10 Июля 1919 г. Ленин подписал «Декрет о революционном Комитете Киргизского края» (Казревкоме), у которого была военно-гражданская власть (глава Пестковский). Газета Казревкома «Ушкын» («Искра»).

Гражданская война показала большевикам, что необходимо считаться с национальной государственностью окраин. Так как начало войны воспрепятствовало созданию КазАССР, то 26 авгу­ста 1920 г. был издан «Декрет об образовании КазАССР», т.е. возникла КазАССР. 4 октября 1920 г. в Оренбурге прошёл Учредительный съезд Советов, на котором была принята «Декларация прав трудящихся КазАССР», которая и провозгласила и закрепила создание КазАССР. Она играла роль Конституции. В 1-е годы советской вла­сти избирательное право предоставлялось потомкам бивших волостных управителей. Тогда в состав КазАССР не вошли Сырдарьинская и Семиреченская область. А.Байтурсынов доказывал Советскому правительству необходимость включение в КазАССР Кустанайского региона. В.Ленин выступал за решение территориальных споров в пользу создаваемой республики, в т.ч. КазАССР. В 1921 г. КазАССР были переданы Акмолинская и Семипалатинская области.

Глава СНК КазАССР - В.Радус-Зенькович, а 1-й глава ЦИК - С.Мендешев.

Провозглашение КазАССР казахи восприняли как итог борьбы с колониализмом и первый шаг на пути к национальному возрождению.

Тема № 19: Новая Экономическая Политика (нэп/1921-1928 гг.).

Рост недовольства аула и деревни после войны вызывало:

• уменьшение посевных площадей, валовых сборов зерна и поголовья скота;

• массовый голод 1921-1922 гг. (1 из причин - изъятие 80 % излишков);

• силовая политика государства по отношению к населению привела к выступление крестьян против «военного коммунизма».

Все это подтолкнуло к переходу к НЭПу. НЭП предполагал:

• аренду земли;

• использование наёмного труда;

• поощрение кооперации;

• хозрасчет в промышленности;

• замену продразверстки продналогом (март 1921 г.). С 1924 г сельхозналог взимался только деньгами. Налоги шли на: оборону, просвещение, сельское хозяйство, крупную промышленность.

НЭП способствовал восстановлению сельского хозяйства.

В 1921 г. вышел декрет «О натуральном мясном налоге», по которому кочевники были освобождены от мясного налога. Хозяйства, имевшие до 6 голов скота, освобождались от налога. Этот прогрессивный налог всей тяжестью ложился на кулаков и баев.

Голод 1921-1922 гг. осложнил демографическую ситуацию в кочевых рай­онах. Причины голода на северо-западе Казахстана – это стихийное бедствие и изъя­тия продотрядами у крестьян «излишков». В 1922 г. в Западном Казахстане го­лодало до 82 % населения. Пострадавшим от неурожая крестьянам Советское правительство выделило деньги на покупку скота. Постановлением от 4 августа 1922 г. для закупки сельхозмашин и орудий выделено 25 млн. рублей, для приобретения скота пострадавшим от неурожая крестьянам – более 2 млн. рублей. В начале 1921 г. был издан декрет о бесплатном отпуске населению продуктов и топлива. Общество сельхоз-кредита восстанавливало сельское хозяйство в НЭП. Привлекали бедноту в кооперативы «Красные юрты» (Кызыл отау) - центр просветительской работы в аулах.

В неурожайных районах для борьбы с голодом отменили даже продналог. Для голодных детей в 1921 г. создали детские дома, приюты и сто­ловые.

Декрет «Об обмене» от 24 мая 1921 г. усилил значение товарообмена и товарооборота.

Восстановление промышленности в Казахстане шло медленнее и завер­шилось к 1927-1928 гг. Железная дорога Александров Гай-Эмба соединяла Урало-Эмбенский нефтяной регион с Центром России. По указанию Ленина, договор с Лесли Урквартом о концессии Риддера и Экибастуза, был отклонен. К 1923 г. досрочно был сдан в эксплуатацию завод в Риддере, давав­ший 40 % добычи свинца в СССР. Рудный Алтай стал главным районом добычи цветных металлов.

Профсоюзы (с января 1921 г.) начали формировать рабочий класс. Их главное назначение: страхование рабочих, ликбез, субботники, вовлечение в профсоюзы ка­захского пролетариата. Эта массовая организация трудящихся была ос­нована на трудовых интересах.

Земельно-водная реформа 1921-1922 гг.

В апреле 1921 г. был издан декрет о возврате земель, главная цель которого - это наделение бедноты землей, ото­бранной царизмом. По этому декрету земли Сибирских и Уральских казаков возвращались казахам. Казахи по левобережью Урала получили свыше 208 тыс. десятин земли, в Жетысу коренному населению (казахам, кир­гизам и уйгурам) вернули 460 тыс. десятин земли, отобранные после восстания 1916 г.

Союз «Кошчи» («Союз бедняков»), созданный в 1921 г. сыграл большую роль в проведении земельно-водной реформы и в укреплении Советской власти в аулах. На юге Казахстана для наделения бедноты землей создали земельный фонд.

В реформе участвовали А.Асылбеков, Д.Барибаев, С.Мендешев и С.Сейфуллин.

Аграрные преобразования 1921-1922 гг. вернули 300 тыс. беженцев, бежавших в Китай в 1916 г.

Итоги реформы:

• подорвана экономическая мощь переселен­цев-кулаков;

• ослаблены феодально-патриархальные устои аула;

• ук­реплен союз шаруа и рабочих;

• крестьяне вовлечены в социалистическое строительство.

Но ошибки местных пар­тийных и советских органов обострили межнациональные отношения.