ФИНАНСОВОЕ ПРАВО PR3_07

МІЖРЕГІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ

А. Г. Зюнькін

ФІНАНСОВЕ ПРАВО

Опорний конспект лекцій

3-тє видання, доповнене

Київ 2003

1

ББК 67.302я73 З-98

Рецензенти: В. С. Гопанчук, канд. юрид. наук, доц. Ю. О. Тараненко, канд. екон. наук, доц.

Схвалено Вченою радою Міжрегіональної Академії управління персоналом (протокол № 6 від 30.09.02)

Зюнькін А. Г.

З-98 Фінансове право: Опорний конспект лекцій. — К.: МАУП, 2003. — 3-тє вид., доп. — 160 с.: іл. — Бібліогр.: с. 153–158.

ISBN 966-608-254-3

У доступній формі розкрито основні інститути фінансового права, категорії та поняття на базі сучасного фінансового законодавства України. Наведено короткий словник термінів, що використовуються у фінансовому праві.

Для студентів бакалаврату, спеціалістів і всіх, хто цікавиться питаннями фінансового права.

ББК 67.302я73

2

ВСТУП

В Україні відбуваються глибокі економічні зміни, зумовлені поверненням держави в русло спільних соціально-економічних процесів світового розвитку, створенням сучасного ринкового господарства.

Ринкова економіка в усьому розмаїтті відомих світовій практиці моделей є соціально орієнтованим господарством, що підлягає державному регулюванню.

Уструктурі ринкових відносин і в механізмі їх регулювання з боку держави важливу роль відіграє фінансове право.

Проблеми фінансового оздоровлення країни, створення системи фінансово-правовихнормєвизначальнимивсистемізасобівекономіко- правовогорегулювання. Ціпроблеми тісно пов’язаніздобробутомкожноготаефективністюгосподарюваннярізнихрівнівуправління. Повнота і своєчасність виплати заробітної плати, податкові відрахування з прибуткуюридичнихіфізичнихосіб, відрахуваннянасоціальнестрахуванняідорізнихфондівєвизначальнимиудіяльностінелишезагальнодержавного рівня управління. Знання відповідних норм фінансового права, механізмуїхдіїсталиоб’єктивною потребоюдляширокогокола правознавців, економістів, менеджерів, для апарату законодавчих і виконавчихорганіввлади, підприємствігромадян.

Упропонованому конспекті лекцій викладено основні фінансовоправові відносини, що регулюють фінансову діяльність і фінансову систему України, бюджетний устрій і бюджетний процес, податкові й кредитні, страхові, банківські та валютні правовідносини юридичних

іфізичних осіб у сучасних умовах.

3

ЗАГАЛЬНАЧАСТИНА

Тема 1

Фінанси і фінансова діяльність держави

Фінансова діяльність держави зумовлена об’єктивною необхідністю розподілу та перерозподілу національного доходу, а також задоволення потреб кожного громадянина і суспільства в цілому.

Державні фінанси

Система грошових відносин, що виникає разом з появою держави і нерозривно пов’язана з її існуванням та функціонуванням

4

Склад і структура державних фінансів України

Державні фінанси України

Сутність фінансів, закономірності їх розвитку і роль у процесі суспільного відтворення визначаються економічним ладом суспіль-

ства, природою та функціями держави.

5

Основні фактори фінансової безпеки держави

Термін “фінанси”

від лат. finare — закінчити, врегулювати суперечку (грошову)

від фр. financе — обов’язкова сплата грошей, або грошовий платіж

З XVII ст. цей термін стає міжнародним і застосовується для визначення відносин, пов’язаних з прибутками та видатками держави

6

Фінанси — це система економічних відносин, за допомогою яких нагромаджуються і розподіляються державні кошти.

Відмінності між державними та приватними фінансами

7

Фінанси виражають грошові відносини, що виникають між суб’єктами

підприємствами

підприємствами і вищими організаціями

державою і підприємствами

державою і громадянами підприємствами, громадянами і позабюджетними фондами

окремими ланками бюджетної системи

органами страхування, підприємствами, населенням та ін.

Принципи фінансової діяльності держави:

•публічний характер;

•розподіл функцій між представницькими та виконавчими органами влади;

•пріоритетпредставницькихорганіввладипередвиконавчими;

•пріоритетність публічних видатків щодо прибутків казни;

•фінансування безпеки держави;

•єдність фінансової діяльності та грошової системи держави;

•міжгалузевий характер;

•самостійність;

•соціальна спрямованість;

•плановість;

•гласність та ін.

Методи фінансової діяльності — засоби, прийоми, за допомогою яких уповноважений державою орган від її імені мобілізує, розподіляє і використовує фонди грошових ресурсів.

Методами розподілу фондів грошових ресурсів є фінансування, кредитування й виплати пенсій, страхових відшкодувань і різних допомог.

9

Методи формування фондів грошових ресурсів

10