9.4. Организация взаимодействия Всероссийской службы медицины катастроф

Важным элементом управления службой медицины катастроф в различные пе­риоды ее деятельности является организация взаимодействия.

Всероссийская служба медицины катастроф, с одной стороны, является подсис­темой РСЧС, а с другой стороны, функционально объединяет службы медицины ка­тастроф Минздрава, Минобороны России, силы и средства других министерств и ве­домств, принимающих участие в соответствии с возложенными на них обязанностя­ми в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. Это означает, что успешное выполнение задач службы возможно лишь при условии тесного оперативного и эф­фективного взаимодействия с другими подсистемами РСЧС и между органами управ­ления, учреждениями и формированиями, входящими в ВСМК.

Взаимодействие ВСМКпредставляет собой систему согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту, времени, способам и объему меро­приятий по подготовке органов управления, формирований и учреждений службы различной подчиненности к прогнозированию и оценке обстановки в ЧС; снижению тяжести медико-санитарных последствий ЧС; планированию и осуществлению медико-санитарного обеспечения населения в ЧС; управлению силами и средствами при ликвидации последствий ЧС.

Взаимодействие осуществляется на основе следующих принципов:

• единство государственной политики в области предупреждения и ликвида­ ции ЧС, охраны здоровья населения и профилактики заболеваний;

• приоритет сохранения жизни и здоровья населения при возникновении и ли­ квидации ЧС, вызванных стихийными бедствиями, авариями, катастрофами, эпидемиями;

• единые подходы и критерии при прогнозировании и оценке медико-санитар­ ной обстановки в различных ситуациях, учете возможностей аварийно-спаса­ тельных и медицинских подразделений, формирований и учреждений.

9,4. Организация взаимодействия Всероссийской службы медицины катастроф 221

Основными участниками (сторонами) взаимодействия ВСМК являются ее орга­ны управления, формирования и учреждения на федеральном, региональном, терри­ториальном, местном и объектовом уровнях. Цели и принципы взаимодействия меж­ду ВСМК и РСЧС и между органами управления, формированиями и учреждениями ВСМК практически одинаковы. Однако конкретные мероприятия по взаимодействию в этих двух направлениях отличаются.

В организации взаимодействия органов управления, формирований и учрежде­ний ВСМК участвуют:

от Минздрава России

• на федеральном уровне - Минздрав России, ВЦМК «Защита», Департамент Госсанэпиднадзора, Федеральное управление «Медбиоэкстрем»;

• на региональном уровне - представители Минздрава России в Федеральном округе, филиалы ВЦМК «Защита» (РЦМК);

• на территориальном уровне - руководители органов управления здраво­ охранением субъектов Российской Федерации, территориальные центры ме­ дицины катастроф;

• на местном (объектовом) уровне - руководители органов здравоохранения, органов местного самоуправления (учреждений здравоохранения), штабов (где они создаются); руководство станций (подстанций) скорой медицинской помощи; специально назначенные лица по делам ГОЧС;

от Минобороны России

• на федеральном уровне - Главное военное медицинское управление Мин­ обороны России, Всеармейский центр медицины катастроф;

• на региональном уровне - медицинские службы (орган управления) военных округов (флотов);

• на территориальном уровне - медицинские службы (орган управления) во­ енных округов (флотов) по месту их дислокации и начальники медицинских служб гарнизонов;

• на местном уровне - начальники медицинских служб гарнизонов;

от МВД России

• на федеральном уровне - Медицинское управление МВД России;

• на региональном уровне - управления медицинской службы округов МВД России;

• на территориальном уровне - управления медицинской службы по месту их дислокации;

• в остальных субъектах Российской Федерации и на местном уровне - ме­ дицинские службы управлений (отделов) МВД России;

от МГТС России

• на федеральном уровне - Департамент здравоохранения МПС России;

• на региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях - со­ ответствующие органы управления врачебно-санитарной службы и учрежде­ ний здравоохранения МПС России;

от Российской Академии медицинских наук

• на федеральном, территориальном и местном уровнях - ее соответствую­ щие органы управления и учреждения (организации);

222