лаучные редакторы:

С.Ф. Гончаров, доктор медицинских наук, профессор; Г.П. Лобанов, доктор медицинских наук, профессор.

профессор.

Рецензенты:

Х.А. Мусалатов, член-корр. РАМН, профессор, заведующий кафедрой травмато­логии, ортопедии и хирургии катастроф Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова;

Н.Е. Карлин, доцент, заведующий курсом медицины катастроф Санкт-Петер­бургской государственной медицинской академии им. И.И. Мечникова;

Ю.И. Погодин, начальник Второго управления Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Сахно И.И., Сахно В.И. Медицина катастроф (организационные вопросы).

- М.: ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2001. - 560 стр.

ISBN 5-89004-154-1

В учебнике освещены основные вопросы организации и деятельности Всерос­сийской службы медицины катастроф. Особое внимание уделено медико-санитарным последствиям чрезвычайных ситуаций, защите населения от поражающих факторов. Отдельные главы посвящены организации лечебно-эвакуационных, санитарно-гигие­нических и противоэпидемических мероприятий, медицинского снабжения, а также управления службой медицины катастроф. Подробно рассмотрены вопросы органи­зации оказания всех видов медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуа­циях мирного и военного времени.

Учебник соответствует существующей учебной программе по медицине катаст­роф для студентов высших медицинских учебных заведений, утвержденной Мини­стерством образования Российской Федерации.

ISBN 5-89004-154-1

© Сахно И.И., Сахно В.И., 2002 © ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2002

Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть вос­произведена в какой бы то ни было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав.

Оглавление

Список сокращений 10

Предисловие 12

Часть I. Организация и основы деятельности службы

МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ 15

Глава 1. Задачи и основы организации Единой государственной систе­ мы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 15

1. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций 15

2. Медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций 19

3. Определение, задачи, принципы построения и функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 22

4. Организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 24

5. Режимы функционирования Единой государственной системы пре­ дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 27

6. Задачи и состав сил и средств Единой государственной системы пре­ дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 29

7. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России 30

8. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последст­ вий чрезвычайных ситуаций Единой государственной системы пре­ дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 33

Глава 2. Задачи, организационная структура и основы деятельности

Всероссийской службы медицины катастроф 36

1. Краткий очерк истории создания Всероссийской службы медицины катастроф 36

2. Определение и задачи Всероссийской службы медицины катастроф 40

3. Организация Всероссийской службы медицины катастроф 41

4. Органы управления Всероссийской службой медицины катастроф 47

5. Формирования и учреждения службы медицины катастроф Мин­ здрава России 50

6. Формирования и учреждения Минобороны, МВД и МПС России, входящие во Всероссийскую службу медицины катастроф 57

7. Организация и основы деятельности государственной санитарно- эпидемиологической службы России в чрезвычайных ситуациях 60

8. Режимы функционирования Всероссийской службы медицины катастроф 69

Глава 3. Задачи и организационная структура медицинской службы

гражданской обороны 76

1. Задачи, принципы организации и ведения гражданской обороны 76

2. Задачи и основы организации федеральной медицинской службы гражданской обороны 79

СТЬ II. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ ПОРАЖАЮЩИХ ФАКТОРОВ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 87

лава 4. Организация защиты населения в чрезвычайных ситуациях 87

1. Основные принципы и способы защиты 87

2. Оповещение населения 89

3. Характеристика защитных сооружений 91

4. Характеристика средств индивидуальной защиты 97

5. Порядок обеспечения, накопления, хранения и выдачи средств инди­ видуальной защиты 109

6. Эвакуация населения 109

7. Организация радиационного, химического и бактериологического контроля 114

8. Режимы защиты (поведения) населения 115

9. Специальная обработка 1 16

лава 5. Медицинская защита населения и спасателей в чрезвычай­ ных ситуациях 118

1. Определение и мероприятия медицинской защиты 118

2. Медицинские средства индивидуальной защиты 118

лава 6. Организация медико-санитарного обеспечения эвакуации на­ селения 129

1. Общие положения 129

2. Организация оказания медицинской помощи при эвакуации населения 130

3. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия

при эвакуации населения и в местах его размещения (расселения) 133

6.4. Медико-санитарное обеспечение рабочих и служащих объектов, продолжающих производственную деятельность 135

лава 7. Подготовка лечебно-профилактического учреждения к работе

в чрезвычайных ситуациях 136

1. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования ле­ чебно-профилактического учреждения в чрезвычайных ситуациях 136

2. Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрез­ вычайных ситуаций в больнице 138

3. Организация работы больницы в чрезвычайных ситуациях 144

4. Эвакуация лечебно-профилактических учреждений 148

СТЬШ. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИКО-САНИТАРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПО­ СЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 152

"лава 8. Организация лечебно-эвакуационного обеспечения населения

в чрезвычайных ситуациях 152

1. Условия, определяющие систему лечебно-эвакуационного обеспечения 152

2. Сущность системы лечебно-эвакуационного обеспечения 155

3. Основы организации лечебно-эвакуационного обеспечения 164

1. Основы медицинской сортировки пораженных (больных) в условиях чрезвычайной ситуации 171

Оглаваление

8.5. Организация работы этапов медицинской эвакуации в зоне (районе)

чрезвычайной ситуации 181

1. Развертывание и организация работы этапа медицинской эвакуа­ ции, предназначенного для оказания первой врачебной помощи в чрезвычайной ситуации 182

2. Развертывание и организация работы этапа медицинской эвакуа­ ции, предназначенного для оказания квалифицированной меди­ цинской помощи в чрезвычайной ситуации 189

6. Использование, развертывание и особенности работы полевого мно­ гопрофильного госпиталя 202

7. Особенности организации оказания медицинской помощи детям в чрезвычайных ситуациях 205

8. Медицинская экспертиза и реабилитация участников ликвидации по­ следствий чрезвычайных ситуаций 206