Кафедральные методические разработки / 4,5 к леч каф ОЗиЗ / 5 курс леч для студентов / охраназдор. ппг

ГОУ ВПО ПГМА им. ак. Е.А.Вагнера Росздрава

Кафедра общественного здоровья и здравоохранения

Утверждаю:

Зав.кафедрой общественного

здоровья и здравоохранения

проф.________Лебедева Т.М.

29.04.09 г.

Охрана здоровья населения: определение, принципы охраны здоровья граждан Р.Ф. Программа государственных гарантий.

Методическая разработка для самостоятельной работы студентов

Курс -5, семестр – 9

Факультет – лечебный

Продолжительность – 2 академических часа

2009 г.

Тема: «Охрана здоровья населения: определение, принципы охраны здоровья граждан РФ. Программа государственных гарантий».

Цель: изучить основы правового регулирования, принципы охраны здоровья граждан РФ, программу государственных гарантий.

Студент должен знать:

-определение понятия « охрана здоровья»

-принципы охраны здоровья населения

-правовую систему, через которую реализуются права граждан Р.Ф. на охрану здоровья

-основные направления программы государственных гарантий, обеспечивающие права граждан Р.Ф. на охрану здоровья

-виды медицинской помощи гражданам Р.Ф., гарантированные программой государственных гарантий

Студент должен уметь:

-правильно ориентироваться в нормативно-правовом регулировании охраны здоровья населения

-использовать свои знания на практике.

Базисные разделы для повторения и изучения:

при подготовке к занятию студент должен прочитать основные источники информации (лекция, учебник, методические рекомендации, нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере здравоохранения).

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Основная:

1.Общественное здоровье и здравоохранение. Под ред. Миняева В.А., Вишнякова Н.И. Учебник. 4-е изд. М: МЕД пресс-информ, 2006, с 528.

2. Леонтьев О.В. Юридические основы медицинской деятельности. Учебное пособие / О.В. Леонтьев- 2-е изд., испр. и дополн. СПб СпецЛит, 2006-128 с.

3. Правовое обеспечение профессиональной медицинской деятельности: учебное пос. /Н.Ф.Герасименко (и др.) – Ростов на Дону. Феникс, 2007 – 159 с (Медицина).

Дополнительная:

1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.48 г.

2. Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30.11.94 г. №51-Ф3, по состоянию на 21.03.02 г.

3. Гражданский кодекс РФ (часть П) от 26.01.96 г. №14-Ф3, по состоянию на 20.02.2002 г.

4. Закон РФ « О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.1991 г. №1499-1, по состоянию на 22.05.2002 г.

5. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 г. №3185-1, по состоянию на 25.07.2002 г.

6. Закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г., по состоянию на 25.11.06 г.

7. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободу граждан» 27.04.1993 г. №4866-1, по состоянию на 14.12.1995 г.

8. Закон РФ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г., №5487-1, по состоянию на 01.01.2008 г.

9. Закон Пермской области «Об охране здоровья населения Пермской области» от 14.06.1996 г. №467-74, по состоянию на 14.06.2002 г.

10. Закон Пермской области «О вакцинопрофилактике населения» от 05.06.1947 г. №776-113.

11. Конституция РФ от 12.12.1993 г. по состоянию на 21. 07.2007 г.

12. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г., №63-Ф3, по состоянию на 25.07.2002г

13. Программа государственных гарантий оказания гражданам Р.Ф. бесплатной медицинской помощи на 2009 г.

14. Сергеев Ю.Д., Григорьев И.Ю., Григорьев Ю.И. Юридические основы деятельности врача. Медицинское право: учебное пособие в схемах и определениях / под ред. чл.-корр. РАМН, проф. Ю.Д.Сергеева. М: ГЭОТАР- Медиа, 2006 – с. 248

Форма отчетности: представить рабочую тетрадь с конспектами по самоподготовке.

Блок информации для студентов

Охрана здоровья населения – это комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья человека и предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Гражданский кодекс РФ (п.1, ст.150) относит здоровье к числу нематериальных благ. А в соответствии с Конституцией РФ ( ст.41) каждый человек имеет право не только на само здоровье, но и на его охрану – «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь в государственных и муниципальных медицинских учреждениях здравоохранения».

Принципы охраны здоровья граждан РФ изложены в принятых в 1993 году «Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», которые до настоящего времени являются важнейшим для медицинских работников законом. Основные его положения изложены в контексте мировой цивилизованной практики, общепризнанных принципов и норм международного права. Выделяют пять принципов охраны здоровья граждан РФ:

1. Соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

2. Приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

3. Доступность медико-социальной помощи.

4. Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

5. Ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Программа государственных гарантий права граждан РФ на охрану здоровья включает в себя обеспечение следующих направлений:

1) охрана окружающей среды;

2) создание благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения;

3) производство и реализация доброкачественных продуктов питания;

4) предоставление доступности медико-социальной помощи.

Реализация права граждан РФ на охрану здоровья осуществляется через правовую систему, которую можно представить следующими блоками:

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

↓

Кодекс РФ Гражданский кодекс РФ Уголовный кодекс РФ↓

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан

↓

Надзорные законы, направленные на обеспечение безопасных условий труда

Законы, регулирующие деятельность национальной системы здравоохранения

Законы профилактической направленности

Законы, регулирующие финансирование здравоохранения

Законы, защищающие права граждан на охрану здоровья

Законы, регулирующие отдельные виды медицинской деятельности

Законы, определяющие ответственность медицинских работников

Программа государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью определяет виды медицинской помощи, представляемой населению бесплатно. Финансирование программы осуществляется за счет бюджетов всех уровней, средств ОМС и других поступлений.

Программа включает в себя перечень видов медицинской помощи, представляемых населению бесплатной, базовую программу ОМС, объемы медицинской помощи, подушевой норматив финансирования здравоохранения, обеспечивающий предоставление гарантированных объемов медицинской помощи.

Программа разработана исходя из нормативов объемом медицинской помощи, которые является основой для формирования расходов на здравоохранение в бюджетах всех уровней и в соответствующих бюджетах фондов ОМС.

Программа пересматривается ежегодно. На основе программы и методических рекомендаций по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью, утверждаемых Министерством здравоохранения РФ и Федеральным Фондом ОМС по согласованию с министерством финансов РФ, органы исполнительной власти субъектов Федерации разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью, которые могут предусматривать предоставление дополнительных объемов и видов медицинской помощи за счет средств субъектов РФ.

Гражданам РФ в рамках Программы бесплатно предоставляются:

а)скорая медицинская помощь при состояниях угрожающих жизни или здоровья граждан или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и родов;

б)амбулаторно-поликлиническая помощь, включающая проведение мероприятий по профилактике ( в том числе диспансерному наблюдению), диагностике и лечению заболеваний как в поликлинике, так и на дому;

в)стационарная помощь: при острых заболеваниях и обострения хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям; при патологии беременности, родах и абортах; при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, требующих стационарного режима.

При оказании скорой медицинской и стационарной помощи осуществляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, ежегодно утверждаемых Министерством здравоохранения РФ.

Условия и порядок предоставления медицинской помощи населению определяются министерством Здравоохранения РФ по согласованию с Федеральным Фондом обязательного медицинского страхования.

Составил: Ст.пр. Уточкин Ю.А.

4