, передбаченіч. 1 ст. 320 КК, якщовониспричинилинестачунаркотичнихзасобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів у великих розмірах, або якщо такі дії призвели до викрадення, привласнення, вимагання, заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вважаються закінченими з моменту настання таких наслідків. Обов’язковим у такому випадку є встановлення причинного зв’язку між діями винного та вказаними наслідками.

666

Стаття 321

Стаття 321. Незаконне виробництво, виготовлення, придбання, перевезення, пересилання, зберігання з метою збуту або збут отруйних чи сильнодіючих речовин або отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів

1.Незаконневиробництво, виготовлення, придбання, перевезення, пересилання, зберігання з метою збуту, збут отруйних або сильнодіючих речовин, що не є наркотичнимиабопсихотропнимичиїханалогами, абоотруйнихчисильнодіючихлікарських засобів, а також здійснення таких дій щодо обладнання, призначеного для виробництва чи виготовлення отруйних або сильнодіючих речовин, або отруйних чисильнодіючих лікарськихзасобів, вчиненібезспеціальногонатедозволу, –

караються штрафом від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк від трьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до трьох років.

2.Порушеннявстановленихправилвиробництва, виготовлення, придбання, зберігання, відпуску, обліку, перевезення, пересиланняотруйнихчисильнодіючих речовин, що не є наркотичними або психотропними чи їх аналогами, або отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів –

карається штрафом до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян абоарештомнастроквідтрьохдошестимісяців, абопозбавленнямволінастрок до трьох років.

3.Дії, передбаченічастиноюпершоюабодругоюцієїстатті, вчиненіповторно, запопередньоюзмовоюгрупоюосіб, абоякщопредметомтакихдійбулиотруйні чи сильнодіючі речовини, що не є наркотичними або психотропними чи їх аналогами, або отруйні чи сильнодіючі лікарські засоби у великих розмірах –

караються позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років.

4.Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені організованою групою, або якщо предметом таких дій були отруйні чи сильнодіючі речовини, щонеєнаркотичнимиабопсихотропнимичиїханалогами, абоотруйні чи сильнодіючі лікарські засоби в особливо великих розмірах –

караються позбавленням волі на строк від п’яти до десяти років.

5.Особа, якадобровільноздалаотруйнічисильнодіючіречовини, щонеєнаркотичнимиабопсихотропнимичиїханалогами, абоотруйнічисильнодіючілікарські засоби та вказала джерело їх придбання або сприяла розкриттю злочинів, пов’язанихзїхнезаконнимобігом, звільняєтьсявідкримінальноївідповідальностізанезаконневиробництво, виготовлення, придбання, перевезення, пересилання, зберігання отруйних чи сильнодіючих речовин, що не є наркотичними або психотропними чи їх аналогами, або отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів,

атакож за вчинення таких дій без спеціального на те дозволу (частина перша цієї статті) щодо обладнання, призначеного для виробництва чи виготовлення отруйних чи сильнодіючих речовин, що не є наркотичними або психотропними чи їх аналогами, або отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів.

(Стаття321 уредакціїзаконівУкраїни№875-V від5 квітня2007 р. та№3826-VI від 6 жовтня 2011 р.)

667

Розділ ХІІІ. Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів...

1. Предметом цього злочину є:

1)отруйні речовини, що не є наркотичними або психотропними чи їх аналогами;

2)сильнодіючі речовини, що не є наркотичними або психотропними чи їх анало-

гами;

3)отруйні лікарські засоби;

4)сильнодіючі лікарські засоби;

5)обладнання, призначене для виробництва чи виготовлення отруйних або сильнодіючих речовин, або отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів.

Отруйні речовини – це речовини рослинного, тваринного і мінерального походження або продукти хімічного синтезу, здатні при впливі на живий організм викликати гостре або хронічне отруєння або смерть. Такі речовини віднесені Державною фармакопеєю України до списку «А». До отруйних речовин відносять: ангідрид оцтової кислоти, зміїну отруту, миш’як, метиловий спирт, обчищену бджолину отруту, ціаністий калій, стрихнін, сулему, атропіну сульфат, різні сполуки ртуті тощо.

Сильнодіючі речовини – це речовини синтетичного або природного походження,

утомучислірослини, щозаподіюютьнебезпечнийвпливнаорганізмлюдиниіможуть завдати шкоду її здоров’ю та життю при прийомі їх не з медичною метою. Перелік сильнодіючихречовинвстановлюєтьсяФармакологічниміФармакопейнимкомітетом МОЗ. Донихвідносять: транквілізатори(наприклад, седуксен), ефедриніпсевдоефедрин, синтетичний етиловий спирт тощо.

Ціотруйнітасильнодіючіречовининеєнаркотичнимизасобами, психотропними речовинами чи їх аналогами і відрізняються від них тим, що не викликають захворювання наркоманією чи токсикоманією. Тому вони не підлягають включенню до класифікаційної таблиці наркотичних засобів та психотропних речовин і на них не поширюєтьсяправовийрежим, встановленийЗакономУкраїни«Пронаркотичнізасоби, психотропні речовини і прекурсори».

Отруйнілікарськізасоби– цетакілікарськізасоби, яківіднесенідоотруйнихМОЗ (ст. 2 Закону України «Про лікарські засоби» від 4 квітня 1996 р. (ВВРУ. – 1996. – № 22. – Ст. 86) з наступними змінами. Перелік таких засобів затверджений наказом МОЗ«ПрозатвердженняПереліківотруйнихтасильнодіючихлікарськихзасобів» від 17 серпня 2007 р. № 490 (ОВУ. – 2007. – № 67. – Ст. 2594) з наступними змінами. До них, зокрема, віднесені: атропінтайогосолі(порошок); тетракаїн (порошок); тригексифенідил; міорелаксантипериферичноїдії, включаючиїхсольовіпохідні: атракурій, векуроній, піпекуроній, рокуроній та суксаметоній.

Сильнодіючі лікарські засоби – це такі лікарські засоби, які віднесені до сильнодіючих МОЗ (ст. 2 Закону України «Про лікарські засоби» від 4 квітня 1996 р.). Перелік таких засобів також затверджений наказом МОЗ від 17 серпня 2007 р. № 490 із змінами, внесеними згідно з наказом МОЗ від 20 серпня 2008 р. № 481. До них, зокрема, віднесені: буторфанол (морадол тощо), крім аптечок транспортних засобів,

уякі входить розчин буторфанолу тартрату для ін’єкцій 0,2 % по 1 мл у шприцтюбиках; дифенгідрамін (димедрол) (тверді форми); зопіклон; клонідін (клофелін) (субстанція, рідкі форми); матандієнон; нандролон; прометазин.

Оскільки отруйні та сильнодіючі речовини, отруйні та сильнодіючі лікарські засоби є підвищено небезпечними для життя та здоров’я людини, їх правовий режим

668

Стаття 321

регулюється спеціальними нормативними актами. Такими нормативними актами є, зокрема, вже згадані Закон України «Про лікарські засоби»; наказ МОЗ «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів» від 17 серпня 2007 р. № 490; Перелік лікарських засобів, що підлягають предметно-кількісному обліку в закладах охорони здоров’я (додаток № 3 до Правил виписування рецептів та вимог-замовлень на лікарські засоби і вироби медичного призначення, затверджених наказом МОЗ України від 19 липня 2005 р. № 360 (ОВУ. – 2005. – № 29. – Ст. 1745) з наступними змінами; Перелік сильнодіючих та отруйних речовин Таблиць І та ІІ Конвенції ООН про боротьбу з незаконним обігом наркотичних засобів та психотропних речовин 1988 р. та ін.

Для висновку про віднесення тієї чи іншої речовини до отруйних або сильнодіючих, отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів обов’язковою є наявність спеціальних знань, а тому у справах цієї категорії повинна призначатись експертиза. При цьому кількість речовин, що є предметом такого злочину, не має значення для кваліфікації (окрім тих випадків, коли цей розмір є настільки незначним, що дає підстави для визнання діяння малозначним та застосування ч. 2 ст. 11 КК).

У разі, якщо особа не усвідомлювала, що здійснює такі операції з отруйними чи сильнодіючими речовинами, які не є наркотичними засобами чи психотропними речовинами, отруйними чи сильнодіючими лікарськими засобами, а помилялася, вважаючи їх саме наркотичними засобами чи психотропними речовинами, відповідальність повинна наставати за замах на виробництво, виготовлення і т. д. з метою збуту наркотичних засобів чи психотропних речовин.

Предметом цього злочину також може бути обладнання для виробництва чи виготовлення згаданих речовин. Таким обладнанням є спеціальні технічні пристрої, за допомогоюякихздійснюєтьсяхіміко-технологічнийпроцесекстрагування, перегонки, очищенняабосинтезсильнодіючихабоотруйнихречовин, отруйнихчисильнодіючих лікарських засобів.

2. Об’єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1 ст. 321 КК, полягає у незаконному: 1) виробництві або 2) виготовленні, або 3) придбанні, або 4) перевезенні, або 5) пересиланні або 6) зберіганні з метою збуту, або 7) збуті отруйних або сильнодіючих речовин, отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів, що не є наркотичнимиабопсихотропнимичиїханалогами, або8) здійсненнятакихдійщодообладнання, призначеногодлявиробництвачивиготовленняотруйнихабосильнодіючихречовин, отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів без спеціального для того дозволу.

Вказанідіїзасвоїмзмістомєтотожнимидіям, передбаченимстаттями307 та313 КК. Детальніше про їх визначення див. коментар до статей 307, 313 КК.

Об’єктивнастороназлочину, передбаченогоч. 2 ст. 321 КК, полягаєупорушен-

нівстановленихправилвиробництва, виготовлення, придбання, зберігання, відпуску, обліку, перевезення, пересилання отруйних або сильнодіючих речовин, отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів.

Відпуск – це видача отруйних чи сильнодіючих речовин з аптек, баз, складів чи інших місць їх зберігання з порушенням встановлених правил (без рецепта, ліцензії, у великих кількостях тощо).

Облік – дії, спрямовані на фіксацію та контроль за кількістю таких речовин та правильністю їх обігу. Щодо змісту таких дій, як порушення правил виробництва,

669

Розділ ХІІІ. Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів...

виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання отруйних або сильнодіючих речовин, див. коментар до ст. 320 КК.

Увипадку, якщо особа вчинила діяння, передбачені частинами 1 і 2 цієї статті, дії

їїналежить кваліфікувати за сукупністю злочинів.

3.Злочин вважається закінченим з моменту вчинення будь-якої дії, передбаченої частинами 1 чи 2 цієї статті.

4.Суб’єктивнастороназлочину, передбаченого ч. 1 ст. 321 КК, характеризується прямим умислом таобов’язковометоюзбутуотруйнихчисильнодіючих речовин, які не є наркотичними засобами чи психотропними речовинами. Суб’єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 2 ст. 321 КК, може характеризуватись як умисною, так

інеобережною формою вини. Мета, якою керується винний, у цьому випадку може бути будь-яка. Мотиви також не мають значення для кваліфікації.

5.Суб’єкт злочину, передбаченого ч. 1 ст. 321 КК, – загальний, ч. 2 цієї статті – спеціальний. Ним є особа, призначена на штатну посаду, згідно з якою на неї покладається службовий чи професійний обов’язок, пов’язаний з відповідальністю за дотримання правил виробництва, зберігання, відпуску, обліку, перевезення чи пересилання отруйних та сильнодіючих речовин. У випадку вчинення цього злочину службовою особою шляхом зловживання службовим становищем вчинене необхідно додатково кваліфікувати за ст. 364 КК.

6.Частина 3 ст. 321 КК передбачає кваліфікуючі ознаки дій, передбачених частинами 1 і 2 цієї статті, а саме вчинення їх: 1) повторно або 2) за попередньою змовою групою осіб, або 3) якщо предметом таких дій були отруйні чи сильнодіючі речовини, що не є наркотичними або психотропними чи їх аналогами, або отруйні чи сильнодіючілікарськізасобиувеликихрозмірах. Частина4 цієїстаттіпередбачаєтакі кваліфікуючі ознакидій, передбачених частинами 1 і2: 1) вчинення їхорганізованою групою або 2) якщо предметом таких дій були отруйні чи сильнодіючі речовини, що не є наркотичними або психотропними чи їх аналогами, або отруйні чи сильнодіючі лікарські засоби в особливо великих розмірах.

Під повторністю в даному випадку розуміється виключно повторність тотожних злочинів. Тому ця кваліфікуюча ознака буде відсутня як у разі, коли особа раніше вчинялаіншийзлочинпротиздоров’янаселення, будь-якийіншийзлочин, таківразі, коли вона спершу вчинила діяння, передбачене ч. 1 цієї статті, а потім – передбачене ч. 2, чи навпаки. Повторність відсутня і в тому разі, коли особа вчинила різні, альтернативноназванівчастинах1 і2 коментованоїстаттідіїстосовноодногойтогожпредмета злочину. Детальніше про поняття повторності див. коментар до ст. 32 КК.

Пропоняттявчиненнязлочинузапопередньоюзмовоюгрупоюосібтаорганізова-

ною групою див. коментар до ст. 28 КК.

Великий та особливо великий розмір отруйних чи сильнодіючих речовин, що не

єнаркотичними або психотропними чи їх аналогами, або отруйних чи сильнодіючих лікарських засобів визначається на підставі наказу МОЗ «Про затвердження великих та особливо великих розмірів отруйних та сильнодіючих лікарських засобів, які знаходяться у незаконному обігу» від 31 вересня 2007 р. № 511 (ОВУ. – 2007. – № 70. – Ст. 2665) із змінами, внесеними згідно з наказом МОЗ від 20 серпня 2008 р. № 481

(ОВУ. – 2008. – № 73. – Ст. 2470).

670