43. Понятие и особенности правоохранительных органов.

Правоохранительные органы — это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, т. Е. Такую деятельность, которая направлена на защиту прав, свобод и законных интересов субъектов права. Правоохранительная деятельность осуществляется разнообразными органами и организациями. Главенствующее место в этой сфере принадлежит государственным органам, к числу которых относятся органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, прокуратура, органы предварительного рас следования и другие. Наряду с государственными создаются и действуют общественные организации и объединения, активно участвующие в осуществлении охраны права, в частности, адвокатура и иные организации, оказывающие юридическую помощь населению, различные общественные комиссии, создаваемые при местных органах самоуправления (комиссии по делам несовершеннолетних и т. Д.).

Основной целью деятельности правоохранительных органов является защита права от возможных нарушений, выявление, пресечение, предупреждение правонарушений, а также применение к пра­вонарушителям мер государственного принуждения.

Характерная особенность правоохранительного органа состоит в том, что его деятельность направлена на предотвращение, пресечении и раскрытие правонарушений, применение санкций в тех случаях, когда нарушаются нормы права.

Особенностью правоохранительных органов является и то, что они взаимодействую не только друг с другом в целом, но иногда это взаимодействие даже сильнее между правоохранительным органом в целом и отдельной структурой другого правоохранительного органа. В частности, такая закономерность просматривается во взаимодействии судебных и следственных органов. Судебный орган – самостоятельный правоохранительный орган, в то время как следственный – часть другого правоохранительного органа.

44. Основные направления правоохранительной деятельности в Республике Казахстан.

Правосудие – деятельность суд, направленная на справедливое разбирательство и разрешение гражданских и уголовных дел.

Организационное обеспечение деятельность судов – создание специальными государственными органами условий для нормальной деятельности судов и выполнения их решений.

Прокурорский надзор – выявление и устранение нарушений закона с помощью средств прокурорского реагирования.

Выявление и расследование преступлений – раскрытие преступлений и изобличение виновных, подготовка материалов для окончательного рассмотрения в суде.

Охрана правопорядка и безопасности – обеспечение состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Оказание юридической помощи – предоставление всем, кому необходимо, квалифицированной юр помощи: привлекаемым к ответсвенности, лицам, чьи права нарушены, и другим, нуждающимся в подобных услугах и не имеющим специальных юридических знаний.

Все перечисленные функции взаимосвязаны, но центральное место в их системе занимает правосудие. И именно его задачам подчинено выполнение практически всех правоохранительных функций.

45. Судебная система в Республике Казахстан.

Конституция Республики Казахстан учреждает единую судебную систему государства. Систему судов в Республике Казахстан составляют Верховный Суд Республики и местные суды. К местным судам относятся областные и приравненные к ним суды (Алматинский городской суд, Во­енный суд войск Республики Казахстан), районные (городские), военные суды, учрежденные законом.

Конституция Республики Казахстан запрещает учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким бы то ни было названием.

Законодательство допускает осуществление специализации судов и создание в этих целях специализированных судов. Могут создаваться спе­циализированные суды по хозяйственным, налоговым, семейным, административным, трудовым делам, делам несовершеннолетних и т. д. Если будут учреждены специализированные суды, то они будут иметь статус рай онного (городского) суда.

Районный (городской) суд образуется Президентом республики по представлению уполномоченного органа, согласованному с Председателем Верховного суда. Районный (городской) суд состоит из председателя и постоянных судей. Общее число судей для районных (городских) судов уста­навливает Президент.

Районный (городской) суд: 1) рассматривает по первой инстанции все дела, за исключением дел, отнесенных законом к ведению других судов; 2) ведет и анализирует судебную статистику; 3) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом. Председатель районного суда наделен определенными полномочиями. Он рассматривает дела по первой инстанции, принимает граждан, организует работу по изучению судебной практики и т. д.

Областные и приравненные к ним суды образуются, реорганизуются и упраздняются Президентом республики по каждой области. Общее число судей для каждого областного суда также устанавливает Президент. Областной суд состоит из председателя, председателей коллегий и постоянных судей. Органами областного суда являются: коллегия по гражданским делам; коллегия по уголовным делам; надзорная коллегия и пленарное заседание суда.

Областной суд наделен следующими полномочиями: 1) рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном (кассационном), надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам; 2) осуществляет надзор за деятельностью администратора судов области; 3) ведет и анализирует судебную статистику, изучает и обобщает судебную практику и т. д.

Коллегии областного суда рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве судов первой инстанции, в апелляционном (касса­ционном) порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

На территории Республики Казахстан образуются Военный суд Республики Казахстан, военные суды объединений (армий, соединений, гар­низонов). Общее число военных судей устанавливается Президентом. Военный суд объединения образуется в составе председателя суда и судей военного суда. Военный суд объединения рассматривает дела, отнесенные законом к его ведению, анализирует судебную статистику.

Верховный Суд Республики Казахстан венчает всю судебную систему. Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, хозяйственным, уголовным и иным делам, подсудным нижестоящим су дам. Верховный Суд наделен следующими полномочиями:

- рассматривает судебные дела, отнесенные к его подсудности;

- рассматривает в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам все дела, рассмотренные нижестоящими судами;

- изучает и обобщает практику применения законов, других нормативных правовых актов;

- издает нормативные постановления, дающие разъяснения судам по вопросам судебной практики;

- разрабатывает предложения по совершенствованию законов, других нормативных правовых актов и т. д.

Общее число судей Верховного Суда устанавливается Президентом. Органами Верховного Суда являются: Надзорная коллегия, Пленум, Коллегия по гражданским делам, Коллегия по уголовным делам.

Коллегии Верховного Суда рассматривают судебные дела по первой инстанции, в апелляционном (кассационном), а также в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам. Коллегии вносят Председателю Верховного Суда предложения и материалы для дачи Пленарным заседа­нием Верховного Суда разъяснений по вопросам судебной практики.

Единство судебной системы республики обеспечивается:

1) конституционными принципами правосудия;

2) осуществлением судебной власти в установленных законом фор мах судопроизводства;

3) применением судами единого законодательства;

4) порядком формирования судов;

5) системой исполнения вступивших в законную силу судебных решений на всей территории республики;

6) финансированием всех судов за счет средств республиканского бюджета.