3.5 Законодательное и правовое обеспечение туристической деятельности

В Украине основным законом, регулирующим деятельность в области туризма, является Закон о туризме, принятый ВР Украины 15.09.95. Этот документ определяет основные правовые, организационные, воспитательные и социально-экономические меры реализации государственной политики Украины в области туризма. Целью Закона является создание правовой базы для становления туризма как высокорентабельной отрасли экономики в важного средства культурного развития граждан, обеспечения занятости населения, увеличения валютных поступлений, защита законных прав и интересов туристов и субъектов туристической деятельности, определение их обязанностей и ответственности.

Деятельность этого Закона распространяется на предприятия, учреждения, организации независимо от их форм собственности, физических лиц, деятельность которых связана с предоставлением туристических услуг, а также на граждан, которые их получают.

Закон Украины о туризме определяет государственную политику в области туризма, указывает государственные органы, ее регулирующие, а также определяет организационные вопросы по предоставлению туристических услуг.

Согласно Закону основными направлениями государственной политики являются, в частности:

• Привлечение граждан к рациональному использованию свободного времени, проведения целевого отдыха, знакомство с культурно-историческим наследием, природной средой;

• обеспечение рационального использования и сбережения туристических ресурсов, становление туризма как высокорентабельной отрасли экономики Украины, создание эффективной системы туристической деятельности для обеспечения потребностей внутреннего и иностранного туризма.

• создание и усовершенствование нормативно-правовой базы в области туризма согласно существующему законодательству Украины, международным нормам и правилам;

• создание благоприятного для развития туризма налогового, валютного, таможенного, пограничного и других видов контроля;

• создание экономических условий, стимулирующих развитие туризма в Украине;

• привлечение национальных и иностранных инвестиций в развитие туристической индустрии;

• поддержка развития туризма в регионах, определения статуса отдельных туристических центров, создание условий для приоритетного развития туристической индустрии;

• развитие сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями, участие в международных программах развития туризма, разработка и заключение международных двухсторонних и многосторонних договоров в области туризма и определение механизма их реализации.

Однако, следует отметить, что более детально государственную политику в области туризма описывают программы развития туризма на национальной и региональном уровнях.

Субъекты туристической деятельности при совершении иностранного, внутреннего, международного туризма и экскурсионной деятельности должны придерживаться следующих требований:

Конституции Украины

Законов Украины:

«О туризме», «О лицензирование субъектов хозяйственной деятельности», «О предпринимательстве», « О защите прав потребителя», « О страховании», « О рекламе»

Декретов и постановления КМУ:

« О стандартизации и сертификации», « Правила въезда иностранцев в Украину, их выезд из Украины и транзит через Украину», « Порядок предоставление медицинской помощи иностранцам во время прибывания на территории Украины», Программа развития туризма до 2010 года»

И других нормативных документов.