Ломбарди.

Якщо терміново потрібні гроші, то люди найчастіше йдуть до ломбарду або до банку. З банківськими позиками все більш-менш зрозуміло: існує усталена нормативно-правова база, а необхідні кошти хоч і не дуже швидко, але можна отримати. З ломбардами ситуація інша: гроші можна отримати швидше, однак нормативне підґрунтя для здійснення ломбардної діяльності не можна вважати найкращим. Особливо це помітно в світлі прийняття нового Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг”, в зв’язку з необхідністю створення правового забезпечення стабільного розвитку й діяльності ломбардів в Україні.

Законопроект “Про ломбарди в Україні” регулює діяльність ломбардів як фінансово-кредитних установ нарівні з законами, що визначають діяльність інших фінансово-кредитних установ, - законами “Про страхування”, “Про промислово-фінансові групи”, “Про банки та банківську діяльність”, “Про кредитні спілки”.

Цей документ визначає організаційні, економічні та правові засади створення, діяльності, реорганізації й ліквідації ломбардів, їх об’єднань, надання ломбардних послуг, здійснення регулятивних та наглядових функцій за діяльністю з надання таких послуг. Метою законопроекту є правове забезпечення стабільного розвитку й діяльності ломбардів в Україні, створення належного конкурентного середовища на ринку ломбардних послуг, забезпечення захисту законних інтересів споживачів цих послуг.

Законопроект визначає ломбард як небанківську кредитно-фінансову установу, основним видом діяльності якої є надання на власний ризик фінансових позик (кредитів) за рахунок власних або залучених коштів під заставу майна та майнових прав. Про ломбарди в проекті йдеться лише як про юридичних осіб, які створюються та діють у формі державного підприємства, повного, командитного товариства й товариства з додатковою відповідальністю.

Учасниками (засновниками) ломбарду можуть бути практично всі юридичні та фізичні особи, резиденти й нерезиденти, а також держава в особі органів, уповноважених Кабінетом Міністрів України. Виключення з цих осіб складають об’єднання громадян, релігійні та благодійні організації.

Юридичні особи, що не зареєстровані як ломбарди, матимуть право надавати ломбардні послуги на підставі агентських договорів з ломбардом. Щоправда, такі агентські договори підлягатимуть обов’язковій реєстрації в спеціальному державному органі й вступатимуть в дію лише з моменту їх реєстрації.

Ломбардними послугами при цьому є фінансові та інші послуги, які надаються ломбардом юридичним і фізичним особам - споживачам ломбардних послуг.

Законопроект “Про ломбарди в Україні” передбачає, що ломбарди матимуть широку мережу відокремлених підрозділів. Вони не потребуватимуть державної реєстрації.

Мінімальний розмір статутного капіталу ломбарду залежно від території, на якій ломбард здійснюватиме свою діяльність на момент державної реєстрації, відповідно до законопроекту № 2424 має бути сплачений у такому розмірі:

— в межах однієї міської, районної територіальної громади - 50 000 євро;

— в межах територіальної громади міст Києва та Севастополя - 100 000 євро;

— в межах однієї обласної територіальної громади, - 150 000 євро;

— на всій території України та за кордоном - 500 000 євро.

Стаття 16 законопроекту дозволяє ломбардам надавати такі фінансові послуги:

1) надання коштів у позику, в тому числі й на умовах фінансового кредиту за рахунок власних або залучених коштів;

2) надання будь-яких фінансових послуг, що передбачають пряме або опосередковане залучення фінансових активів від фізичних осіб;

3) довірче управління фінансовими активами юридичних та фізичних осіб;

4) купівля у громадян виробів із дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння.

Ломбард може надавати ці фінансові послуги лише у випадку отримання відповідної ліцензії. Ліцензійні умови має затвердити спеціальний державний орган.

Без ліцензії ломбарди можуть здійснювати деякі інші види діяльності: прийом на відповідальне зберігання будь-якого рухомого та нерухомого майна, оцінка майна, майнових прав, яка є необхідною для надання ломбардних послуг, оптова та роздрібна, у тому числі комісійна та аукціонна, торгівля ювелірними виробами та предметами застави тощо.

Інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою ломбарду в процесі надання клієнту ломбардних послуг вважатиметься комерційною таємницею з усіма відповідними наслідками.

З прийняттям цього законопроекту ломбарди матимуть два роки, щоб привести свою діяльність у відповідність до вимог нового закону “Про ломбарди в Україні”.