спецтехника

–контроль, в пределах своей компетенции, за соблюдением установленного порядкасодержания, конвоированиязадержанныхизаключенныхподстражулиц;

–сохранность служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого вверенного имущества;

–прием и обеспечение сохранности изъятого, добровольно сданного, найденного оружия и боеприпасов, а также предметов и вещей, принадлежность которых не установлена;

–контроль за состоянием охраны помещений, обороны здания органа внутренних дел и прилегающей к нему территории, его противопожарной безопасности и санитарного состояния;

–передачу в подчиненные органы внутренних дел специальных сигналов

овведении степеней готовности и оповещение личного состава по ним.

Столь обширный перечень разнообразных по своему содержанию задач не может быть выполнен без соответствующего технического оснащения дежурных частей. С точки зрения комплектования дежурных частей техникой, все перечисленные выше задачи можно разделить на три группы.

Первая группа объединяет задачи, связанные с интенсивными инфор-

мационными процессами, замыкающимися на дежурные части:

–непрерывный круглосуточный сбор, обработка и передача информации об оперативной обстановке;

–прием, регистрация поступающих в дежурную часть заявлений, сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, чрезвычайных ситуациях и происшествиях, а также своевременное реагирование на них;

–передача в подчиненные органы внутренних дел специальных сигналов

овведении различных степеней готовности и оповещение личного состава по этим сигналам.

Решение перечисленных задач, по существу, представляет собой выполнение дежурной частью информационно-аналитических функций.

Реализация этих функций дежурной частью заключается в обязанности дежурной смены полностью владеть оперативной обстановкой на обслуживаемой органом внутренних дел территории. Для этого дежурная смена обязана непрерывно собирать, обобщать, анализировать данные об оперативной обстановке, её изменениях, докладывать о состоянии дел начальнику ОВД с предложениями о мерах реагирования. В этих целях дежурной смене необходимо постоянно поддерживать связь с нарядами полиции, несущими службу на обслуживаемой территории, с дежурными частями структурных подразделений ОВД, доводить до них обстановку и решения начальника органа о мерах реагирования, обмениваться информацией с дежурными частями соседних ОВД, с аварийно-спасательными и диспетчерскими службами транспортных, коммунальных и других организаций, учреждений и предприятий.

Реализация дежурной сменой дежурной части ОВД информационноаналитических функций имеет конечной целью качественное информационное обеспечение процесса управления органом, в том числе и оперативного. В свя-

151

зи с этим система управления ОВД предъявляет к информационным процессам такие требования, как полнота и своевременность доведения необходимой информации до соответствующих должностных лиц, достоверность этой информации и, при необходимости, скрытность её получения.

Для эффективного решения этой группы задач дежурные части ОВД должны быть оснащены достаточным количеством технических средств связи, вычислительной и организационной техники, средств отображения и защиты информации.

Вторая группа задач направлена на обеспечение непрерывного управления силами и средствами органа внутренних дел в условиях складывающейся оперативной обстановки с целью выполнения ОВД своих основных функций. Она включает:

–безотлагательную организацию действий по обеспечению общественного порядка, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и происшествий;

–непрерывное управление силами и средствами органа внутренних дел, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по «горячим следам»;

–организацию разбирательства с гражданами, в том числе с задержанными и доставленными в дежурную часть.

Деятельность дежурной смены, связанная с выполнением перечисленных задач, является реализацией оперативно-организационной функции дежурной части. При этом для достижения требуемых результатов необходимы:

–комплексное использование сил патрульно-постовой службы полиции, дорожно-патрульной службы ГИБДД, нарядов вневедомственной охраны и иных служб и подразделений, а также сил общественных формирований для выполнения возникающих задач;

–тщательно продуманная расстановка сил и средств и умелое управление ими в соответствии с оперативной обстановкой;

–эффективное использование всех средств системы управления органом для оперативного руководства всеми видами служебных нарядов, задействованных в охране общественного порядка и обеспечении безопасности;

Для успешного решения задач, вошедших во вторую группу, необходимо иметь в дежурных частях следующие технические средства:

–аппаратуру аудио- и видеозаписи;

–фотоаппаратуру, оптические и другие приборы наблюдения, поисковое оборудование;

–средства криминалистической техники;

–автотранспортные средства для доставки личного состава в точки выполнения задач.

В третью группу задач, возлагаемых на дежурные части, вошли те, выполнение которых составляет основу оперативно-контрольных и обеспечивающих функций:

–контроль соблюдения установленного порядка содержания, конвоирования задержанных и заключенных под стражу лиц;

152

–контроль состояния охраны помещений, обороны здания ОВД и прилегающей к нему территории, его противопожарной безопасности и санитарного состояния;

–обеспечение сохранности служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого имущества;

–прием и обеспечение сохранности изъятого, добровольно сданного, найденного оружия и боеприпасов, а также предметов и вещей, принадлежность которых не установлена.

Успешное решение задач третьей группы зависит от оснащения органа внутренних дел и его дежурной части техническими средствами контроля доступа, визуального и иного наблюдения и сигнализации.

Перечень задач, возлагаемых на дежурные части, насчитывает много позиций. При этом решаться они должны ограниченными по численности нарядами: дежурной сменой дежурной части, следственно-оперативной группой, группой немедленного реагирования и водителями оперативно-служебного автотранспорта. Безналичияиэффективногоприменениятехникисделатьэтоневозможно.

Типовое оснащение дежурных частей ОВД всеми техническими средствами на сегодняшний день регламентировано приказами и инструкциями МВД России.

Структура комплекса технических средств дежурных частей ОВД

Комплекс технических средств дежурных частей может включать в себя следующие группы техники:

1.Средства проводной связи.

2.Средства радиосвязи.

3.Средства вычислительной, организационной техники и программное обеспечение.

4.Средства коллективного отображения информации.

5.Средства защиты информации.

6.Аудио- и видеоаппаратуру.

7.Средства фотосъемки и оптические приборы наблюдения, поисковое оборудование.

8.Средства криминалистической техники.

9.Средства сигнализации, наблюдения и контроля доступа.

Первые пять позиций в представленном перечне техники отражают средства, необходимые для решения первой группы задач, связанной с приёмом (получением), передачей, обработкой, хранением, использованием и защитой информации, т.е. ту материальную базу, которая нужна для информационноаналитического обеспечения деятельности ОВД.

Важнейшее значение среди этой техники имеют средства электросвязи, обеспечивающие обмен информацией в интересах выполнения задач, возложенных на ОВД. Эти средства объединены в узел связи ОВД, который содержит несколько элементов.

153

редаётся. Аппаратура автоматического определения номера абонента может быть установлена на узле связи в виде отдельного комплекта или устройство с такими функциями встраивается в станцию оперативной связи или в автоматическую телефонную станцию.

Рис. 4.2. Оборудование рабочих мест в дежурной части

Оповещение личного состава ОВД в нерабочее время требует наличия специальной аппаратуры. Такая аппаратура централизованного оповещения по линиям городских АТС также устанавливается на узле связи и позволяет доводить необходимые сигналы до всех абонентов за нормативное время. В рабочее время для оповещения применяется усилительное коммутационное устройство (сеть громкоговорящей связи в здании ОВД).

При необходимости обеспечения телефонной связи в интересах определённых должностных лиц в полевых условиях, может быть развёрнута линия телефонной связи, для создания которой используются два полевых телефонных аппарата, которые хранятся в дежурной части вместе с полевым кабелем.

Таким образом, перечисленные средства телефонной связи создают для должностных лиц дежурной смены дежурной части возможность принимать речевую информацию от любых абонентов, включенных в соответствующие проводные телефонные сети (ОВД и общего пользования), а также передавать необходимые сведения, команды и приказы этим абонентам.

Потребность в документированном обмене информацией в ОВД удовлетворяется наличием на узле связи комнаты (выгородки) документированной связи, в которой находятся телеграфный аппарат (компьютер с переходным устройством), факсимильный аппарат и компьютер электронной почты, включенные соответственно в телеграфную, факсимильную сети и сеть передачи данных. Компьютер с переходным устройством может использоваться вместо телеграфного аппарата в сетях телеграфной связи. При этом переходное устройство при передаче информации обеспечивает преобразование восьмиразрядных кодовых комбинаций компьютера, которыми представляются

155

определённые символы текста, в пятиразрядные комбинации телеграфного кода. При приёме сообщений это устройство осуществляет обратные преобразования. Кроме того, переходное устройство обеспечивает согласование уровней сигнала между компьютером и абонентской телеграфной линией.

Таким образом, средства проводной связи позволяют дежурной части использовать для решения задач, возлагаемых на нее, сеть открытой оперативной телефонной связи, сеть защищенной телефонной связи, сети факсимильной, телеграфной связи и электронную почту, развёртывать временную телефонную линию связи (при необходимости), принимать телефонные сообщения по специальным линиям «02», определять номера телефонов абонентов, передающих сообщения в дежурную часть, оповещать личный состав ОВД на рабочих местах и на квартирные телефоны. Проводные средства связи относятся к основной технике, обеспечивающей эффективное функционирование дежурной части ОВД.

Важные функции, возлагаемые на мобильные наряды ОВД (патрульнопостовая служба, следственно-оперативная группа, группа немедленного реагирования и др.), требуют постоянного поддержания связи дежурной части с этими нарядами. Для решения этой задачи на узле связи развёртывается радиоцентр, который включает:

–стационарные радиостанции ОВЧ, УВЧ диапазона (их тип и количество определяются принятой схемой организации связи) и аппаратуру дистанционного управления ими;

–мобильные (возимые) радиостанции ОВЧ, УВЧ диапазона (количество определяется нормами табельной положенности транспортных средств и принятой схемой организации связи);

–пять носимых радиостанций ОВЧ, УВЧ диапазона (плюс одна радиостанция на каждую следственно-оперативную группу);

–радиостанции ВЧ диапазона (тип и количество определяется в соответствии со схемой организации связи);

–два устройства зарядных для носимых радиостанций (число установочных мест зарядки аккумуляторных батарей не менее числа эксплуатируемых радиостанций).

Средства радиосвязи дежурных частей ОВД позволяют организовать необходимое количество радиосетей (при необходимости – радионаправлений) для дублирования проводных линий и каналов связи, а также для информационного обеспечения и управления мобильными нарядами.

Радиосвязь дополняет возможности проводной связи по управлению подразделениями ОВД. Совокупность средств проводной и радиосвязи позволяет в определённой степени выполнить требования системы управления к связи по своевременности доставки сообщений, надёжности связи и защищённости информации от несанкционированного доступа (при планировании и реализации соответствующих мер).

156

Принятая в дежурной части информация накапливается, обрабатывается, хранится и используется на автоматизированных рабочих местах должностных лиц, которые создаются на базе персональных компьютеров. Как правило, автоматизированные рабочие места объединяются в локальную сеть, в которую также включается сервер, хранящий картографическую, справочную и другую необходимую для работы дежурной части информацию.

Средства вычислительной техники и программного обеспечения, ис-

пользуемые на рабочих местах, включают:

–ПЭВМ, факс-модем внешний, принтер, устройство бесперебойного питания, сетевое программное обеспечение, клиентскую часть операционной системы (количество комплектов и конфигурация определяется техническим проектом на создание сетей);

–переносную ПЭВМ;

–сканер.

Таким образом, совокупность техники связи и информационных систем позволяет должностным лицам дежурных частей в полной мере решать задачи информационного обеспечения деятельности ОВД.

Вторая группа задач, возлагаемых на дежурные части и носящих опера- тивно-организационный характер, также решается на базе техники связи и информационного обеспечения. Но для качественного решения этих задач необходимо дополнительно иметь организационную технику, коллективные средства отображения и защиты информации и ряд других технических средств.

Организационная техника повышает качество и производительность управленческого труда. В дежурных частях предусматривается наличие:

–многоканальной аппаратуры звукозаписи;

–копировально-множительных аппаратов;

–машинок пишущих;

–машинок для уничтожения бумаг;

–12-разрядных электронных калькуляторов;

–документов единой системы регистрации и информационного обеспечения деятельности дежурных частей.

Многоканальная аппаратура звукозаписи используется для фиксации всех переговоров, которые ведутся должностными лицами дежурной части по каналам связи.

Единая система регистрации и информационного обеспечения деятельности дежурных частей предполагает определенное единообразие в ведении рабочих и отчетных документов. Вся поступающая в дежурные части ОВД информация о правонарушениях, чрезвычайных ситуациях и происшествиях отражается в предусмотренных соответствующими руководящими документами книгах и журналах.

Коллективные средства отображения информации могут быть пред-

ставлены в виде электронной или электрифицированной карты территории, обслуживаемой ОВД и топографических карт прилегающих районов. Эти кар-

157

ты позволяют правильно оценивать складывающуюся оперативную обстановку и принимать оптимальные решения для влияния на неё. Кроме того, широко внедряются системы определения и отображения местоположения мобильных нарядов, которые предоставляют возможность значительно сократить время реагирования на осложнения оперативной обстановки. Информация о местоположении и перемещении транспортных средств мобильных нарядов добывается с использованием наземных пеленгаторных сетей, фиксирующих направления на сигналы радиомаяков транспортных средств или для этого применяются приёмники спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS. Оперативный дежурный, контролируя на электронной карте местоположение мобильных нарядов, всегда может направить на место происшествия тот из них, который сможет прибыть туда за кратчайшее время.

Большинство сведений, которые принимаются, передаются, обрабатываются и обсуждаются в дежурной части, относятся к информации ограниченного доступа и нуждаются в защите от утечки по различным каналам. В дежурных частях могут использоваться технические средства, обеспечивающие:

–защиту служебных помещений от утечки речевой информации по акустическому и виброакустическому каналу;

–защиту речевой и документированной информации от утечки в сетях электросвязи;

–защиту информации от утечки за счет побочных электромагнитных излучений;

–защиту информации от утечки по сети электропитания и по заземляющим устройствам.

Состав и типы устройств и аппаратно-программных средств защиты информации определяются после проведения специальных исследований помещений и техники дежурной части.

К раскрытию преступлений по горячим следам может привлекаться след- ственно-оперативная группа, входящая в состав суточного наряда ОВД. Для обеспечения работы группы на месте происшествия в дежурной части хранится комплектспециальныхтехническихсредств, используемыйгруппойпривыездах.

Входящие в комплект средства видео- и звукозаписи, фотосъемки, оптические приборы наблюдения и поисковое оборудование предназначены для наблюдения, видео- и звукозаписи, фотосъемки в дневных и ночных условиях, поиска и обнаружения холодного и огнестрельного оружия, стреляных гильз, других предметов, а также взрывчатых веществ. Для решения этих задач используются:

–видеокамера;

–диктофон;

–фотоаппарат;

–осветитель с галогенной лампой мощностью 500 Вт;

–бинокль;

–прибор ночного видения;

–металлоискатель носимый;

158

–металлоискатель малогабаритный;

–магнитный подъемник;

–портативный прибор для обнаружения взрывчатых веществ.

Помимо перечисленных приборов в комплект входят и средства криминалистической техники, которые включают источник ультрафиолетового излучения и унифицированный чемодан для осмотра места происшествия.

Все упомянутые выше приборы и устройства также используются в дежурной части при работе с задержанными и доставленными в неё лицами.

Достаточно большой перечень разнообразных средств, входящих в комплект техники для следственно-оперативной группы, даёт этой группе возможность успешно решать присущие ей задачи в разных условиях обстановки как в помещениях, так и на местности.

При осложнении оперативной обстановки на обслуживаемой территории для поддержания общественного порядка может привлекаться группа немедленного реагирования из состава суточного наряда ОВД. Для успешного выполнения возникающих перед группой задач ей необходимо иметь комплект специальных средств и средств индивидуальной бронезащиты. Эти средства хранятся или в дежурной части ОВД, или в подразделении, от которого выделена группа.

Третья группа задач, которые должны решать дежурные части и посредством которых реализуются оперативно-контрольная и обеспечивающая функции, также, как и остальные, требует наличия специальной техники. К такой технике относятся системы наблюдения, контроля доступа и сигнализации.

Из систем наблюдения в ОВД используются домофон и телевизионная система. Домофон позволяет контролировать доступ в здание ОВД. Телевизионная система обеспечивает контроль состояния прилегающей к ОВД территории и наиболее важных объектов внутри здания, включая изолятор временного содержания. Наличие нескольких объектов контроля требует включения в состав телевизионной системы квадратора, мультиплексора и детектора движения. Эти элементы в секторах наблюдения камер не позволят пропустить незамеченным любое событие, представляющее угрозу для ОВД и обеспечат его видеофиксацию.

Использование техники контроля доступа в здание ОВД и в различные зоны внутри здания даёт возможность выполнить установленный порядок доступа сотрудников ОВД и посетителей к рабочим местам должностных лиц органа.

Использование систем охранной, пожарной и тревожной сигнализации имеет целью обеспечение сохранности оружия, боеприпасов, специальных средств, документов, техники и другого имущества, находящегося в здании ОВД как от посягательств лиц, склонных к правонарушениям и преступлениям, так и от разрушительных факторов природных и техногенных чрезвычайных ситуаций. Для этого в дежурной части устанавливается приёмноконтрольный прибор с сигнальными устройствами, а все охраняемые объекты блокируются соответствующими датчиками.

159

К числу постоянных контрольных функций ОВД относится наблюдение за радиационной обстановкой в точке расположения органа. С этой целью в дежурной части устанавливается радиометрический прибор, датчик которого размещается на уличной части стены, ограждающей дежурную часть.

Оперативный дежурный ОВД обязан осуществлять и постоянный контроль за деятельностью нарядов комплексных сил по обеспечению правопорядка на улицах и иных общественных местах. Для контроля могут использоваться любые пригодные для этого технические средства, имеющиеся в дежурной части.

Для упреждающего реагирования на возможные осложнения оперативной обстановки на обслуживаемой территории вследствие событий, происходящих в регионе, в стране или в других государствах мира, дежурная смена дежурной части получает свежую информацию о событиях путём просмотра телевизионных программ, для чего в комплект технических средств дежурной части входит телевизионный приёмник.

Знание возможностей техники и умелое использование её обеспечит успешное выполнение задач, возложенных на дежурную часть и на ОВД в целом.

Оперативно-служебный автотранспорт ОВД

Транспортное обеспечение деятельности дежурных частей ОВД оказывает существенное влияние на успех выполнения стоящих перед ними задач. Не прибывшие, или несвоевременно прибывшие на место происшествия след- ственно-оперативная группа, группа немедленного реагирования могут свести на нет усилия всего коллектива ОВД по поддержанию правопорядка на обслуживаемой территории.

Согласно существующим нормам, в отделах (отделениях) полиции должно быть 4 автомобиля дежурных частей (АДЧ) на легковом шасси. В ОВД районов к ним добавляются 1 специализированный автомобиль для перевозки криминальных трупов и 1 автобус малого или особо малого класса.

Указанные транспортные средства оборудуются специальными звуковыми сигналами, световыми проблесковыми маячками, имеют специальную цветографическую окраску согласно ГОСТ Российской Федерации, комплектуются штатным и специальным имуществом, а также техническими средствами.

В качестве автотранспортных средств дежурных частей используются серийно выпускаемые промышленностью автомобили, прошедшие доработку. К ним, в частности, относится продукция Ульяновского и Брянского автомобильных заводов.

Оперативно-служебный автомобиль дежурных частей УАЗ-3741-АДЧМ предназначен для выезда на места происшествий следственно-оперативных групп и перевозки задержанных. Он имеет цельнометаллический кузов. Вмещает 9 человек (2 – в кабине, 4 – в салоне, 3 – в отсеке для задержанных лиц).

На автомобиль в процессе доработки устанавливается следующее специальное оборудование:

– устройство сигнальное громкоговорящее УСГ-100;

160