
- •Оглавление
- •Часть I. Организация и основы деятельности службы
- •Глава 1. Задачи и основы организации Единой государственной систе мы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 15
- •Глава 2. Задачи, организационная структура и основы деятельности
- •Глава 3. Задачи и организационная структура медицинской службы
- •Глава 9. Управление Всероссийской службой медицины катастроф 211
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий
- •Глава 11. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера (стихийных бедствий) 284
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в
- •Глава 13. Организация санитарно-противоэпидемического обеспечения
- •Глава 14. Организация медицинского снабжения формирований и учре ждений, предназначенных для медико-санитарного обеспече ния населения в чрезвычайных ситуациях 423
- •Глава 15. Подготовка кадров службы медицины катастроф 463
- •Список сокращений
- •Предисловие
- •Часть I
- •Характера (согласно Положению о классификации чрезвычайных ситуаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 13.09.96, № 1094)
- •Глава I, Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.2. Медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций
- •Глава I. Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации 20
- •Распределение населения, проживающего в зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью при авариях на потенциально опасных объектах (данные мчс России, 1995)
- •Структура поражений (% к госпитализированным по ведущему поражению) в различных чрезвычайных ситуациях (в.В. Мешков, в.М. Рябочкин и др., 1992)
- •1.3. Определение, задачи, принципы построения и функционированияЕдиной государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Глава I. Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.4. Организация Единой государственной
- •Глава I. Задачи и основы организации Единой государственной 26 системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.5. Режимы функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.6. Задачи ни состав сил и средств
- •Глава I. Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждетши ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.7. Силы и средства ликвидации
- •Глава 1. Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •1.8. Основные мероприятия
- •Глава 1, Задачи и основы организации Единой государственной 34 системы предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Глава 2
- •Глава 2. Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, оргсшизациоюшшя структура и основы деятельности Всероссийской службы медицщииы катастроф
- •2.2. Определение и задачи Всероссийскойслужбы медицины катастроф
- •2.3. Организация Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура 42 " основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура 46 и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •2.4. Органы управления
- •Глава 2. Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •2.5. Формирования и учреждения службы медицины катастроф Минздрава России
- •Глава 2. Задачи, организационная структура 52 и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •2.6. Формирования и учреждения
- •Глава 2, Задачи, организационная структура 58 и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура 60 и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •2.7. Организация и основы деятельности
- •Глава 2. Задачи, организационная структура 62 и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •2.8. Режимы функционирования Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура 70 и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура 72 и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 2. Задачи, организационная структура 74 и основы деятельности Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 3
- •3.2. Задачи и основы организации
- •Часть II
- •Глава 4
- •4.1. Основные принципы и способы защиты
- •Глава 4. Организация защиты населения в чрезвычайных
- •4.2. Оповещение населения
- •4.3. Характеристика защитных сооружений
- •Глава 4. Организация защиты населения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 4. Организация защиты населения в чрезвычайных ситуациях
- •4.4. Характеристика средств индивидуальной защиты
- •Глава 4. Организация защиты населения в чрезвыч
- •Глава 4. Организация защиты населения в чрезвычаен
- •4.5. Порядок обеспечения, накопления, хранения и выдачи средствиндивидуальной защиты
- •4.6. Эвакуация населения
- •Глава 4. Организагцш защиты населения в щ
- •Глава 4. Организация защиты населения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 4, Организация эазащиты населения в чрезвычайных ситуациях
- •4.8. Режимы защиты (поведения) населения
- •4.7. Организация радиационного,
- •Глава 4. Организация защиты населения в чрезвычайных ситуациях
- •4.9. Специальная обработка
- •Глава 5
- •5.1. Определение и мероприятиямедицинской защиты
- •5.2. Медицинские средства
- •Глава 5. Медицинская защита населения и спасателей в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 5. Медицинская защита населения и спасателей в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 5. Медицинская защита населения и спасателей в чрезвычайных ситуациях х
- •Глава 6
- •6.1. Общие положения
- •6.2. Организация оказания медицинской помощи при эвакуации населения
- •Глава 6. Организация медико-санитарного обеспечения эвакуации населения
- •6.3. Санитарно-гигиенические
- •Глава 7
- •7.1. Мероприятия по повышению
- •Глава 7. Подготовка лечебно-профилактического учреждения к работе в чрезвычайных ситуациях
- •7.2. Мероприятия по предупреждению
- •Глава 7. Подготовка лечебно-профилактического 140 учреждения к работе в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 7. Подготовка лечебно-профилактического учреждения к работе в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 7. Подготовка лечебно-профилактического учреждения к работе в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 7. Подготовка лечебно-профилактического учреждения к работе в чрезвычайных ситуациях
- •7.4. Эвакуация лечебно-профилактических учреждений
- •Глава 7, Подготовка лечебно-профилактического учреждения к работе а чрезвычайных ситуациях
- •Часть III
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуациопнаюго обеспечения населения в чрезвычайных ситуацщиях
- •8.2. Сущность системы
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •8.3. Основы организации
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •8.4. Основы медицинской
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях 190 в его составе развертываются:
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения и чрезвычайных ситуациях 194
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях 196
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •8.6. Использование, развертывание и особенности работы полевого многопрофильного госпиталя
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационного 204 обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •8.7. Особенности организации
- •8.8. Медицинская экспертиза и реабиглитация участников ликвидации последстввий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 8. Организация лечебно-эвакуационшиого обеспечения населения в чрезвычайных ситуацщиях
- •Глава 9
- •9.1. Определение, направленияи содержание управления
- •9.2. Система управления Всероссийской службой медицины катастроф
- •9.3. Основы планирования
- •9.4. Организация взаимодействия Всероссийской службы медицины катастроф
- •Глава 9. Управление Всероссийской службой медицины катастроф
- •9.5. Управление Всероссийской службой
- •9.6. Автоматизация управления Всероссийской службой медицины катастроф
- •9.7. Учет и отчетность в системе Всероссийской службы
- •Глава 9. Управление Всероссийской службой медицины катастроф
- •Глава 10
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •10.1.2. Определение и характеристикаочагов химических аварий
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •10.1.3. Понятие об оценке химической обстановки
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •10.2. Медико-санитарное обеспечениепри ликвидации последствий радиационных аварий
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •10.2.2. Краткая медицинская характеристика последствий
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Однократные дозы ионизирующего излучения, приводящие к развитию острой лучевой болезни
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Задачи медицинских формирований по минимизации медико-санитарных последствий для лиц, вовлеченных в сферу действия поражающих факторов радиационной аварии
- •10.2.3. Основы медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий радиационных аварий
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •10.3. Медико-санитарное обеспечение в чрезвычайных ситуациях на транспортных и дорожно-транспортных объектах,при взрывах и пожарах
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •10.3.2. Характеристика чрезвычайных ситуаций взрыво- и пожароопасного характера
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •10.4. Особенности медико-санитарного обеспечения при террористических актах и локальных вооруженных конфликтах
- •Классификация проявлений терроризма
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 10. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •285 Глава 11
- •При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера (стихийных бедствий)
- •Количество катастрофических землетрясений, происшедших на планете за период 1980-1985 гг., и показатели их последствий (по с.Ф.Гончарову, 1996 г.)
- •Глава 11. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации 288 последствий чрезвычайных ситуаций природного характера (стихийных бедствий)
- •Соотношение безвозвратных и санитарных потерь населения при некоторых катастрофических землетрясениях (no b.H. Давыдову,
- •1991 Г.; э.А. Нечаеву и м.Н. Фаршатову, 1994 г.; с.Ф. Гончарову, 1996 г.)
- •Глава 11. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера (стихийных бедствий)
- •11.1.1. Основы организации медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий землетрясений
- •11.2. Наводнения
- •11.3. Бури, ураганы, циклоны, смерчи
- •Глава 11. Медико-санитарное обеспечение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера (стихийных бедствий)
- •11.4. Селевые потоки, снежные лавины
- •11.5. Лесные и торфяные пожары
- •11.6. Основы организации медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий природных катастроф
- •Глава 12
- •12.2. Основы организации оказания медицинской помощи в очаге ядерного поражения
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •12.2.5. Возможная величина и структура санитарных потерь в очаге ядерного поражения
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению а очагах поражения военного времени
- •12.2.7. Организация оказания первой медицинской помощи в очаге ядерного поражения
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •12.2.8. Организация оказания первой врачебной помощи в очаге ядерного поражения
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •Глава 12. Организация оказания медицинскской помощи населению в очагах поражения военного време/епи
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •12.2.9. Организация оказания специализированной
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •Глава 12. Организация оказания медицинской
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •12.3. Основы организации оказания медицинской помощи в очаге химического поражения
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •Глава 12, Организация оказания медицинской помощи населению в очааих поражении военного «рамени
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению « очагах поражения военного времени
- •12.4.Краткая характеристика очага
- •12.5.Краткая характеристика очага комбинированного поражения
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения поенного времени
- •12.6. Поражающее действие новых видов оружия массового поражения
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •12.7. Поражающее действие обычных видов оружия (обычных средств поражения)
- •Глава 12. Организация оказания медицинской помощи населению в очагах поражения военного времени
- •Глава 13
- •Глава 13. Организация 364 санытарно-противояпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация саиитарио-протшюэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •13.2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13, Организации сшштарно-щюпишо-лшдемического обеспечении в чрезвычайных cmnvauunx
- •Глава 13. Организация санитарпо-пропикюэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация чрезвычайных с.Итмпишп-
- •Глава 13. Организация 376 ссиштарно-противоэпидемического обеспечения а чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация санитарно-противоэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация санитарно-противоэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организации в чрезвычайных cumvauuxr
- •Глава 13. Организация 384 санитарно-п-противоэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация санитарно-протиеоэпидемичвского обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •13.3. Организация санитарно-
- •Глава 13. Организация саиитарно-противоэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация саншпарпо-протшюэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •13.4. Эпидемии инфекционных заболеваний и групповые отравления
- •Глава 13. Организация саншпарно-протшюэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация сапшпарно-пропишоэпидемчческого обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •13.5. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов массовых инфекционных заболеваний и очагов заражения биологическими агентами
- •13.5.1. Организация медицинских мероприятий по локализации и ликвидации очагов массовых инфекционных заболеваний в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация саиитарно-противоэпидемнческого обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация санитарно-пропшвоопиделшческого обеспечения и чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организации 410 санитарно-противоэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация 412 санитарно-противоэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация санитарно-к-противоэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация санитарно-противоэиидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 13. Организация санитарно-противоэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 14 организация медицинского снабжения формирований и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- •14.1. Характеристика и классификациямедицинского имущества
- •Глава 14. Организация медицинского снабжения формирований 424 и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населения в чс
- •Глава 14. Организации медицинского снабжения формирований 426 и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населения в чс
- •Глава 14. Организация медицинского снабжения формирований 428 и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населения в чс
- •14.2. Основы организации медицинского
- •Глава 14. Организация медицинского снабжения формирований 432 и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населения а чс
- •Глава 14. Организация медицинского снабжении форлшр/роваиий и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населепишя « чс
- •14.3. Подготовка аптечных учреждений
- •Глава 14. Организации медицинского снабжения формирований и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населении в чс
- •Глава 14. Организация медицинского снабжения формирований и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населения в чс
- •14.4. Учет медицинского имущества
- •14.5.Управление обеспечениеммедицинским имуществом
- •14.6. Организация работы подразделений медицинского снабжения службы медицины катастроф в режиме повышенной готовности
- •Глава 14. Организация медицинского снабжения формирований 448 и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населения в чс
- •14.7.Организация медицинского снабжения в режиме чрезвычайной ситуации
- •Глава 14. Организация медицинского снабжения формирований 452 и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населения « чс
- •Глава 14. Организации медицинского снабжения формирований 454 и учреждений, предназначенных дли медико-санитарного обеспечения населения в чс
- •14.8.Организация обеспечения медицинским имуществом формирований и учреждений медицинской службы гражданской обороны в военное время
- •Глава 14. Организация медицинского снабжения формирований 456 и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населения в чс
- •14.9. Организация защиты медицинского
- •Глава 14. Организация медицинского снабжения формирований 458 и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населения б чс
- •Глава 14. Организация медицинского снабжения формираюваний
- •Глава 14. Организация медицинского снабжения формирований
- •Глава 15
- •Глава 15. Подготовка кадров службы медицины катастроф
- •15.2. Система подготовки кадров
- •Глава 15. Подготовка кадров службы медицины катспастроф
- •Глава 15. Подготовка кадров службы медицины катастроф
- •15.3.Организация подготовки личного состава медицинской службы гражданской обороны
- •Приложение 3
- •Приложение 5
- •Приложение 6
- •Рекомендации по применению препаратов
- •Стабильного йода населением для защиты
- •Щитовидной железы и организма
- •От радиоактивных изотопов йода
- •Приложение 10
- •Инструкция
- •В чрезвычайной ситуации (форма № 167/у-96),
- •Приложение 15
- •Определения основных понятий и единицы измерения радиоактивности, ионизирующего излучения
- •Приложение 18 памятка
- •Вид, локализация и характер повреждений у пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях
- •Приложение 20
- •Приложение 21
- •Приложение 23
- •Приложение 25
- •Приложение 26
- •Приложение 31 спасатели и их статус
- •125284, Москва, ул. Лосиноостровская, 2. Тел./факс: (095) 963-83-10j963-37-58
Предисловие
Знаменитый российский ученый й, патриот, врач-демократ, бесстрашный борец с чумой, сподвижник великого полковоюдца Суворова Д.С. Самойлович (1746-1805) дал блестящую характеристику врача: «1<Тонкий и просвещенный ум, обширные знания всех наук, основы которых он изучал л с самой ранней юности, глубокое знание своего искусства — вот что является и должжно являться основным достоинством лекаря и врача. Ничего не должно быть грубопго ни в его обхождении, ни в его разговоре, нрава ему надлежит быть исключительншо кроткого и, главное, ему следует усвоить ту любезность и вежливость искреннююю и простую, которые должны господствовать во всяком хорошем обществе и быть глаювной его привлекательностью».
Более чем двухсотлетняя историия отечественной медицины подтвердила справедливость этой характеристики. Мноюгие тысячи врачей своей беззаветной работой, а часто жизнью доказали свои высокиеле профессиональные и моральные качества. Однако несомненно, что в жизни практически каждого врача порой складывалась обстановка, когда этих качеств было недостаточно для успешного выполнения врачебного долга. Именно к этим условиям отноосятся слова гениального Н.И. Пирогова: «Если врач в этих случаях не предполагает г себе главной целью, прежде всего, действовать административно, а потом уже враче<ебно, то он совсем растеряется, и ни голова его, ни рука не окажут помощи. Часто я в видел, как врачи бросались помочь тем, которые более других вопили и кричали, виде.ел, как они исследовали долее, чем нужно, больного, который их интересовал в научнном отношении, видел также, как многие из них спешили делать операции, а между тегем как они оперировали нескольких, все остальные оставались без помощи, и беспоряядок увеличивался все более и более».
Что же заставило опытного врачаа, имевшего более чем двадцатилетний опыт работы в клинических условиях, сделатать вывод о том, что сложившаяся в «обычных» условиях организация «подачи» медщицинской помощи больным оказывается несостоятельной в особых условиях, когдда «от администрации, а не от медицины зависит и то, чтобы всем раненым без изъятиия и как можно скорее была подана первая медицинская помощь, не терпящая отлагат тельств»?
Эти «особые условия» сейчас поплучили название «чрезвычайной ситуации». Для здравоохранения этим понятием обозрзначают обстановку, сложившуюся на объекте (в зоне) в результате аварии, катастрофыы, опасного природного явления, эпидемии, военного конфликта и других бедствий^, характеризующуюся наличием или возможностью появления среди населения значительного числа пораженных (больных), резким ухудшением условий жизнедеятельнсгости населения и необходимостью применения особой организации медико-санитарниого обеспечения.
Одной из основных характеристик чрезвычайной ситуации является внезапное возникновение значительного числа пораженных, многие из которых нуждаются в безотлагательной медицинской помо ощи, и невозможность имеющимися в данном месте силами и средствами своевремиенно ее оказать. Наверное, сейчас мы в полной мере не можем считать типичной обеттгановку, на основе которой Н.И. Пирогов сделал приведенные выше выводы. В своей ; знаменитой книге «Начала общей военно-полевой хирургии», в которой Н.И. Пироюгов обобщил свой опыт оказания медицинской помощи раненым в период Крымскойй войны 1854-1855 гг., он писал: «Представьте себе тысячи раненых, которые по це.елым дням переносятся на перевязочные пункты... И вот, перевязочный пункт быастро переполняется сносимыми ранеными; весь
Предисловие
пол,
если этот пункт находится в закрытом
пространстве ... заваливается ими, их
складывают с носилок как попало, скоро
наполняется ими и вся окрестность, так
что доступ к перевязочному пункту
делается труден: в толкотне и хаотическом
беспорядке слышатся только вопли,
стоны и последний хрип умирающих... Между
тем стемнело, плачевная сцена
осветилась факелами, фонарями и свечами,
врачи и фельдшера перетекают от одного
раненого к другому, не зная, кому прежде
помочь; всякий с воплем
и криками кличет к себе. Так бывало часто
в Севастополе на перевязочных пунктах
после ночных вылазок и различных
бомбардировок».
Это трагическое описание необходимо помнить и учитывать при подготовке к работе в чрезвычайных условиях. На обширной территории Российской Федерации распространен почти весь комплекс природных и техногенных бедствий, которые стали явлениями распространенными и частыми, а их медико-санитарные последствия - более тяжелыми. Подобная ситуация характерна и для социальных потрясений - военных конфликтов, войн и эпидемий. При этом медико-санитарные последствия при крупных техногенных катастрофах и стихийных бедствиях по количеству и тяжести часто оказываются близкими к потерям на войне.
Тенденция увеличения числа и тяжести чрезвычайных ситуаций характерна и для других стран мира. Не случайно девяностые годы 20-го столетия Организацией Объединенных Наций провозглашены международным десятилетием по уменьшению опасности чрезвычайных ситуаций.
В чрезвычайных ситуациях объем работы по медико-санитарному обеспечению населения в целом и содержание лечебно-эвакуационных, санитарно-противоэпиде-мических и других мероприятий в частности определяются чаще всего не столько медицинскими показаниями (что является решающим фактором в обычных условиях), сколько сложившимися в результате чрезвычайной ситуации конкретными условиями: количеством поступающих на этапы медицинской эвакуации пораженных и их состоянием, количеством и квалификацией врачей, наличием средств для эвакуации пораженных и лечебно-профилактических учреждений в районе ЧС, состоянием их оснащенности, наличием резерва медицинского имущества, временем года, состоянием погоды и др.
За последние годы разработаны принципы организации медико-санитарного обеспечения в чрезвычайных ситуациях. В системе здравоохранения страны созданы специальные службы: для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время - служба медицины катастроф, а в военное время - медицинская служба гражданской обороны.
До настоящего времени студенты медицинских вузов не имели ни учебников, ни полноценных учебных пособий, позволяющих в полной мере получить знания по организации работы в ЧС мирного и военного времени.
Этот пробел в определенной мере может восполнить предлагаемый учебник, который разработан в соответствии с действующими учебными программами медицинских вузов и учитывает уровень подготовленности студентов к освоению изложенного материала.
Большой объем учебника обусловлен тем, что в учебной программе по данно? проблеме количество тем и учебных часов различается в зависимости от профиля фа культета (лечебный, педиатрический, стоматологический, медико-профилактический фармацевтический, медико-биологический и высшего сестринского образования).
Учебник адресован студентам медицинских вузов, но может быть использова! также в процессе дополнительного (последипломного) образования практически: врачей различных специальностей.
14
По существу, это первый капитальный труд, в полном объеме раскрывающий основные вопросы организации медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Он издается в период завершения формирования отечественной службы медицины катастроф и перестройки медицинской службы гражданской обороны.
При написании учебника использованы последние нормативные документы, методические и научные материалы по Всероссийской службе медицины катастроф, Госсанэпидслужбе России, Федеральной медицинской службе гражданской обороны и МЧС России.
При написании отдельных глав учебника использованы работы следующих авторов: С.Ф. Гончарова и Г.П. Лобанова (глава 11); А.А. Шапошникова (глава 13); О.В. Воронкова и А.О. Воронкова (глава 14).
Авторы учебника являются участниками разработки основ организации и деятельности Всероссийской службы медицины катастроф, учебных программ по медицине катастроф, имеют богатый опыт преподавания в ведущих вузах страны вопросов медицины катастроф и медицинской службы гражданской обороны. Однако они не исключают того, что в построении учебника, его содержании и в методике изложения некоторых положений имеются отдельные недостатки. Поэтому авторы с признательностью примут предложения и замечания по его совершенствованию.
И.И. Сахно, В.И. Сахно