2. Определение методики проектирования и развития

Рассмотрим некоторые приемы, позволяющие систематизировать, упорядочить критический анализ функционирования системы.

Профессор А.Терещенко рекомендует при анализе организационной системы управления рассматривать и систему в целом, и каждое ее звено под углом зрения пяти вопросов, которые он считает классическими для каждого работника сферы управления, особенно для руководителя организации [11].

1. Почему делается то, что делается? Иными словами, чем обосновано направление и содержание действий рассматриваемого подразделения или специалиста, соответствуют ли они целям системы и выявленным путям их достижения? Необходимы ли эти действия?

2. Почему делается там, где делается? Правильно ли распределены функции управления по подразделениям, оправдана ли принята структура системы управления? (Подробнее в п.5.1.)

3. Почему делается тем, кем делается? Это продолжение тех же распределений функций управления и конкретных работ, но уже не между подразделениями, а между отдельными работниками. Здесь должны быть рассмотрены вопросы передачи полномочий и разгрузки квалифицированных специалистов от таких работ, которые может выполнить менее квалифицированный работник.

4. Почему делается тогда, когда делается? Правильно ли приняты сроки выполнения работ, обоснованы ли они? Обеспечат ли они своевременность решений, взаимную увязку по срокам отдельных мероприятий? Известно, что в управлении меры, принятые слишком поздно, могут принести значительный ущерб. Вместе с тем необоснованное сокращение сроков по некоторым работам не только не дает эффект, но нередко приводит к менее полной проработке вопросам, а следовательно, к снижению качества решения.

5. Почему делается так, как делается? Здесь речь идет об анализе методологического обеспечения работ, о техническом оснащении управленческого труда.

Пять вопросов профессора А.Терещенко отражают суть функционального анализа организационных систем управления. Это вопросы, от которых стоит отталкиваться при разработке и развитии ОСУ. Выбор приемов дальнейшего анализа определяется сущностью системного подхода и целями исследования. Более подробно методология системного анализа рассмотрена в главе 2.

Следующим этапом проектирования новой системы или развития существующей является принятие решений и выбор наиболее оптимального. В случае, когда решение о проектировании или развитии системы принимается в условиях неопределенности, используются эвристические методы, комбинированные методы, в т.ч. имитационное моделирование, теория игр.

Когда для выбора оптимального решения необходимо поставить оптимизационную задачу, т.е. определить целевую функцию, представленную в виде математической модели функционирования системы и зависящую от варьируемых (искомых) параметров и известных (заданных) показателей, и систему ограничений (заданные условия решения задачи), тогда используются разнообразные методы математического программирования. Метод решения оптимизационных задач выбирается с учетом и размерности и особенностей математической постановки (линейность и нелинейность зависимостей, непрерывный или дискретный характер варьируемых переменных и т.д.).