4.3 Процесс управления производством и его современные типы
В предыдущем разделе утверждалось, что сущность управленческой деятельности проявляется в его функциях. Из этого положения можно было бы сделать вывод о том, что процесс управления и есть процесс осуществления функций. Но осуществление любой управленческой функции, с позиций системного подхода, представляет собой систему определенных действий, которые должны быть осуществлены в определенной последовательности и лишь только тогда будет достигнута функциональная цель.
Исходя из этого рассуждения процесс управления производством, в широком понятии, можно представить как совокупность (систему) последовательных действий управленческого персонала (менеджмента) по определению целей для объектов управления на основе регистрации и обработки соответствующей информации об их фактическом состоянии, разработке, принятию и доведению до них управленческих решений в виде экономических и организационных обоснованных программ, планов и оперативных заданий. Иными словами, процесс управления производством – это процесс выработки и обеспечения исполнения подчиненными управленческих решений, принятых менеджментом предприятия. Следовательно, разработка и принятие решения – это составная часть, основа исполнения любой управленческой функции. Суть данного подхода схематически представлена на рис 4.1.
Вход Выход
План задания Информация
(команда) (обратная связь)
Рисунок 4 - Процесс управления
Условные обозначения:
В – выполнение;
РП – разработка и принятие решения;
М – моделирование.
Разработка управленческих решений подробно рассматривается в соответствующих дисциплинах курсах. Здесь мы рассмотрим некоторые моменты теории и практики управленческих решений, касающиеся производственного менеджмента.
В практике управления производством применяются различные виды управленческих решений.
Во-первых, они подразделяются по уровню иерархий управления: принимаемые на высшем уровне руководства (стратегические решения, относящиеся к предприятию в целом и его связями с внешней средой); принимаемые на среднем уровне (цех, служба, отделы) на среднесрочную перспективу, текущие, функциональные;
принимаемые руководителями низовых (первичных) коллективов (мастер, бригадир) на этом уровне принимаются оперативные, технические, организационные и другие решения.
Во-вторых: по характеру решаемых задач выделяются:
- организационные (изменение функций, развитие организационной структуры, организационное поведение и т.п.);
- информационные (доведение планов, заданий, обработка отчетов и т.п.);
- оперативные (обеспечение оперативного руководства процессами).
Более подробная классификация управленческих решений рассматривается в специальных учебных пособиях по этой теме.
Сочетание различных видов управленческих решений, методов их разработки и характерных особенностей осуществления управленческого процесса формирует их типы.
В современной теории и практике производственного менеджмента выделяют три типа управленческого процесса: целевое, программное и ситуационное управление.
Целевое управление предприятием – это постоянно действующая система определения конкретных целей для каждого работника. Такое управление имеет место, когда при решении всех производственных и иных задач на всех уровнях цель играет главную роль. Целевое управление наиболее характерно для единичного, мелкосерийного и опытного производства. Оно обычно применяется при выполнении крупных, порой разовых процессов или операций с новыми, неординарными целями. Например, таких как реконструкция и переоснащение предприятия, переход на новый вид продукции, внедрение новых форм организации труда и т.п.
Программное управление – это совокупность детальной разработки конкретных заданий, определение последовательности действий подразделений и связей этих действий между собой. Этот тип управленческого процесса используется, как правило, для решения сложных задач производства с множеством участников, когда главным становится согласование их действий во времени. Программа, в отличие от плана, дает возможность управлять выполнением задания «на ходу», выявлять узкие места, перераспределять ресурсы. Для такого управления широко (обязательно) используются сетевые графики (СПУ - сетевое программное управление).
Программное управление используется в капитальном строительстве, на предприятиях автомобилестроения, при срочной внеплановой работе и т.п. видах сложной деятельности.
Ситуационное управление – это использование стандартных готовых решений, позволяющих ликвидировать возникающие отклонения быстро и с наименьшими затратами. Этот тип управленческого процесса иногда называют управление отклонениями или управление по отклонениям. Здесь управление предприятием «привязывается» к конкретной ситуации, возникшей на производстве. Его цель – разрешение этой ситуации, выход из нее наилучшим способом. Ситуационный подход требует разработки типовых решений для типичных управленческих ситуаций.
Практика показывает, что на одном и том же предприятии на разных уровнях управления при решении различных производственных задач могут складываться условия для применения всех трех типов управленческих процессов. Широкое распространение в последнее время поэтому получает программно-целевое управление.
Контрольные вопросы:
Как вы понимаете сущность управления производством?
Назовите основные цели управления производством.
Какова роль задач (заданий) в управлении производством?
Назовите научные принципы управления производством.
Какой элемент в системе управления производства выступает в качестве субъекта?
Какие элементы предприятия служат объектами управления?
Какие функциональные подсистемы, выступающие в качестве объектов управления, вы можете выделить в своей деятельности?
Ваше понимание процесса управления производством.
Какова роль решения в управленческом процессе?
Какие виды управленческих решений Вам известны?
Охарактеризуйте целевой тип управленческого процесса.
Дайте сравнительную характеристику программного и ситуационного управления.