1. Понятие, признаки и структура юридической деятельности

1.1 Понятие юридическая деятельность

Необходимым и обязательным условием человеческого существования в социальном обществе является его право. Действие права человека касается практически всех важнейших областей общественной жизни людей. Право можно выразить как некая система общеобязательных отношений и норм, закрепляемых самим государством. Но, чтобы лучше понять, что такое право и правовая деятельность, не достаточно приведённого определения, так как современная литература не дает точного определения юридической (правовой) деятельности, для этого следует выявить фундаментальное место правовой деятельности и культуры среди иных форм и разновидностей человеческой жизнедеятельности.

Правосознание является совокупность общих взглядов, учений и идей, которые выражают своеобразное отношение человека к праву, правосудию, законности, их представление о том, что есть правомерным либо же неправомерным, где правовая деятельность начинает свое явное проявление. Правосознание ближе всего стоит к сознанию нравственному и политическому, по этой причине только рассмотрение специфических и общих признаков каждой из этих форм (общественного характера) поможет выявить основные особенности культуры права, правовая деятельность.

Сознание политической обусловленности ближе других форм группового сознания (общественного) находится к классовым интересам и экономическим отношениям. Оно же отражает область функционирования политической власти. Общественная трудность или проблема, общественного характера, приобретает политическую обусловленность, если ее решение, косвенно или прямо, связано с проблемой самой власти. Государственный аппарат пытается упорядочить правовое отношение, с целью приспособить их к своим нуждам и потребностям.

Правовая деятельность выражается в государственной монополии и в этом облике получает выражение в культуре права. Право и правовая деятельность связаны с развитием демократии, которая нуждается в жёстких принципах государственного управления и непосредственного участия самих граждан (народа). Право является значимым показателем статуса и положения личности в государстве и обществе, выступая как необходимое и важное орудие государственного управления. [4, 301]

В юридической литературе изложены различные подходы к исследованию юридической деятельности, определению ее понятия.

В одном случае: юридическая деятельность связывается с постоянной работой над юридическими текстами (законами, судебными решениями, литературой), преодолением юристами личных установок, объективностью юристов в профессиональной деятельности, использованием во время ее осуществления таких профессиональных категорий, как виновность, причинность, ответственность, старина, компетентность, правовая сила; отмечается, что такой деятельности должны быть присущи: правовая защита безопасности и общественного порядка, уважение к договоров, самоконтроль по критериям законности, равенства, справедливости и практичности, соблюдение принципа добрых обычаев и уважения; подчеркивается, что деятельность юристов должна проходить в рамках и на основе упорядоченных процедур и методически корректной поведения, а их решение - основываться на свободной от противоречий и логично точном аргументации.

В других - акцентируется внимание на взаимосвязи юридического практической деятельности и права, подчеркивается, что: в основе лежит право, созданное цивилизацией для установления соответствующих границ поведения членов общества, государства; она осуществляется как в форме правовой урегулированности, так и вне правовой регламентацией, причем правовая форма деятельности связана с рассмотрением и решением по сути юридического дела - правонарушениях, спора о праве, жалобы и др. а не урегулирована правом юридическая деятельность базируется на таких социальных нормах, как нормы морали, обычаи, традиции, канонические, церковные нормы, нормы общественных организаций; она обеспечивает достижение в обществе и государстве правовой и общей культуры, что способствует созданию цивилизованного правопорядка.

Основа методологии познания юридического деятельности - деятельный подход, который имеет статус общенаучного и используется многими гуманитарными науками - философией, социологией, психологией. Это дает основания изучать юридическую деятельности как вид или форму социальной деятельности вообще, а среди характеристик выделять признаки, присущие всем видам социальной деятельности, и признаки, специфические и уникальные для практической юридической деятельности. В изучении особенностей юридического практической деятельности можно использовать не только деятельный подход, но и анализ правовых документов национального и иностранного права, международных требований, их сравнительно-правовой (сравнительно-логический и сравнительно-исторический анализ, а также мнения практикующих юристов, которые непосредственно осуществляют эту деятельность, а не только правовые научные понятия, конструкции и формально-логические правила вывода их.

Все эти характеристики той или иной мере присущи и правовой деятельности (правовой поведении), составляют ее общесоциальные свойства. Однако правовая деятельность имеет свойства, которые отличают ее от других видов социальной и правовой духовной (научной, образовательной) деятельности. Основным отличием от других видов социальной практической деятельности является то, что правовая деятельность так или иначе связана с правом, в целом ее сущностью является реализация норм права в социальном взаимодействии. Чаще всего правовая деятельность может рассматриваться как правовая форма социальной деятельности, потому что основные действия и связи последней, так сказать, ее "каркас" или структура, определены в нормах права. Значительные различия в тех видах социальной деятельности, в которых право выступает не только как форма (способ), но и как объект и результат деятельности. В частности, это касается правотворчества и правоприменения, в процессе осуществления которых выдаются новые нормативно-правовые и индивидуально-правовые акты, содержащие нормативные или индивидуальные правила поведения других субъектов, невыполнение которых влечет за собой применение мер юридической ответственности.

Деятельность в правовой сфере общества существует и как методологический, объяснительный принцип, средство, подход, с помощью которых изучают правовые явления и результатом использования которых является понятия и теоретические конструкции, в частности правовой деятельности, правонарушения, правомерного поведения, и как процесс правового жизни, реально осуществляемые научная юридическая деятельность, учебная деятельность в юридических учреждениях, практическая деятельность судей, прокуроров, следователей, адвокатов и других юристов или правотворческая, правоприменительная деятельность, реализация субъективных прав и юридических обязанностей…

Основные составляющие и характеристики правовой практической деятельности содержат: содержание, которое включает ее субъектов, участников, правовых действий, средств, задач, целей, мотивов, результатов и прочие; внутренняя организация (форма, структура), которая раскрывается через понятие правовых процессов, режимов, процедур, стадий, процессуальных производств; внешняя форма, что оказывается и определяется в понятиях правотворческих и правоприменительных актов, судебных решений, представлений прокуроров, соглашений, актов толкования или интерпретации нормативно-правовых актов, речей адвокатов в судах, жалоб, заявлений и т.д.; виды правовой деятельности, в частности правотворческой, правоприменительной, контрольной, наблюдательного, учредительной или следственной, адвокатской, судебной, прокурорской, арбитражной, нотариальной или нормативной - правовой деятельности; внешние связи с окружающей средой, то есть ее функции, социальная ценность, назначение, результативность, эффективность.

Юридическую практическую деятельность необходимо отличать как от юридической научной и образовательной деятельности, так и от правовой практической деятельности, правового поведения, правоотношений, реализации субъективных прав и обязанностей, правовой активности, правовых форм социальной деятельности. [3,210 - 215]

1.2 Признаки юридической деятельности

Юридическая деятельность обладает важными интегративными свойствами, поскольку служит объединению всех элементов правового пространства. Это позволяет охарактеризовать целеполагание юридической деятельности следующим образом: она всегда направлена на достижение социально значимых целей и служит удовлетворению частных и общественных интересов.

Стоит отметить, что сущность юридической деятельности проявляется в следующих признаках. [3,9]

Признак первый прерогатива соответствующих компетентных государственных органов.

Сила власти чаще всего основывается на страхе перед угрозой санкций. Но этот мотив непрочен, поскольку имеет тенденцию к постепенному ослаблению. Привычка повиноваться отличается определенной стабильностью, но действует до тех пор, пока не придет в противоречие с жизнью, когда люди замечают, что государственная власть изжила себя и недостойна повиновения.

Органы государства - это один из каналов, через который народ согласно Конституции Российской Федерации статьи 3 осуществляет свою власть.

юридическая деятельности правовая процессуальный

Являясь гражданами или коллективами граждан, организованными государством для осуществления его деятельности, органы государства характеризуются следующими основными чертами.

1. Каждый государственный орган наделен государственно-властными полномочиями, позволяющими ему решать в пределах предоставленных ему прав определенные вопросы, издавать акты, обязательные к исполнению другими государственными органами, должностными лицами и гражданами, и обеспечивать исполнение этих актов.

Компетенция органов государства определяется Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации, законами Российской Федерации и ее субъектов, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и исполнительных органов субъектов Федерации, положениями об органах и другими нормативными правовыми актами.

2. Каждый государственный орган образуется в установленном государством порядке. Так, порядок выборов Президента РФ определяется федеральным законом (статья. 81 Конституции). Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы тоже устанавливаются федеральными законами (статья. 96 Конституции).

3. Каждый государственный орган уполномочивается государством осуществлять его задачи и функции. Так, согласно Конституции РФ (статье. 127) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

4. Каждый государственный орган действует в установленном государством порядке. Например, согласно Конституции Российской Федерации (статьи. 114), порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом. Федеральным конституционным законом устанавливается и порядок деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, иных федеральных судов (статья. 128).

5. Каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации. Конституции РФ (статья. 5) указывается, что федеративное устройство России основывается на единстве государственной власти.

Все это дает основание сделать вывод о том, что государственный орган является гражданином или коллективом граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями, - уполномочены государством на осуществление его задач и функций и действуют в установленном государством порядке. Все государственные органы образуются в установленном государством порядке и представляют часть единой системы органов государственной власти Российской Федерации.

В своей совокупности органы государственной власти Российской Федерации образуют единую систему. Согласно Конституции РФ (статья. 11) в нее входят органы государственной власти Федерации и органы государственной власти ее субъектов.

Единство системы государственных органов Российской Федерации обусловлено тем, что эта система основывается на государственной целостности Российской Федерации, на единстве системы государственной власти.

Единство системы государственных органов Российской Федерации проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов. Оно проявляется и в том, что все органы этой системы действуют совместно, находятся во взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости. В этих рамках одни органы единой системы избираются или назначаются другими органами, одни из них руководят другими, одни подконтрольны или подотчетны другим. Между всеми органами государственной власти существует тесная организационно-правовая связь.

Единство системы государственных органов Российской Федерации усиливается еще и тем, что ее составные части сами образуют системы органов. Так, согласно Конституции РФ (статья. 77) в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектом федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом РФ, а также на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

№30

По своей социальной сути правотворчество есть процесс возведения государственной воли в закон, ее оформления в различных нормативно-правовых актах.

Правотворчество— деятельность субъектов, наделенных нормотворческой компетенцией, по созданию юридических норм.

Правотворчество охватывает собой непосредственную деятельность уполномоченных на то государственных органов по выработке, принятию, изменению, дополнению или отмене нормативно-правовых актов.

Правотворчество можно рассматривать в узком и широком смыслах.

В узком смысле правотворчество -это процесс непосредственного создания, изменения или отмены правовых норм компетентными органами (например, принятие Государственной Думой закона, утверждение министром положения или инструкции) либо непосредственно населением (путем референдума).

Такого рода правотворчество в юридической литературе нередко называют правотворчеством в собственном(«буквальном») смысле слова.Данным понятием охватывается нормотворческая деятельность всех без исключения органов, уполномоченных на создание, изменение или упразднение правовых норм.

Наряду с правотворчеством в узком смысле слова в научном юридическом лексиконе довольно часто используется также термин и понятие «правотворчество в широком смысле слова».В качестве его синонима употребляется термин и понятие «правообразование».

Оно включает в себя не только собственно правотворческий, но и весь предшествующий ему подготовительный процесс формирования права. Необходимость существования подготовительного процесса обусловливается потребностью повышения качества издаваемых актов, которое зависит не только от уровня собственно самой правотворческой деятельности государственных органов, но и от уровня проводившихся до принятия того или иного правового акта подготовительных работ. Следует отметить, что решения, принимаемые в подготовительных стадиях, юридических последствий не порождают.