2.3. Предложения по совершенствованию порядка перемещения через таможенную границу Таможенного Союза продукции военного назначения

Для решения вышеперечисленных проблем, предлагается организовать и последовательно провести следующие мероприятия¹⁵:

•  разработать механизм четкого нормативно-правового регулирования и регламент взаимодействия между экспортерами продукции военного, двойного и специального  назначения и органами государственной власти РФ, участвующими в процессе передачи иностранным заказчикам и использования ими результатов НИОКР и ТР военного назначения, которые содержатся в предусмотренной для передачи ПВН, права на которые принадлежат РФ;

•  установить порядок определения доли государства в правах на РИД, как одной из составляющей, влияющей на размер лицензионного платежа;

•  определить порядок проведения последующей экспертизы по выявлению РИД, проводимой ФГБУ «ФАПРИД» (состав работ, сроки, возмездность/безвозмездность и т.п.).

Осуществление мер, связанных с правовой регламентацией вопросов использования РИД при экспорте продукции военного назначения, позволит:

•  предотвратить затягивание или срыв процедуры оформления и исполнения экспортной сделки, связанных, в том числе, с получением лицензии на ввоз/вывоз продукции военного назначения и согласования размера или уточнения размера лицензионного платежа за использование РИД, права на которые принадлежат РФ;

•  снизить риски предъявления претензий к экспортерам продукции военного назначения, связанных с использованием РИД при поставках продукции военного назначения;

•  исключить необоснованные отчисления (в размере до 6% в зависимости от вида продукции) из экспортной выручки за использование РИД, права на которые принадлежат РФ.

К разработке состава указанных мероприятий предлагается привлечь не только соответствующие федеральные структуры, но и представителей ведущих государственных корпораций, предприятий, а также независимых юридических компаний, участвующих в формировании и сопровождении процесса экспорта отечественных вооружений.

Заключение

Лицензия ФСВТС России - ключевой элемент таможенно-правового регулирования ввоза и вывоза продукции военного назначения

По своей правовой природе лицензирование ввоза и вывоза продукции военного назначения в области военно-технического сотрудничества относится к такому методу государственной регулирования внешнеторговой деятельности как нетарифное регулирование.

Продукция военного назначения - в РФ - вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области.

Разрешение на ввоз, вывоз продукции военного назначения выдается участникам внешнеэкономической деятельности, уполномоченным органом страны, территория которой является для них постоянным местом регистрации, в порядке, установленном законодательством.

Перемещение продукции военного назначения через территорию государства – члена Таможенного союза при осуществлении ввоза (вывоза) этой продукции, в том числе маршрут и условия такого перемещения, согласовывается с уполномоченным органом этого государства.

Порядок согласования перемещения определяется Едиными правилами перемещения и контроля за перемещением продукции военного назначения между государствами – членами Таможенного союза, а также через таможенную границу Таможенного союза.

Срок согласования перемещения или выдачи уполномоченным органом мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать пятнадцать рабочих дней со дня поступления обращения.

Проблемой исследования совершенствования таможенно-правового регулирования ввоза и вывоза продукции военного назначения является разработка предложений по решению отдельных проблем таможенного и уголовного права, связанных с ввозом и вывозом продукции военного назначения.

Другим направлением совершенствования таможенно-правового регулирования является разработка предложений по совершенствованию таможенных режимов с точки зрения их адаптации к особенностям военно-технического сотрудничества и перемещением в рамках этого сотрудничества продукции военного назначения через таможенную границу.

Рассмотрим первое направление совершенствования правового регулирования таможенных отношений, связанных с ввозом и ввозом продукции военного назначения.

Одной из актуальных проблем является обеспечение уплаты таможенных платежей. Сам институт уплаты таких платежей имеет к военно-техническому сотрудничеству опосредованное отношение. Однако Таможенный кодекс Таможенного союза определяет следующие способы обеспечения уплаты таможенных платежей: залог товаров и иного имущества; банковская гарантия; внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог); поручительство. Из всех перечисленных способов только залог представляет интерес с точки зрения рассматриваемой темы, так как все остальные способы не имеют непосредственное влияние на обращение специфичного товара, которым является продукция военного назначения.